Судья Дубовик О.Н. Дело № 33-13842/2023
УВД 61RS0002-01-2022-007169-46
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Вялых О.Г.
судей Семеновой О.В., Курносова И.А.
при секретаре Загутиной С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-557/2023 по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ФИО2, третьи лица: администрация г.Ростова-на-Дону, Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, разделе домовладения по апелляционной жалобе администрации г.Ростова-на-Дону на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Вялых О.Г., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, разделе домовладения, мотивируя его тем, что она является собственником У2 доли в праве общей долевой собственности на жилые дома литер «А», литер «Н», литер «М», строения и сооружения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на земельный участок площадью 610 кв.м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Совладельцем указанного имущества является ФИО2 Истец пользуется целым жилым домом литер «М», который сама возводила, а также изолированной частью жилого дома литер «А», а ФИО2 пользуется изолированной частью жилого дома литер «А» и жилым домом литер «Н». Стороны произвели реконструкцию указанных жилых домов, в результате которой площади домов увеличились. Истец обращалась в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию и акта ввода в эксплуатацию жилых домов, которыми она пользуется, в чем ей отказано. Согласно заключению НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.11.2022 года ООО «Центр экспертизы и оценки «Юг-Эксперт» мероприятия по реконструкции жилых домов не влияют отрицательно на их эксплуатацию, не нарушают несущую способность для
лит. А домом блокированной застройки и зарегистрировать право собственности на отдельные блоки, однако он ответил отказом. В данном случае жилые помещения имеют свои входы, коммуникации, общих помещений и дверных проемов не имеют, земельные участки обособлены и разделены. В соответствии с заключением эксперта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.11.2022 года ООО «Центр экспертизы и оценки «Юг-Эксперт» жилой дом литер «А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН обладает признаками жилого дома блокированной застройки и является блокированным жилым домом. В связи с указанным считает, что жилой дом, в котором расположены их части помещений, представляет собой дом блокированной застройки и может быть признан судом таковым. Фактически право общей долевой собственности на домовладение прекращено, так как давно сложился определенный порядок пользования жилыми домами, строениями, сооружениями и земельным участком.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просила суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 100,2 кв.м и жилой дом литер «М» общей площадью 245,5 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Признать жилой дом литер «А», общей площадью 100,2 кв.м, состоящий из двух отдельных блоков: блока НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 44.3 кв.м- комнат НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, За, 3-4, 11 на 1-ом этаже и комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на мансардном этаже, блока НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 55,9 кв.м - комнат НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-6,5,8,9,10, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, домом блокированной постройки.
Выделить в собственность ФИО1 автономный блок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в жилом доме литер «А» общей площадью 44.3 кв.м, состоящий из комнат № Зб,3а, 3-4, 11 на первом этаже и комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на мансардном этаже; жилой дом литер «М» общей площадью 245.5 кв.м; навес литер «Ч»; навес литер «Ц»; навес литер «мЗ», расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, определив ее долю как целое.
Выделить в собственность ФИО2 в жилом доме литер «А» общей площадью 55,9 кв.м комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на 1-ом этаже; жилой дом литер «Н» общей площадью 181,4 кв.м; навес литер «X», расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, определив его долю как целое.
Выделить в собственность ФИО1 земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 305 кв.м по заключению эксперта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.02.2023 года ООО «Центр экспертизы и оценки «Юг-Эксперт». Выделить в собственность ФИО2 земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 305 кв.м по заключению эксперта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.02.2023 года ООО «Центр экспертизы и оценки «Юг-Эксперт». Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на вышеуказанное имущество.
Протокольными определениями суда от 09.02.2023, от 09.03.2023 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования,
относительно предмета спора, привлечены администрация г.Ростова-на- Дону, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 4
мая 2023 года, с учетом определения Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 июня 2023 года об исправлении описки, исковые требования удовлетворены.
Администрация г. Ростова-на-Дону в апелляционной жалобе просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в иске.
Апеллянт обращает внимание на то, что истцом не представлено доказательств принятия мер к легализации реконструкции.
Приобщенное истцом заключение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.11.2022, выполненное экспертным учреждением ООО ЮЭ «Юг-Эксперт», на основании которого сделан вывод о том, что жилой дом лит. «А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН обладает признаками жилого дома блокированной застройки, не содержит мотивированный вывод, сопровождаемый аргументами, со ссылками на соответствующие источники знаний, с перечислением соответствия признаков жилого дома блокированной застройки, на основании которых он пришел к тому или иному выводу.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит оставить решение суда без изменения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя администрации г.Ростова-на-Дону, ФИО1, ее представителя, рассмотрев дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, пришла к следующим выводам.
