РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе
председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,
с участием в судебном заседании представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным расчета размера досрочной страховой пенсии по старости на дату её назначения, возложении обязанности произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости с выплатой недополученной части пенсии, расчет индексации страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркусткой области) о признании незаконным расчета размера досрочной страховой пенсии по старости на дату её назначения, возложении обязанности произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости с выплатой недополученной части пенсии, расчет индексации страховых взносов.
В обоснование своих исковых требований указал, что на его обращение в ОСФР по Иркутской области о предоставлении детализированного расчета пенсии с даты назначения на текущую дату был получен ответ ДД.ММ.ГГГГ, с которым он не согласен по следующим основаниям:
Пенсия была назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочно по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ и определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 с применением ч.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» двойного снижения пенсионного возраста за работу в районах Крайнего Севера.
В процессе судебного разбирательства была представлена справка работодателя ООО «ИНК-сервис», уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для досрочной трудовой пенсии, в которой указано, что работа истцом выполнялась вахтовым методом и выплачивался районный коэффициент - 1.7.
Однако в представленном ответчиком на его обращение расчете пенсии учтена заработная плата с К=1.2, когда коэффициент отношения з/платы истца к средней заработной плате по стране за 2000-2001 год составляет 3,241, что соответствует начислению заработной платы за работу в районах Крайнего Севера не менее с р.<адрес>,7 и за выслугу лет 80%, что означает не всестороннее, не объективное, не полное рассмотрение в рамках исполнения своих обязанностей и всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов; величина индивидуального пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ составила 147,092, когда по выписке из ИЛС, имеющейся у истца, на ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК составляет 147,729 только с учетом сумм выплат и начисленных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ.
В ответе на обращение ответчик констатирует, что размер пенсии исчислен по наиболее выгодному варианту - п.3 ст.30 Закона № 173-?3 без предоставления сравнительного варианта расчета по п.4 для возможности выбора варианта.
Разрешение почти любого правового спора связано с тем, что у суда или других работников правоприменительных органов появляются сомнения: какую норму права применить к спорным правоотношениям, как оценить то или иное доказательство, в каком объеме удовлетворить исковые требования и т.д., а в итоге - как решить дело.
В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно в полном размере по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
С учетом уточненных исковых требований ФИО1 просит суд признать незаконным расчет ОСФР по Иркутской области на дату назначения досрочной страховой пенсии по старости в части ИПК за период до ДД.ММ.ГГГГ, районного коэффициента 1,2 к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, периода дожития 252 месяца, расчета индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ОСФР по Иркутской области для оценки пенсионных прав при расчете размера получаемой им досрочной страховой пенсии учесть ИПК за период до ДД.ММ.ГГГГ, учесть отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 с даты назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, применить период дожития 228 месяцев, произвести расчет индексации страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой недополученной части пенсии.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, реализовал свое право на участие в процессе через своего представителя ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнений, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> – ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала по правовым основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (№) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворены.
Признано незаконным решение ОСФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложена обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы ФИО1 периоды работы в ООО «НафтаБурСервис» в должности машиниста буровой установки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в районе Крайнего Севера, в ЗАО «ИНК-Сервис» в должности машиниста буровых установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признано право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложена обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Решением ОСФР по Иркутской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда, Список №), при достижении возраста 52 лет 3 месяцев.
ФИО1, полагая, что ему неправильно установлена величина ИПК за период до ДД.ММ.ГГГГ, не взято отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7, необоснованно установлен ожидаемый период выплаты 252 месяца, обратился в суд с настоящим иском.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Размеры страховых пенсий определяются по правилам статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Частью 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.
Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется, в том числе, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Определение, перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий регламентируются статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В силу положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении размера пенсии принимаются наряду с другими показателями продолжительность общего стажа до ДД.ММ.ГГГГ. За работу после ДД.ММ.ГГГГ при исчислении пенсии учитываются страховые взносы, имеющиеся на лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 1 января 2002 года осуществляется оценка пенсионных прав, в целях которой определяется расчетный размер пенсии по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3, либо по пункту 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (применяется более выгодный вариант).
