Дело №...а-2422/2023

УИД: 34RS№...-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Парамоновой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Ничаевой О.В.,

участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика администрации Волгограда – ФИО2,

представителя заинтересованного лица - администрации Краснооктябрьского района Волгограда ФИО3,

представителя заинтересованного лица - администрации Красноармейского района Волгограда ФИО4,

помощника прокурора г. Волгограда Черкесова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 мая 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО5 к администрации Волгограда об оспаривании нормативно правового акта,

установил:

ИП ФИО5 обратилась в суд с административным иском к администрации Волгограда об оспаривании нормативно правового акта.

В обоснование иска указано, что между ИП ФИО5 и администрацией Краснооктябрьского района Волгограда заключен договор на размещение павильона, №....1184 в Схеме размещения НТО по адресу: ...» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. За указанное место на конкурсе истец заплатила 143 493 руб.

Между ИП ФИО5 и администрацией Красноармейского района Волгограда заключен договор на размещение киоска, №....... в Схеме размещения НТО по адресу: ... сроком до ДД.ММ.ГГГГ. За указанное место на конкурсе истец заплатила 17 478 руб.

Неотъемлемой частью указанных договоров следует топосъемка - графическая Схема масштабом 1:500, с нанесением на ней границ торгового объекта на местности, с указанием всех существующих коммуникаций, таких как газовые, канализационные и водопроводные трубы, линии электропередач, кабели связи, здания, строения, сооружения, дороги и так далее.

Указанные места размещения ... были включены в Схему размещения постановлением Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда».

С заявкой на изготовление, установку и последующее гарантийное обслуживание торговых объектов на указанных местах ИП ФИО5 обратилась к ИП ФИО6, чьей основной деятельностью является производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей (25.11 ОКВЭД), поскольку ранее указанный предприниматель изготовил для неё четыре торговых объекта.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО6 сообщил ИП ФИО5, что изготовление и установка торгового павильона по указанным местам невозможны, как и последующее его гарантийное обслуживание, поскольку, как следует из Схемы размещения 1:500, места находятся непосредственно на трубах водопровода, то есть в охранной зоне инженерных сетей, в связи с чем размещение и эксплуатация запрещены нормами действующего законодательства, это несет угрозу жизни и здоровью граждан, а в случае аварийной ситуации, прорыва трубы и вымывания грунта торговый объект может провалиться под землю, разрушит, его придётся полностью разбирать и демонтировать для проведения ремонтных работ сетей. При таких обстоятельствах невозможно выполнение работ и гарантийное обслуживание строения.

Указывает, что размещение торговых объектов по указанным адресам невозможно, что нарушает права и законные интересы ИП ФИО5, а также неопределённого круга лиц - пользователей и владельцев инженерных коммуникаций, несёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Обращает внимание, что оба указанных места находятся не просто в охранных зонах, а расположены непосредственно на инженерных сетях, место 1.737 на одной водопроводной трубе, а место 1.1184 сразу на трёх трубах.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействующей с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, утвержденную постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... в части, предусматривающей размещение на территории Краснооктябрьского района Волгограда нестационарного торгового объекта - павильона площадью 51 кв.м., №....1184 в Схеме, по адресу: <...> остановка «Газовая», а также предусматривающей размещение на территории Красноармейского района нестационарного торгового объекта – киоска площадью 18 кв.м., №....737 в ...

В судебное заседание административный истец ИП ФИО5 не явилась, извещена надлежаще, представление своих интересов в суде доверила ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы административного иска поддержала, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика администрации Волгограда ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, просила в требованиях административного истца отказать.

Представители заинтересованных лиц администрации Краснооктябрьского района Волгограда ФИО3 и администрации Красноармейского района Волгограда ФИО4 в судебном заседании полагали, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица департамента экономического развития и инвестиций Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении слушания дела не просил, на основании ч.5 ст.213 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Волгограда Черкесова Н.А., полагавшего заявленный административный иск не обоснованным, исследовав письменные материалы дела, оценив доводы иска и возражений на него, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ, п.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В порядке ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Частью 7 ст. 213 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативно правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативно-правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 8 той же нормы установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Судом по делу установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 и администрацией Краснооктябрьского района Волгограда заключен договор на размещение павильона, №....1184 в Схеме размещения нестационарного торгового объекта по адресу: <...> остановка «Газовая».

Также ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 и администрацией Красноармейского района Волгограда заключен договор на размещение киоска, №....737 в Схеме размещения нестационарного торгового объекта по адресу: ...

