Решение по делу № 2А-3388/2025 от 23.09.2025 | Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

УИД 66RS0006-01-2025-002734-64

Дело № 2а-3388/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 23512 руб. 41 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в спорный период являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, обязанность по уплате которых надлежащим образом за 2017-2020 год налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем у налогоплательщика образовалась задолженность по пени в размере 23512 руб. 41 коп. Поскольку задолженность по пени уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией.

На основании этого судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 7 статьи 150 указанного Кодекса, без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).

В силу пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В редакции, действующей с 1 января 2023 года и в настоящее время, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период с 2017 по 2020 год являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (л.д. 11-14).

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за указанный период, на указанную недоимку начислены пени и в адрес ФИО1 посредством почтовой связи направлено требование

- < № > от 21.03.2022 об уплате пени, начисленных на задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с января 2017 в размере 19236,06 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 1838 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2027 в размере 4276 руб. 35 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения – до 29.04.2022 (л.д. 15).

Вышеуказанное требование Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа 06.09.2022 к мировому судье судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района от 23.01.2025 судебный приказ от 12.09.2022 по делу № 2а-3528/2022 о взыскании сФИО1 задолженности по пени отменен. На основании этого Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области 30.06.2025 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверяя соблюдение срока для обращения в суд и порядка взыскания задолженности, на которую начислены взыскиваемые пени, суд приходит к следующим выводам.

С 23.12.2020 по 01.01.2023 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации действовал в следующей редакции: если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена ( п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения 29.04.2022 требования < № > от 21.03.2022 общая сумма пени, подлежащей взысканию с ФИО1 превысила 10000 рублей.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по указанному требованию в срок до 29.10.2022 (29.04.2022+6 мес.). Поскольку к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 06.09.2022 и после его отмены определением от 23.01.2025 – 30.06.2025 с административным иском, установленный законом 6-месячный срок соблюден.

При этом само требование ФИО1 также направлено по месту регистрации заказной корреспонденцией, что следует из представленного в материалы дела скриншота (л.д. 6-17). Поэтому порядок взыскания задолженности по пени налоговым также соблюден.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поэтому при разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.

По представленным налоговым органом сведениям у ФИО1 имеется задолженность по пени в размере 23512 руб. 41 коп., которые начислены на недоимку:

1) По страховым взносам на ОПС:

за 2017 год за период с 01.03.2019 по 20.03.2022 в размере 5530,98 руб.,

за 2018 год за период с 01.03.2019 по 20.03.2022 в размере 6274,35 руб.,

за 2019 год за период с 10.01.2020 по 20.03.2022 в размере 4713,05 руб.,

за 2020 год за период с 08.02.2021 по 20.03.2022 в размере 2717,68 руб.,

2) По страховым взносам на ОМС:

за 2017 год за период с 01.03.2019 по 20.03.2022 в размере 1084,94 руб.,

за 2018 год за период с 01.03.2019 по 20.03.2022 в размере 1380,40 руб.,

за 2019 год за период с 10.01.2020 по 20.03.2022 в размере 1105,30 руб.,

за 2020 год за период с 08.02.2021 по 20.03.2022 в размере 705,71 руб.,

Представленный налоговым органом расчет пени судом проверен и является арифметически верным.

Административным истцом представлены следующие доказательства принудительного взыскания вышеуказанных страховых взносов:

- 28.03.2018 ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга вынесено постановление о взыскании страховых взносов на 2017 год в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, исполнительное производство не возбуждалось;

- 16.10.2019 ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга вынесено постановление < № > о взыскании страховых взносов на 2018 год в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании которого судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП 21.10.2019 возбуждено исполнительное производство № 109086/19/66006-ИП, которое до настоящего времени не окончено;

- 31.08.2020 ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга вынесено постановление < № > о взыскании страховых взносов на 2019 год в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании которого судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП 01.09.2020 возбуждено исполнительное производство № 95462/20/66006-ИП, которое до настоящего времени не окончено;

- 17.07.2025 решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга № 2а-3345/2025 рассмотрен вопрос о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2020 год.

Поскольку постановление от 28.03.2018 к исполнению налоговым органом не предъявлялось, и установленный законом трехлетний срок предъявления его к исполнению истек, налоговым органом фактически утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам за 2017 год. Также решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга № 2а-3345/2025 во взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2020 год отказано. Следовательно, пени на задолженность по страховым взносам за 2017 и 2020 год начислению не подлежат.

Таким образом налоговым органом обоснованно начисление пени на недоимку по страховым взносам за 2018 и 2019 года, поэтому пени должны быть начислены на задолженность:

1. По страховым взносам на ОПС:

за 2018 год за период с 01.03.2019 по 20.03.2022 в размере 6274,35 руб.,

за 2019 год за период с 10.01.2020 по 20.03.2022 в размере 4713,05 руб.,

2. По страховым взносам на ОМС:

за 2018 год за период с 01.03.2019 по 20.03.2022 в размере 1380,40 руб.,

за 2019 год за период с 10.01.2020 по 20.03.2022 в размере 1105,30 руб.,

Следовательно, общая задолженность по пени, подлежащая взысканию с ФИО1 составит 13473 руб. 10 коп.

Таким образом, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению частично и с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по пени в размере 13473 руб. 10 коп., начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 и 2019 год.

При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, < дд.мм.гггг > г.р., зарегистрированного по адресу: < адрес >, ИНН < № > в доход соответствующего бюджета задолженность по пени в размере 13473 руб. 10 коп.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 ИНН < № > в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству лица, участвующего в деле выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья ( Е.В. Ушакова