копия

Дело № 2а-2445/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2023 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Захаровой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-6 УФСИН России, в котором просил признать незаконными действия в части наложения на него дисциплинарных взысканий в период незаконного нахождения в ПКТ с 09.08.2021 по 03.04.2022; отменить все наложенные на него за указанный период взыскания и изъять их из материалов личного дела.

В обоснование заявленных требований указал, что 09.06.2021 на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в помещение камерного типа (ПКТ) сроком на 6 месяцев.

В период нахождения в ПКТ на него были наложены дисциплинарные взыскания: 25.06.2021 – выговор; 22.08.2021 – водворение в ШИЗО на 14 суток; 23.08.2021 – выговор устно; 31.08.2021 – водворение в ШИЗО на 15 суток и выговор устно; 03.09.2021 – выговор устно – 3; 15.09.2021 – выговор устно), всего 9 взысканий.

15.10.2021 постановлением Елизовского городского прокурора, постановление начальника ФКУ ИК-6 от 09.06.2021 о его переводе в ПКТ сроком на 6 месяцев - отменено.

16.10.2021 наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ сроком на 5 месяцев.

В период нахождения в ПКТ, наложены дисциплинарные взыскания: (26.10, 28.10, 30.10.2021 – выговор устно; 09.11.2021 – два выговора устно; 10.11.2021 – водворение в ШИЗО сроком на 9 суток и выговор; 13.11.2021 – выговор устно; 19.11.2021 – водворение в ШИЗО на 14 суток; 21.11.2021 – выговор устно; 23.11.2023 – выговор устно 4 экземпляра; 25.11.2021 – выговор устно 5 экземпляров; 26.11.2021 – выговор устно 2 экземпляра; 30.11.2021 – выговор; 03.12.2021 – выговор устно 2 экземпляра; 01.04.2022 – выговор устно), всего 25 взысканий.

31.03.2022 апелляционным определением Камчатского краевого суда по делу № 2а-2021/2021, постановление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по камчатскому краю о переводе его в ПКТ сроком на 5 месяцев признано незаконным из ПКТ был освобожден 08.04.2022.

Таким образом, в период его нахождения в ПКТ с 09.06.2021 по 08.04.2022 на него было наложено 34 дисциплинарных взыскания, которые на данный момент являются действующими.

Считает, что все взыскания, в период с 09.06.2021 по 08.04.2022 подлежат отмене и изъятию из личного дела, поскольку были наложены на него в период нахождения в ПКТ, с учетом действующих на момент их наложения взысканий в виде перевода в ПКТ, которые впоследствии были признаны незаконными.

Поскольку согласно нормам УИК РФ – взыскания накладываются с учетом действующих на момент наложения взысканий, а также с учетом действующих на момент наложения взысканий обстоятельств, а взыскание в виде перевода его в ПКТ впоследствии были отменены, подлежат отмене и все наложенные на него в период нахождения в ПКТ взыскания.

Определением судьи от 16.11.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю, Российская Федерация в лице ФСИН России.

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить. Суду пояснил, что не обжалует факты наложения на него взысканий, а обжалует действия исправительного учреждения, поскольку все взыскания были применены к нему в период его нахождения в ПКТ.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании, полагала иск не подлежит удовлетворению в полном объеме, просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности за каждое совершенное им нарушение, соблюден, документы, подтверждающие факты допущенных ФИО1 нарушений имеются, по каждому факту осужденному была предоставлена возможность дачи объяснений. Нарушения совершались ФИО1 неоднократно. Кроме того полагала, что ФИО1 пропущен срок на обращение в суд.

Изучив доводы административного иска, выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 8,9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы в Уголовно-исполнительном кодексе РФ (далее - УИК РФ).

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Порядок привлечения осужденного к ответственности, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, установлен ст.ст. 115-117 УИК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях (в оспариваемый ФИО1 период) действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (далее - Правила).

Согласно пунктов 16, 17, 168 Правил, осужденные обязаны, в том числе: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; бережно относиться к имуществу ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; осужденным запрещается: причинять умышленный вред своему здоровью; заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2 ст. 117 УИК РФ).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа (ч.ч. 4, 5 ст. 117 УИК РФ).