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда. Указанное постановление опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Городские вести. ФИО8 - Сталинград – Волгоград» №... и действует с даты его официального опубликования.

Спорное место размещения нестационарного торгового объекта номер места 1.1184 павильон, по ...», включено в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, номер по порядку 421, постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...г.

Спорное место размещения нестационарного торгового объекта номер места 1.737киоск, по адресу: ..., включено в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, номер по порядку 230, постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...г.

Разрешая исковые требования, суд учитывает, что схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградарегулирует общественные отношения в части определения возможности размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город-герой Волгоград, содержит в себе нормативные положения, подлежащие неоднократному применению неопределенным кругом лиц, то есть отвечает всем признакам нормативного акта и подлежит проверке в порядке судебного нормоконтроля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 15 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся создание условий для обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по принятию муниципальных правовых актов (статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39 Устава города-героя Волгограда к полномочиям администрации Волгограда отнесена, в том числе разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №... издано администрацией Волгограда в пределах компетенции данного органа местного самоуправления, определенной ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п.п. 31 п. 7 ст. 39 Устава города-героя Волгограда, принятого Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... и введено в действие в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением правил его опубликования.

В ходе рассмотрения дела компетенция администрации Волгограда на разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, а также соблюдение порядка принятия и введения норм, определяющих на территории Советского района Волгограда места размещения нестационарных торговых объектов с номерами 1.1184 и 1.737 стороной административного истца не оспаривалось.

Проверяя доводы административного истца о несоответствии оспариваемой части постановления нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам.

Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД утвержден Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, устанавливающий процедуру разработки, утверждения и изменения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных объектов, осуществляющих торговую деятельность на территории муниципальных образований Волгоградской области, направленный на формирование единых правил размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области.

Согласно п. 1.3. Порядка следует, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии с п. 2.2 Порядка схема разрабатывается с учетом требований земельного законодательства, нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности, сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия; санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, благоустройства, розничной торговли, в том числе регулирования оборота табачных изделий, алкогольной продукции (включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе) и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования к размещению нестационарных торговых объектов и правил осуществления торговой деятельности.

Согласно п. 3.2 Порядка, исключение места размещения нестационарного торгового объекта из схемы допускается в случае если место размещения нестационарного торгового объекта не соответствует требованиям действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ от ИП ФИО5 поступили обращения об исключении места №....737 и места №....1184 из Схемы.

Согласно Приказу комитета промышленности и торговли Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Об утверждении порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области» администрацией Краснооктябрьского района Волгограда и администрацией Красноармейского района Волгограда была инициирована процедура в соответствии с постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О межведомственной комиссии по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда» для согласования проекта внесения изменений в Схему в установленном порядке.

Административный истецутверждает, что при включении места в схему нарушен СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).

Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п. 1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).

Согласно пункту 3.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 установлено, что в пределах санитарно - защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

В свою очередь пунктом 3.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 установлено, что не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Иных ограничений по санитарно - защитной зоне водовода не установлено.

В нормативном правовом акте «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89», утвержденном Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ (далее - СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89) в таблице №....5 приведен перечень инженерных коммуникаций и размеры их охранных зон до конкретных объектов, расстояние указано в размерах до фундаментов зданий и сооружений. Нестационарные торговые объекты к таким объектам не относятся и не имеют фундаментов, так как являются по своей конструкции переносными, передвижными, сборно-разборными конструкциями.

Пунктом 12.35 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 установлены минимальные расстояния по горизонтали (в свету) от подземных инженерных сетей до зданий и сооружений, которые принимаются по таблице 12.5: расстояние по горизонтали от подземных сетей водоснабжения канализации до фундамента зданий и сооружений - 5 м для сетей водоснабжения и напорной канализации; 3 м для самотечной канализационной сети.

Согласно пункту 12.35 СП 42.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать по таблице 12.5. Согласно данной таблице расстояние от водопровода и напорной канализации до фундамента здания - 5 м., до самотечной канализации - 3. Из примечания 7 к таблице следует, что при выполнении мероприятий по защите фундамента от подтопления и подмыва возможно уменьшение расстояния от наружных конструкций здания до трубы водопровода - до 3 м, до 2 м.

Охранные зоны линий канализации устанавливаются на основании СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*". Названным документом (п. 12.35, таблица 12.5) регламентированы интервалы от линий канализации до фундаментов строений. Однако магазин истца размещен не был. Требований к ведению деятельности и размещению временных объектов в СП 42.13330.2016 не содержится.

