дело № 2-6286/2022

УИД 77RS0010-02-2022-012266-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 19 декабря 2022 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре А*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании решения незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец М1 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы (ДГИ г. Москвы) о признании незаконным решения об отказе в приватизации квартиры, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что с 1972 г. на основании ордера и впоследствии договора социального найма истец зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: ***, иных лиц, проживающих в квартире нет, но при обращении в ДГИ г. Москвы для приватизации указанной квартиры, ему в этом было отказано, так как согласно ордера в квартире также должна проживать его сестра М2, однако она никогда в квартиру не вселялась, не была в ней зарегистрирована, где находится неизвестно. В связи с указанным истец просит признать незаконным отказ ДГИ г. Москвы в приватизации квартиры, признать за ним (истцом) право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, представитель истца просила рассматривать дело в своё отсутствие.

Ответчик ДГИ г. Москвы извещался о рассмотрении дела, представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзывов, возражений на иск не представлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ранее действовавшим (на дату предоставления жилого помещения) Жилищным кодексом РСФСР (утратившим силу с 01.03.2005)

- государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (ст. 6 ЖК РСФСР);

- жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений (ст. 7 ЖК РСФСР);

- граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, …, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР,

жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование,

никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР);

- на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР);

- пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР);

- наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи,

граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР);

- члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения (ст. 53 ЖК РСФСР);

- при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев (ст. 60 ЖК РСФСР);

- признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке (ст. 61 ЖК РСФСР).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.ст. 15, 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилые помещения могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных образований и РФ.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что истец М1, *** г.р., зарегистрирован по месту жительства и проживает в жилом помещении – 2-комнатной квартире, расположенной по адресу: ***.

Как следует из представленных суду материалов дела, изначально данная квартира была предоставлена М3 в составе семьи из трех человек: она, дочь М2, *** г.р., сын М1, *** г.р., на основании решения Исполкома Первомайского райсовета от 28.07.1971 № 31/49 о выдаче ордеров на жилую площадь работникам завода «Салют».

Согласно архивной выписки из домовой книги, в квартире по указанному адресу были зарегистрированы:

- с 19.11.1971 М3, выписана 02.03.1982 в связи с выбытием на адрес: ***; умерла 17.05.1993;

- с 25.12.1972 М1 (истец), по настоящее время;

- с 01.11.1993 М4, выписана 18.08.2021 в связи со смертью, умерла 18.08.2021.

Сведения о регистрации в данной квартире иных лиц, в том числе дочери М3 - М2 – отсутствуют.

Согласно дополнительного соглашения от 10.03.2022 к Договору социального найма от 29.06.2010 № *** нанимателем спорной квартиры по договору социального найма является истец М1.

14.03.2022 истец обращался в ДГИ г. Москвы с заявлением о приватизации квартиры в свою собственность, однако ответом от 26.05.2022 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги приватизации указанной квартиры в связи с тем, что квартира предоставлялась по ордеру и на М2, однако отсутствует информация о её регистрации в данной квартире, не представлено её согласие на приватизации/отказ от участия в приватизации данной квартиры либо документы о том, что она прекратила право пользования данной квартирой.

Суд находит, что отказ ДГИ г. Москвы в приватизации квартиры по указанным основаниям был обоснованным, поскольку имеется названная спорная ситуация о предоставлении квартиры в том числе на М2.

В связи с указанным оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконным решения ДГИ г. Москвы об отказе в приватизации квартиры – не имеется, поскольку ДГИ г. Москвы действовало в рамках своих полномочий и не имело возможности и права разрешить указанную спорную ситуацию во внесудебном порядке.

Вместе с тем суд учитывает доводы истца о том, что М2 в квартире не проживает, не вселялась в неё после оформления ордера, не была зарегистрирована в ней по месту жительства.

Согласно единого жилищного документа и выписки из домовой книги, в настоящее время в квартире по месту жительства зарегистрирован только истец.

Доказательств того, что после предоставления по ордеру спорной квартиры семье М3 в квартиру вселялась и регистрировалась в ней по месту жительства М2 – не представлено.

Как следует из доводов стороны истца, истец с предоставления квартиры не знает, где находится М2.

То есть М2 с 1971 г. не воспользовалась своим правом на вселение и регистрацию по месту жительства в спорную квартиру, не реализовала свои права на пользование данной квартирой для проживания, длительное время в квартире не проживает, не вселялась в неё, в связи с чем отсутствуют основания считать её вселенной в квартиру по ордеру от 1971 г. и проживающей в данной квартире в настоящее время по договору социального найма, а потому требования истца о признании за ним права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Исходя из смысла преамбулы ст.ст. 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на непредусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статья 2 указанного Закона предусматривает, что граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом.

Как следует из материалов дела истец ранее участия в приватизации жилого помещения не принимал, доказательств обратного в ходе рассмотрения дела суду не представлено; истец один проживает в предоставленном ему уполномоченным органом государственной власти жилом помещении, в отношении которого отсутствуют какие-либо ограничения и обременения, препятствующие его приватизации.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что истец пользуется предоставленной ему изначально по ордеру и в настоящее время по договору социального найма спорной квартирой, а также то, что истец по независящим от него причинам лишен возможности реализовать своё законное право на приватизацию и оформить право собственности на квартиру в порядке приватизации, суд приходит к выводу, что требования истца о бесплатной передаче занимаемого жилого помещения в его собственность подлежат удовлетворению, что влечет прекращение права собственности г. Москвы на спорное помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании решения незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить частично.

Признать в порядке приватизации за М1, *** года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности г. Москвы и регистрации права собственности М1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной мотивированной форме.

В мотивированной форме решение составлено 26.12.2022 года

Судья Е.Ю. Сапрыкина