В силу положений ч. 3 ст. 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Судом установлено, что ответчик ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и находится в ведении ФСИН России.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника колонии от 25.06.2021 ФИО1, на основании рапорта от 15.06.2021, актов от 15.06.2021 и 23.06.2021 объявлен выговор за нарушение р. 3 п. 16 ПВР ИУ, ст. 11 УИК РФ (повреждение целостности трубы отопления камеры). Подписывать постановление и давать объяснения ФИО1 отказался, что следует из актов от 25.06.2021.

Согласно рапорта № 2167 от 13.08.2021, 13.08.2021 в 14-20 в камере ШИЗО выявлено нарушение ФИО1 р. 3 п. 16, р. 4 п. 17 ПВР ИУ, который причинил умышленный вред своему здоровью, повредив себе предплечье левой руки; давать письменные объяснения по указанному факту и подписываться в справке об ознакомлении с дисциплинарным взысканием в виде выговора устно, ФИО1 отказался, что следует из актов от 13.08, 23.08.2021.

Постановлением от 22.08.2021 ФИО1 водворен в ШИЗО сроком на 14 суток, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в причинении вреда здоровью; на момент водворения противопоказаний к содержанию в ШИЗО у ФИО1 не выявлено, что следует из заключения от 22.08.2021; ставить подпись в ознакомлении с постановлением отказался, что следует из акта от 22.08.2021.

Согласно рапорта № 2290 от 24.08.2021, 24.08.2021 в 13-42 в камере ШИЗО выявлено нарушение ФИО1 р. 3 п. 16 ПВР ИУ, который выражался нецензурной бранью с сотрудниками администрации. Давать письменные объяснения по указанному факту и подписываться в справке об ознакомлении с дисциплинарным взысканием в виде выговора устно, ФИО1 отказался, что следует из актов от 24.08., 03.09.2021.

Согласно рапорта № 2266 от 22.08.2021, 22.08.2021 в 12-29 в камере ШИЗО выявлено нарушение ФИО1 р. 24 п. 168 ПВР ИУ, который подошел вплотную к смотровому окну и закрыл смотровой глазок камерной двери курткой, препятствуя визуальному наблюдению за поведением осужденного в камере. Давать письменные объяснения по указанному факту и подписываться в справке об ознакомлении с дисциплинарным взысканием в виде выговоров устно, ФИО1 отказался, что следует из актов от 22.08, 31.08.2021.

Постановлением от 31.08.2021 ФИО1 водворен в ШИЗО сроком на 15 суток, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что он подошел вплотную к смотровому окну камерной двери и замазал смотровой глазок, что препятствовало визуальному наблюдению за его поведением в данной камере; противопоказаний к содержанию в ШИЗО у ФИО1 не выявлено, что следует из заключения от 05.09.2021; ставить подпись в ознакомлении с постановлением и давать письменные пояснения отказался, что следует из актов от 24.08, 31.08.2021.

Согласно рапортов №№ 2279, 2280 от 24.08.2021, № 2419 от 05.09.2021, 24.08.2021 в 10-42, в 13-19, 05.09.2021 в 15-39 в камере ШИЗО выявлено нарушение ФИО1 р. 3 п. 16, р. 4 п. 17 ПВР ИУ, ст. 11 УИК РФ, который причинил умышленный вред своему здоровью, повредив себе предплечье левой руки; давать письменные объяснения по указанному факту и подписываться в справке об ознакомлении с дисциплинарными взысканиями в виде выговоров устно, ФИО1 отказался, что следует из актов от 24.08, 03.09, 15.09, 05.09.2021.

Согласно рапортов № 2841 от 16.10.2021, № 2869 от 18.10.2021, № 2945 от 20.10.2021, № 3112 от 31.10.2021, № 3170 от 03.11.2021; № 3135 от 31.10.2021; 16.10.2021 в 14-52, 18.10.2021 в 05-17, 20.10.2021 в 23-28, 31.10.2021 в 06-20, 31.10.2021 в 07-35, 03.11.2021 в 21-07, в камерах № 1 ПКТ и ШИЗО, выявлены нарушения ФИО1 р. 24 п. 168 ПВР ИУ, который при помощи бумаги закрыл объектив камеры видеонаблюдения, препятствуя визуальному наблюдению за поведением осужденного в указанной камере. Давать письменные объяснения по указанным фактам и подписываться в справке об ознакомлении с дисциплинарным взысканием в виде выговоров устно, ФИО1 отказался, что следует из актов от 16.10, 18.10, 20.10, 26.10, 28.10, 30.10., 31.10., 03.11, 09.11, 10.11, 12.11.2021.