Постанавливая обжалуемое решение, суд руководствовался положениями ст.ст. 222,244,247,252,263 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ, ст.ст. 1,49,51 Градостроительного кодекса РФ, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ № 4 от 10 июня 1980 года «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 года № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», в редакции Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 ноября 1990 года № 14, и исходил из того, что жилой дом литер «А» по своим техническим характеристикам является домом блокированной застройки, отвечающим требованиям ст.49 ГрК РФ, включая возможность формирования под каждым блоком отдельного земельного участка с отдельными выходами. Судом учтено, что земельный ^ участок по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и
малоэтажными жилыми домами блокированной застройки, поэтому суд пришел к выводу, что исковые требования о признании жилого дома литер «А» общей площадью 100.2 кв.м, состоящего из двух отдельных блоков: блока НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 44.3 кв.м и блока НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 55,9 кв.м домом блокированной застройки.
Поскольку представленный истцом вариант раздела домовладения, разработанный в исследовании НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.11.2022 года и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.02.2023 года, с дополнениями к нему от 16.02.2023 года, подготовленными ООО «Центр экспертизы и оценки «Юг- Эксперт», соответствует сложившемуся порядку пользования, признан сособственником, не опровергнут другими участниками процесса, суд признал возможным произвести раздел домовладения с прекращением права общей долевой собственности.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство (реконструкцию) на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возведения объекта капитального строительства и предъявления иска в суд) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.
В силу положений приведенной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
04 августа 2018 года вступил в силу ФЗ № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
В силу названной нормы материального права в действующей на момент принятия решения редакции самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а • в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу приведенной нормы материального права круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости, а именно: наличие права на земельный участок; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство; соблюдение ��������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????���������???????????J?J?J??�???????????J?J?J??�?????????????�?�?�????????????J?J??�?????????J?J?J?????????????J?J�???????????J?J?J??�?????????J?J?J??�??
Согласно руководящим разъяснениям высших судебных органов, отраженных в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения; жилым помещением признается
изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). В статье 16 Жилищного кодекса РФ поименованы виды жилых помещений, к числу которых в соответствии с п.п. 1 п. 1 данной статьи относятся и жилой дом, и часть жилого дома.
На основании п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
В силу положений ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно п. 1 ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
В соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Как видно из дела, сторонам на праве общей долевой собственности принадлежит ХЛ доля в домовладении по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, состоящего из земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060826:13, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации частного домовладения, площадью 610 кв.м и расположенных на нем строений: жилого дома площадью 61,3 кв.м, в т.ч. жилой 43,4 кв.м, литер: А. этажность: 1; жилого дома площадью 236 кв.м, в т.ч. жилой 74,9 кв.м, литер: М, этажность: 2. Подземная этажность: 1; жилого дома площадью 181,4 кв.м, в т.ч. жилой 72,4 кв.м, литер: Н. Этажность: 2. Подземная этажность: 1; летней кухни площадью 31,8 кв.м, литер: К. Этажность: 1.
В целях улучшения жилищных условий истцом без получения разрешения произведена реконструкция жилого дома литер А и жилого дома литер М.
На обращение истца по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию и акта ввода в эксплуатацию жилых домов по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН администрация района ответила отказом.
Поскольку в ходе рассмотрения дела спорными являлись вопросы соответствия проведенной истцом реконструкции строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, возможно ли признание жилого дома лит.А домом блокированной застройки, судом назначалась строительно- техническая экспертиза.
Согласно заключению комиссии экспертов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.04.2023
ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» жилой дом лит.
«А,А2,АЗ,а7,а8» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является
одноэтажным с мансардой бескаркасным строением с несущими
продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической
формы, общей площадью 100,2 кв.м, максимальными размерами в плане
13,22 м * 9,90 м и максимальной наружной высотой 5,60 м. Дата
строительства жилого дома Лит. «А» - 1936 год, пристройки Лит. «А2» -
1959 год, пристройки Лит. «A3» - 1959 год. В результате проведения
строительных работ общая площадь жилого дома лит. «А,А2,АЗ,а7,а8» по
адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН увеличилась на 38,9 кв.м.
(100,2-61,3). Расположение реконструированного жилого дома Лит.
