Дело № 2-551/2022
УИД 42RS0038-01-2022-000831-70
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.
при секретаре судебного заседания Мифтаховой Е.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово
19 декабря 2022 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа Кемеровской области о признании права собственности.
Требование мотивирует тем, что истцу как работнику колхоза «<данные изъяты>» в 2001 году предоставили квартиру по адресу: <адрес> по ордеру от 25.12.2001 за №. Иных правоустанавливающих документов на квартиру истец не имеет. С 2001 года и до настоящего времени истец постоянно проживает в квартире, истцом сделан ремонт, она своевременно оплачивает коммунальные услуги, налоги, пользуется земельным участком, прилегающим к дому, на который у истца оформлено право собственности.
На основании изложенного просит суд: признать истца собственником жилого дома, расположенного по <адрес>
Определением суда от 17.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО3, ФИО4
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, уточнив, что просит признать за собой право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по <адрес>
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Беловского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.05.2022, в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. В дело, через представителя ФИО1, действующую на основании доверенностей (л.д.34,35) представлены заявления, в которых третьи лица просят о рассмотрении дела в их отсутствие, указывая что на право собственности они не претендуют.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 50,0 кв.м. (л.д. 18).
Из выписки ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 17.11.2022 усматривается, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1678+/-359 кв.м., с кадастровым № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, право зарегистрировано 09.01.2008 (л.д. 27-29).
Из справки, выданной КУМИ Беловского муниципального района от 12 октября 2022г. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не числится в реестре муниципальной собственности на территории Беловского муниципального округа. Заключить договор социального найма не представляется возможным (л.д. 13).
Как следует из иска и подтверждено документально, спорная квартира была предоставлена истцу ФИО1 по ордеру № от 25.12.2001 в составе семьи 3 человека<данные изъяты>, на основании выписки из решения правления к-за «<данные изъяты>» (л.д. 5).
Из исторической справки, выданной Филиалом № БТИ <адрес> 21.10.2022, усматривается, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (многоквартирный жилой дом – состоящий из 4 квартир) с даты первичной инвентаризации БТИ (от 24.06.2013), право собственности не зарегистрировано, документы к регистрации не предоставлены. В сведениях о жилом доме (по данным последней инвентаризации от 24.06.2013), год постройки лит А – 1971, лит А 1 – 1998; процент износа: лит А – 49%, лит А1-14%, в том числе: <адрес>. Право собственности не зарегистрировано, документы к регистрации не предоставлены. Общая площадь 42,0 кв.м., в том числе жилая 33,6 кв.м. (л.д. 6).
Из справки о составе семьи следует, что истец состоит на регистрационном учете по месту жительства по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. <данные изъяты> (л.д. 26).
Согласно данным домовой книги по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО4 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17).
Согласно техническому паспорту на вышеуказанное жилое помещение, составленному по состоянию на 24.06.2013, год постройки здания А – 1971, А1-1998, общая площадь квартиры равна 42 кв.м., из них жилая 33,6 кв.м. Квартира состоит из трех жилых комнат, площадью 15,7 кв.м., 9,7 кв.м. и 8,2 кв.м., кухни, площадью 8,4 кв.м., сеней. В особых отметках указано о том, что площадь уточнена (л.д. 7-11).
По данным технического паспорта на вышеуказанное жилое помещение, составленного по состоянию на 21.11.2022, год постройки здания А – 1971, А1-1998, А2-2020, А3- не установлен, А4- не установлен. Общая площадь квартиры равна 116,8 кв.м., из них жилая 46,6 кв.м. Квартира состоит из трех жилых комнат, площадью 15,7 кв.м., 9,7 кв.м., 8 кв.м. и 13,2 кв.м., кухни, площадью 6,1 кв.м., коридора площадью 8,4 кв.м., туалета, площадью 3,4 кв.м., холла, площадью 37,1 кв.м., кладовой, площадью 2 кв.м., котельной, площадью 7,1 кв.м., бани, площадью 6,1 кв.м. В особых отметках указано о том, что площадь уточнена, изменилась за счет пристройки (л.д. 30-32).
Таким образом, из указанного следует, что в связи с реконструкцией данного жилого помещения общая площадь увеличилась с 42 кв.м. до 116,8 кв.м.
Суду представлено техническое заключение ООО «Сибстройпроект» предоставленное по результатам обследования несущих конструкций спорного жилого помещения, согласно которому фундаменты, стены, перегородки, перекрытие, крыша и кровля находятся в исправном техническом состоянии. Дом построен в 1971 году, пристройка 2 (2,15 м) в 1998 году, пристройка 2 (2,05м) в 2020 году. Год строительства пристроек 3 и 4 не установлен. Согласно данным технического плана и технического паспорта были выполнены следующие работы: демонтаж раковины в помещении № 1, демонтаж нежилой пристройки лит а, строительство жилых пристроек литера А2 (2,05м), 2 (2,15м), 3,4. После устройства санузла в помещении № 5 и установки раковины помещении № 9, для удаления сточных вод произведено строительство выгреба. Строительство выгребной ямы осуществлено за пределами дворовой территории. Реконструкция и перепланировка квартиры направлена на улучшение условий проживания и соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории РФ. Существующая квартира в жилом доме введена в эксплуатацию в 1971 году. По долговечности строительных конструкций жилой дом относится к VI группе капитальности, со средним сроком службы 50 лет. Фактически здание эксплуатируется 51 год. В 1998г и 2020г был проведен капитальный ремонт и реконструкция. На протяжении всего срока эксплуатации собственником жилья выполнялся текущий ремонт. Техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов квартиры в жилом доме исправное. Дальнейшая эксплуатация квартиры и всего жилого дома в целом, не представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья людей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец обращался в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Беловского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме, однако, 19.12.2022 истцом был получен отказ № в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, в связи с отсутствием подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки и технического паспорта переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в МКД.
08.12.2022 истец обратился к ответчику с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1678,64 кв.м., с кадастровым № с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».
Учитывая вышеприведенные нормы права, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположено спорное жилое помещение, принадлежит истцу на праве собственности, реконструированное спорное жилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательства обращения к компетентному органу за согласованием произведенной перепланировки (переустройства) и невозможности его получения в административном порядке, суду представлены, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольно реконструированное помещение, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на самовольно-реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом произведенной реконструкции, общей площадью 116,8 кв. м., жилой 46,6 кв.м.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14. Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.
В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилое помещение-квартиру, расположенное по <адрес> общей площадью 116,8 кв.м., жилой площадью 46, 6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.Н. Орлова
Мотивированное решение составлено 23.12.2022.