Согласно рапорта № 3118 от 31.10.2021, 31.10.2021 в 07-42 в камере № 1 ПКТ, выявлены нарушения ФИО1 р. 3 п. 16 ПВР ИУ, ст. 11 УИК РФ, который находился с нарушением ношения формы одежды, а именно находился без куртки и брюк х/б летнего установленного образца (в нательном белье). Давать письменные объяснения по указанному факту и подписываться в справке об ознакомлении с дисциплинарным взысканием в виде выговора устно ФИО1 отказался, что следует из актов от 31.10, 03.11.2021.

Постановлением от 10.11.2021 ФИО1 водворен в ШИЗО сроком на 9 суток, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что он 01.11.2021 в 22-59 в камере № 1 вмешался в регулировку освещения, а именно закрыл курткой ночное освещение, что препятствовало визуальному наблюдению за поведением осужденных в камере; противопоказаний к содержанию в ШИЗО не выявлено, что следует из заключения от 10.11.2021; ставить подпись в ознакомлении с постановлением и давать письменные пояснения отказался, что следует из актов от 01.11, 10.11.2021.

Постановлением от 19.11.2021 ФИО1 водворен в ШИЗО сроком на 14 суток, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что он в камере ШИЗО подошел вплотную к смотровому окну камерной двери и закрыл бумагой смотровой глазок, что препятствовало визуальному наблюдению за поведением осужденного в данной камере; противопоказаний к содержанию в ШИЗО не выявлено, что следует из заключения от 19.11.2021; ставить подпись в ознакомлении с постановлением отказался, что следует из акта от 19.11, в своих объяснениях от 18.11.2021 указал, что так получилось.

Согласно рапортов № 3431 от 20.11.2021, № 3411 от 19.11.2021, № 3466 от 22.11.2021, № 3426 от 20.11.2021, 20.11.2021 в 10-16 и в 07-01, 19.11.2021 в 12-55, 22.11.2021 в 10-36, в камере ШИЗО, выявлены нарушения ФИО1 р. 24 п. 168 ПВР ИУ, который подошел вплотную к смотровому окну камерной двери и закрыл смотровой глазок камерной двери курткой, препятствуя визуальному наблюдению за поведением осужденного в камере. Давать письменные объяснения по указанному факту и подписываться в справке об ознакомлении с дисциплинарным взысканием в виде выговоров устно ФИО1 отказался, что следует из соответствующих актов.

Согласно рапортов № 3415 и № 3414 от 19.11.2021, № 3406 и № 3405 от 18.11.2021, 18.11.2021 в 15-40 и 14-10, 19.11.2021 в 13-35 и 13-00 в камере ШИЗО, выявлены нарушения ФИО1 р. 3 п. 16, р. 3 п. 17, ст. 11 УИК РФ, который с помощью заточенной пластиковой пуговицы от формы одежды совершил акт членовредительства, а именно нанес себе резанную рану кожных покровов средней трети правого предплечья. Давать письменные объяснения по указанному факту и подписываться в справке об ознакомлении с дисциплинарным взысканием в виде выговоров устно ФИО1 отказался, что следует из соответствующих актов.

Согласно рапортов № 3488 и № 3487 от 23.11.2021, 23.11.2021 в 11-10 и 11-00 в камере ШИЗО, выявлены нарушения ФИО1 р. 3 п. 16, р. 3 п. 17, ст. 11 УИК РФ, который совершил акт членовредительства, а именно: нанес себе резаную рану кожных покровов задней поверхности правого предплечья и тыльной поверхности запястья справа о край раковины. Давать письменные объяснения по указанному факту и подписываться в справке об ознакомлении с дисциплинарным взысканием в виде выговора устно ФИО1 отказался, что следует из соответствующих актов.

Согласно рапортов № 3402 и № 3395 от 18.11.2021, 18.11.2021 в 21-39 и 10-43 в камере ШИЗО, выявлены нарушения ФИО1 р. 3 п. 16, р. 24 п. 168 ПВР ИУ, ст. 11 УИК РФ, который подошел вплотную к смотровому окну камерной двери и закрыл бумагой смотровой глазок, препятствуя визуальному наблюдению за поведением осужденного в указанной камере. Давать письменные объяснения по указанным фактам и подписываться в справке об ознакомлении с дисциплинарным взысканием в виде выговоров устно ФИО1 отказался, что следует из соответствующих актов.