Подпунктом «с» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...,установлен запрет возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, древопосадок, осуществления земляных работ в местах устройства и охранных зонах централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №..., определена возможность размещения по согласованию объектов и сооружений в охранной зоне канализационных сетей (пп. «л» п. ДД.ММ.ГГГГ).

Из приведённых норм законы следует, что прямого запрета на размещение нестационарных временных сооружений в охранной зоне водопроводных сетей названными нормативными актами не установлено, предусмотрена возможность размещения объектов по согласованию.

В спорном случае подразумевалось размещение временных нестационарных торговых павильонах, размещение которых осуществлено не было.

Иных нормативных положений имеющих большую юридическую силу и на соответствие которым надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт, административный истец не ссылается.

Суд также полагает необходимым отметить, что ДД.ММ.ГГГГ на заседаниимежведомственнойкомиссии по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда рассмотрено место размещения павильона площадью 51 кв.м. со специализацией «бытовые услуги» по адресу ул. им. маршала ФИО7, остановка «Газовая». По результатам рассмотрения принято решение о включении места в Схему размещения НТО под номером 1.1184. ДД.ММ.ГГГГ по данному месту заключен договор на размещение НТО, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке администрацией Краснооктябрьского района Волгограда в связи не установкой НТО хозяйствующим субъектом.

Место размещения киоска площадью 18 кв.м. со специализацией «периодическая печатная продукция» по адресу ..., было включено в Перечень компенсационных мест размещения НТО с элементами благоустройства на территории Волгограда. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по заявлению АО «Союзпечать» Волгоградской области» указанное место было рассмотрено на заседании комиссии. По результатам рассмотрения принято решение о включении места в Схему под №....737. ДД.ММ.ГГГГ по данному месту заключен договор на размещение НТО с АО «Союзпечать», который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по заявлению хозяйствующего субъекта. В период размещения НТО претензий со стороны ресурс снабжающих организаций не предъявлялось.

Также суд учитывает, что в составе конкурсной документации была опубликована, в том числе, и схема размещения нестационарного торгового объекта, с которой административный истец имела возможность ознакомиться до участия в конкурсе на заключение договора и в случае неприемлемости для нее условий размещения, отказаться от участия в конкурсе и заключения договора.

Административный истец указывает на возможность получения компенсационных мест в связи с несоответствием мест №....737 и №....1184 требованиям нормативных актов.

Вместе с тем, пунктом 3.3. Порядка, утвержденного приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской ... от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД, внесение изменений в схему в части исключения места размещения нестационарного торгового объекта в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 3.2 настоящего Порядка, осуществляется с предоставлением хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность в данном месте, другого места в порядке, установленном уполномоченным органом местного самоуправления. То есть, компенсационное место предоставляется при осуществлении торговой деятельности в данном месте.

В соответствии с п. 2.1.1 договоров на размещение от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 обязалась обеспечить размещение объекта, соответствующего требованиям пункта 1.1. раздела 1 настоящего договора со дня его подписания в течение 2 месяцев.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а также в нарушение пункта 2.1.1. договора на размещения НТО от ДД.ММ.ГГГГ №... нестационарный торговый объект, осуществляющий торговую деятельность - не установлен.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №... ИП ФИО5 была уведомлена о расторжении договора в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду не исполнения условий договора №..., а именно не размещение хозяйствующим субъектом павильона в месте определенным договором в течение 2 месяцев.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а также в нарушение пункта 2.1.1. договора на размещения НТО от ... нестационарный торговый объект, осуществляющий торговую деятельность - не установлен.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №... ИП ФИО5 была уведомлена о расторжении договора в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду не исполнения условий договора ... именно не размещение хозяйствующим субъектом павильона в месте определенным договором в течение 2 месяцев.

В силу ч. 2 ст. 62, п. 5 ч. 2 ст. 209 КАС РФ административный истец по делам об оспаривании нормативных правовых актов обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения, а на суд возлагается задача выяснить, действительно ли нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление (п. 1 ч. 8 ст. 213 КАС РФ).

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска судомдоговоры на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуты, торговые объекты не размещены, суд приходит к выводу, что оспариваемым нормативным актом права и законные интересы административного истцане нарушаются.

В порядке ч. 2 ст. 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решений:1) об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты;2) об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Учитывая, что Постановление администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда» в оспариваемой части не противоречит требованиям нормативных актов, имеющим большую юридическую силу, не нарушает права и законные интересы административного иска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 213-215 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО5 к администрации Волгограда о признании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, утвержденной постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., недействующей в части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Составление мотивированного решения суда отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ю.В. Парамонова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

...

...

...

...

...

...

...

...