Названными пунктами при расчете размера пенсии предусмотрен учет продолжительности общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, продолжительность трудового стажа до указанной даты влияет на размер пенсии (влечет его увеличение).
В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: - из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (абзац 5); из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (абзац 6).
В пункте 7 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.
Из материалов выплатного дела ФИО1 судом установлено, что расчет величины ИПК произведен ответчиком с учетом оценки пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 Закона №-?3, как по наиболее выгодному варианту для истца.
Общий страховой (трудовой) стаж ЗЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 8 лет 9 дней.
Заработная плата учтена за 24 месяца (2000-2001гг.). Средняя заработная плата ЗЛ - 4843,83 руб., средняя заработная плата по стране за указанный период - 1494,50 руб. Отношение среднемесячной заработной платы ЗЛ к среднемесячной заработной плате по стране составило 3,241, при максимально возможном коэффициенте - 1,2.
Формула расчета: РП = СК * ЗР/ЗП * СЗП, где СК — стажевый коэффициент (для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, стажевый коэффициент 55%); ЗР/ЗП — отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации; СЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утверждена Правительством Российской Федерации в размере 1671,00 руб.
РП = 1671,00 * 1,200 * 0,55 = 1102,86 руб.
Пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:
ПК на ДД.ММ.ГГГГ = (1102,86 - 450,00) * 252= 164520,72 руб., где: 450,00 руб. - базовая часть трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 252 - ожидаемый период выплаты.
Ввиду того, что стаж ЗЛ на ДД.ММ.ГГГГ составил менее 25 лет применен коэффициент - отношение неполного стажа к требуемому стажу.
Стаж на ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет 9 дней = 8*360+9 = 2889 дней.
Требуемый стаж - 25 лет = 25*360= 9000 дней.
Отношение неполного стажа к требуемому стажу = 2889/9000 = 0,32100000.
Пенсионный капитал с учетом пропорции неполного стажа к требуемому стажу: 164520,72*0,32100000 = 52811,15 руб.
Согласно пункту 6 статьи 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ростом цен пенсионный капитал индексируется. Коэффициенты индексации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Индексированный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ: 52811,15 *1,307*1,177*1,114*1,127*1,16*1,204*1,269*1,1427*1,088*1,1065*1,101*1,083= 296524,92 руб.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-?3, осуществлена «валоризация» - увеличение пенсионного капитала за «советский» стаж, отработанный до ДД.ММ.ГГГГ.
Повышение осуществляется за каждый полный год стажа до ДД.ММ.ГГГГ по 1 % и дополнительно 10 % за наличие стажа до ДД.ММ.ГГГГ.
У ЗЛ общий трудовой стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемый по пункту 3 статьи 30 Закона №-?3 в целях валоризации, отсутствует. Таким образом, процент увеличения по валоризации составил 10 %.
Сумма валоризации: 296524,92 * 10% - 29652,49 руб.
В соответствии с нормами Закона от ДД.ММ.ГГГГ стаж после ДД.ММ.ГГГГ учитывается в расчете размера трудовой пенсии в виде суммы страховых взносов, перечисленных работодателем на индивидуальный лицевой счет.
Сумма страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ - 706530,82 руб.
Пенсионный капитал с учетом валоризации, страховых взносов: 296524,92+29652,49+706530,82 = 1032708,23 руб.
Страховая часть пенсии на ДД.ММ.ГГГГ: 1032708,23/252 = 4098,05 руб.
ИПК на ДД.ММ.ГГГГ: 4098,05/64,10 = 63,932.
ИПК после ДД.ММ.ГГГГ -83,160.
Суммарный ИПК - 147.092.
На дату назначения пенсии размер пенсии составил - 34791,38 руб. (фиксированная выплата к страховой пенсии - 13361,55 руб. (8907,70+4453,85 (надбавка за 15 лет РКС)), страховая пенсия - 21429,83 руб. (147,092 * 145,690- величина ИПК с ДД.ММ.ГГГГ).