Постановлением от 30.11.2021 ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что он в камере ШИЗО подошел вплотную к смотровому окну и закрыл бумагой смотровой глазок, препятствуя визуальному наблюдению за поведением осужденных в камере. Ставить подпись в ознакомлении с постановлением отказался, что следует из соответствующих актов.

Согласно рапортов № 3642 и № 3643 от 02.12.2021, 02.12.2021 в 16-05 и 17-05 в камере ШИЗО, выявлены нарушения ФИО1 р. 3 п. 16, р. 3 п. 17 ПВР ИУ, ст. 11 УИК РФ, который находился в камере ШИЗО, совершил акт членовредительства, а именно: нанес себе резаную рану кожных покровов левого и правого предплечья. Давать письменные объяснения по указанным фактам и подписываться в справке об ознакомлении с дисциплинарным взысканием в виде выговоров устно ФИО1 отказался, что следует из соответствующих актов.

Согласно рапорта № 1221 от 26.03.2022, 26.03.2022 в 09-41, выявлены нарушения ФИО1 р. 3 п. 16 ПВР ИУ, ст. 11 УИК РФ, который находился в камере № 1 ПКТ, с нарушением формы одежды, а именно: рубашка была расстегнута на все пуговицы. В своих объяснениях от 29.03.2022 указал, что виноват, исправится.

Согласно рапорта № 1251 от 29.03.2022, 29.03.2022 в 11-10, выявлены нарушения ФИО1 р. 3 п. 16 ПВР ИУ, ст. 11 УИК РФ, который находился в камере № 1 ПКТ, с нарушением формы одежды, а именно: находился без рубашки, с голым торсом. Давать письменные объяснения по указанному факту и подписываться в справке об ознакомлении с дисциплинарным взысканием в виде выговора устно ФИО1 отказался, что следует из соответствующих актов.

По каждому факту допущенных нарушений Правил, с ФИО1 проводились беседы воспитательного характера, в ходе бесед ФИО1 факты допущенных нарушений признавал, до него неоднократно доводились Правила установленного порядка отбывания наказания.

Ссылка ФИО1 на то, что все дисциплинарные взыскания за период с 09.08.2021 по 08.04.2022 были применены к нему в период его нахождения в помещении камерного типа, что является незаконным, не состоятельны и опровергаются материалами дела.

Факт нарушения ФИО1 Правил, положений ст. 11 УИК РФ, за которые он был привлечен к дисциплинарной ответственности оспариваемыми решениями должностных лиц ИК-6, нашел свое подтверждение в судебном заседании, данные факты установлены, в том числе, путем просмотров архивов видеозаписей камер, каждый факт зафиксирован актами и рапортами должностных лиц исправительного учреждения, справками, сведений об их заинтересованности в привлечении ФИО1 к установленной ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, не установлено, оснований не доверять содержанию указанных актов, справок и рапортов, не имеется.

ФИО1, во всех случаях была предоставлена возможность предоставить свои пояснения по фактам выявленных нарушений, от дачи которых он отказывался, что зафиксировано соответствующими актами.

Порядок и сроки привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, не нарушены, все взыскания наложены полномочными лицами с учетом требований действующего законодательства, назначенные осужденному меры взыскания соразмерны допущенным нарушениям, и, с учетом того, ФИО1 ранее неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел действующие взыскания, соответствовали личности осуждённого. Оснований для отмены взысканий, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

При этом решение вопроса о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административное процессуальное законодательство исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения, и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать.

Таким образом, на административного истца возлагается обязанность во всяком случае по доказыванию обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым решением, действием (бездействием) государственного органа и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО1 по изложенным им основаниям, у суда не имеется.

Доводы административного истца в той части, что апелляционным определением Камчатского краевого суда постановление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от 16.10.2021 о переводе его в ПКТ признано незаконным, не свидетельствует о незаконности действий исправительного учреждения, при применении к нему в период 09.08.2021 по 08.04.2022 дисциплинарных взысканий.

В соответствии с частями 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд в том числе, выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

Ссылка представителя административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд не состоятельна, срок ФИО1 не пропущен.

Определением судьи Елизовского районного суда от 16.11.2023 административному истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов (ч. 2 ст. 114, ст. 103 КАС РФ).

В связи с этим судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец не был освобожден, подлежат взысканию с него в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю о признании действий в части наложения дисциплинарных взысканий в период нахождения в ПКТ с 09.08.2021 по 08.04.2022 незаконными, возложении обязанности по отмене взысканий - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.

Судья Л.Г. Килиенко