«А,А2,АЗ,а7,а8» в территориальной зоне застройки индивидуальными
жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной
застройки (Ж-1) соответствует основным видам разрешенного
использования объектов капитального строительства и земельных
участков, указанных в требованиях п.2 ст.28 «Градостроительный
регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми
домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)»
«Перечень видов разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства» Правил Землепользования и
застройки АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Характеристики исследуемого
реконструированного жилого дома Лит. «А,А2,АЗ,а7,а8» и земельного
участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а именно: этажность, высота здания,
ширина участка, в условиях градостроительной реконструкции,
соответствуют требованиям п.3.1 ст.28 «Градостроительный регламент
территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и
малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил
землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым
для вида разрешенного использования объектов капитального
строительства и земельных участков, в условиях градостроительной
реконструкции, соответствующего коду 2.1. Исследование свидетельствует
об обеспечении минимально необходимых требований механической
безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384
«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не
нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает
угрозу жизни и здоровью граждан.
Жилой дом лит. «М,м,м1,м2,мЗ» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН представляет собой двухэтажное с цокольным этажом бескаркасное строение с несущими продольными и поперечными стенами неправильной геометрической формы, максимальными габаритами в плане 15,71 м х 8,22 м, максимальной наружной высотой 7,59 м. Общая площадь жилого дома Лит. «М,м,м1,м2,мЗ» составляет 245,5 кв.м. Дата постройки
жилого дома Лит. «М,м,м1,м2,мЗ» - 1999 год. В результате проведения строительных работ общая площадь жилого дома лит. «М,м,м1,м2,мЗ» увеличилась на 9,5 кв.м (245,5 -236,0). Домовладение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 9. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению жилых зданий. Расположение реконструированного жилого дома лит. «М,м,м1,м2,мЗ» в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными и жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону. Соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН 61:44:0060826:13 - для эксплуатации частного домовладения. Исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Помимо этого, истцом в материалы дела представлено заключение о результатах исследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.11.2022 года, подготовленное специалистом ООО «Центр экспертизы и оценки «Юг-Эксперт», согласно которому реконструкция жилого дома лит. «А» и жилого дома лит. «М» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, соответствует требованиям градостроительных, строительных, пожарных, санитарных и иных норм и правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам. Реконструированные жилые дома лит. «А», лит. «М» не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом лит. «А» обладает признаками жилого дома блокированной жилой застройки и является блокированным жилым домом.
В подтверждение возможности раздела домовладения и земельного участками истцом представлены заключения о результатах исследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.11.2022 года и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.02.2023 года, подготовленные ООО «Центр экспертизы и оценки «Юг-Эксперт», дополнение к заключению от 16.02.2023 года.
На основании ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и. третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса, либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155.2 настоящего Кодекса.
Ст.56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом в полной мере соблюдены вышеуказанные нормы процессуального права, доказательства оценены каждое в отдельности и в их совокупности. Допрошенные по делу эксперты полностью подтвердили выводы своих заключений, дали однозначные ответы на все поставленные перед ними вопросы.
В заключении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.11.2022, выполненном экспертным учреждением ООО «Центр экспертизы и оценки «Юг-Эксперт», специалистом, имеющим соответствующую квалификацию, приведены ссылки на используемую литературу, сведения об используемых инструментах, методах исследования.
Согласно ст. 1 ГрК РФ в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: 40) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Требования к жилым домам блокированной застройки установлены в СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные", утвержденном приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр. Согласно п. п. 3.2, 3.3 данного свода правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и проживания в них людей, не создают угрозу для жизни и здоровья людей, соответствуют требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам. Истец считает возможным сохранить жилые дома литер «А» и «М» в реконструированном состоянии. Истец обращалась к ФИО2 с просьбой признать дом
индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными -застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.
Выводы суда о том, что спорный объект фактически является жилым домом блокированной застройки, разделен на два жилых автономных блока, сделаны на основании доказательств, полученных с применением специальных познаний в области строительства, подтверждены также заключением судебной экспертизы ООО «Прайм», администрацией г.Ростова-на-Дону не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не предпринимал мер к легализации объекта недвижимости в досудебном порядке, не могут являться основанием к отмене решения, поскольку отсутствие требуемого разрешения на реконструкцию оценено судом в контексте квалификации реконструкции объекта как самовольной (пункт 1 статьи 222 ГК РФ), в свою очередь пункт 3 статьи 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на реконструированное здание, в отношении которого установлено, что оно является самовольным, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22, в силу которых отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Ростова-на-Дону- без удовлетворения.
Полный текст изготовлен 17 августа 2023 года.
Председательствующий
Судьи