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив, что общий трудовой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 25 лет (08 лет 00 месяцев 09 дней), стажевый коэффициент рассчитан с применением отношения неполного стажа к требуемому и правомерно применен при исчислении величины пенсионного капитала, суд приходит к выводу, что расчет ИПК истца пенсионным органом произведен в соответствии с требованиями и формулами, установленными пенсионным законодательством, пенсионный капитал проиндексирован в установленном порядке, и, как следствие, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований в части оспаривания величины ИПК и индексации страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Основанием исковых требований также является несогласие истца с применением ответчиком отношения заработков в размере 1,2. По мнению истца, подлежит применению отношение заработков в повышенном размере.
Согласно абз. 10, 11 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Согласно разъяснениям, данным в подпункте 4 «в» пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона от 01.12.2002 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 01.12.2002 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Законом не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после ДД.ММ.ГГГГ или остались там проживать.
Из указанных положений закона следует, что основанием для применения повышенного отношения заработков является факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ либо наличие на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, а также страхового стажа на указанную дату не менее 25 лет для мужчин.
По делу установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также не имел стаж работы 15 календарных лет в РКС либо не менее 20 календарных лет в МКС и страховой стаж 25 лет.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе материалами пенсионного дела, представленными по запросу суда, и не оспаривались стороной истца в ходе рассмотрения дела.
Соответственно, при определении расчетного пенсионного капитала истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не выше 1,2 и не могут быть применены более высокие коэффициенты.
Доводы истца об обратном подлежат отклонению, как основанные на неправильном токовании положений действующего законодательства.
Рассматривая требования истца о применении к расчету размера получаемой им досрочной страховой пенсии по старости ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости 228 месяцев вместо примененных пенсионным органом 252 месяцев, суд исходит из следующего.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 4 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
На основании ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости при ее назначении определяется с учетом количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренного п. 1 ст. 14 данного Закона и составляющего 19 лет (228 месяцев).
Порядок введения в действие ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии регулировался ст. 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 5 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
При этом применялись положения ст. 32 упомянутого Федерального закона, определяющей порядок введения в действие установленной величины ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии (на переходный период).
Согласно ч. 2 ст. 32 вышеуказанного ФЗ, лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).
В соответствии с пунктом 21 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при на назначении впервые страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено частью 1 статьи 7 указанного Федерального закона (для мужчин - 60 лет), ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 указанной статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем с 1 января 2002 г. и не ранее чем со 1 дня приобретения права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Вместе с тем, с 1 января 2015 г. установление и выплата пенсий осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положениями ст. 15 которого размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), складывающегося из ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2014 г.
Положения пункта 21 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются лишь в отношении лиц, которым пенсия назначена по достижении общеустановленного пенсионного возраста, то есть в соответствии со статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.
Вместе с тем, ФИО1 страховая пенсия назначена досрочно, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, достигшего возраста 55 лет и проработавшего не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющего страховой стаж не менее 25 лет.
При этом в статье 32 Федерального закона N 173-ФЗ закреплен иной порядок определения ожидаемого периода выплаты, применяемый для расчета страховой части досрочной трудовой пенсии по старости.
Кроме того, суд учитывает, что ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости в силу ст. 14, п. 3 ст. 32 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется на дату реализации гражданином права на пенсионное обеспечение, в данном случае - ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, поскольку заявленные требования истца в полном объеме не основаны на нормах действующего пенсионного законодательства, суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным расчета размера досрочной страховой пенсии по старости на дату её назначения, возложении обязанности произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости с выплатой недополученной части пенсии, расчет индексации страховых взносов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным расчета размера досрочной страховой пенсии по старости на дату её назначения, возложении обязанности произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости с выплатой недополученной части пенсии, расчет индексации страховых взносов оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Прибыткова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.