Дело №2а-292/2022
Категория дела 3.182
УИД: 39RS0013-01-2022-000407-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2022 года г.Озерск
Озерский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Коршаковой Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Кувшиновой Е.А.,
с участием пом. прокурора Озерского района Крижановского А.С.,
представителя административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Черняховский» о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Черняховский» обратился в Озерский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит в целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить административные ограничения, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 до 3 явок в месяц и запретить посещать места проведения массовых мероприятий.
В административном исковом заявлении истец ссылается на то, что в отношении ФИО2 решением Озерского районного суда Калининградской области от 10.11.2021 установлен административный надзор сроком на 3 года. ФИО2 после освобождения 16.12.2020 из мест лишения свободы прибыл к избранному месту жительства и 17.12.2020 поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора. С ФИО2 проводилась профилактическая работа, в ходе которой он предупреждался о недопустимости совершения нарушений административного надзора. ФИО2 игнорировал предупреждения и неоднократно, два раза, совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности:
- ДД.ДД.ДД постановлением начальника ОП по Озерскому ГО по ст.20.21 КоАП РФ;
- 01.07.2022 постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-247/2022).
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1 доводы административного иска поддержал, просил дополнить ФИО2 административные ограничения, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 до 3 явок в месяц и запретить посещение мест проведения массовых мероприятий.
Административный ответчик ФИО2 требования искового заявления не признал и пояснил, что действительно неоднократно совершал административные правонарушения, в отношении него выносились постановления, штраф он оплатил. Он в настоящее время официально трудоустроен ......., просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Помощник прокурора Озерского района Крижановский А.С. поддержал требования административного искового заявления в полном объеме.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив представленные материалы, исследовав дела об административных правонарушениях в отношении ФИО2, дело об административном надзоре № в отношении ФИО2, суд приходит к следующим выводам.
Приговором Озерского районного суда Калининградской области от 03.10.2014, вступившим в законную силу ДД.ДД.ДД, ФИО2 осужден по ч.1 ст.158, ч.4 ст.111 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 7 года 1 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.06.2020 приговор Озерского районного суда от 03.10.2014 изменен, исключено отягчающее наказание обстоятельство, предусмотренное ч.1.1 ст.63 УК РФ, из числа обстоятельств, учитываемых при назначении наказания. ФИО2 смягчено наказание, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 9 мес. лишения свободы. В остальном тот же приговор оставлен без изменения.
ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 16.12.2020.
Срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений составляет 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ). Срок погашения судимости у ФИО2 исчисляется с момента отбытия наказания, следовательно, судимость его погашается в силу требований ст.86 УК РФ 15.12.2028.
Решением Озерского районного суда Калининградской области от 10.11.2021, вступившим в законную силу ДД.ДД.ДД, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения на пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5). Данный перечень является исчерпывающим.
Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При этом в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из представленных с административным исковым заявлением материалов следует, что поднадзорное лицо ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, относящиеся к главе 19 и 20 КоАП РФ, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Постановлением начальника ОП по Озерскому ГО МО МВД России «Черняховский» от ДД.ДД.ДД ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление ДД.ДД.ДД в 22:15 час. в общественном месте по ....... в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ДД.ДД, штраф оплачен ДД.ДД.ДД.
Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области (дело №5-247/2022) от 01.07.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка ДД.ДД.ДД в установленный срок на регистрацию в ОП по Озерскому ГО), назначено наказание в виде штрафа 1 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ДД.ДД.
Совершение указанных выше административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО2 не оспаривается.
На момент рассмотрения дела о дополнении административных ограничений указанный в ст.4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.
Судом установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, склонен к употреблению спиртных напитков. По жительства характеризуется удовлетворительно.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение конкретных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Суд исходит из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Учитывая систематичность допускаемых ФИО2 нарушений, учитывая его поведение и образ жизни, его характеристики, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о дополнении административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.
ФИО2 надлежит дополнить ограничения в виде увеличения количества обязательных явок до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Дополнение ранее установленных административных ограничений указанным ограничением в данном случае достаточно, целесообразно, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и будет способствовать достижению целей административного надзора.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).
Оснований для установления иных административных ограничений, на введение которых не указано в административном исковом заявлении, а также для отмены административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец, по данному делу суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Черняховский» удовлетворить частично.
Дополнить ФИО2, родившемуся ДД.ДД.ДД в ......., установленные решением Озерского районного суда Калининградской области от 10.11.2021 административные ограничения следующим административным ограничением.
Установить ФИО2 административное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 до 3 раз в месяц.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Озерский районный суд.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2022 года.
Судья: