Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ об обязании исключить жилое помещение из разряда служебного жилого фонда и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации об обязании исключить жилое помещение из разряда служебного жилого фонда и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее.

Истец является военнослужащим запаса, уволен в связи с истечением срока контракта. Выслуга лет в календарном исчислении на момент увольнения с военной службы составляет 13 лет 8 месяцев. Поскольку истец относится к категории военнослужащих заключивших контракт до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями на первые пять лет, а при продолжении военной службы свыше указанного срока – жилыми помещениями на общих основаниях. В период прохождения службы истец был признан нуждающимся в предоставлении постоянной жилой площади, как военнослужащий, заключивший первый контракт до ДД.ММ.ГГГГ, и имеющий право на предоставление жилого помещения для постоянного проживания, при продолжительности военной службы более пяти лет.

В 2009 году истец и члены его семьи были обеспечены служебным жилым помещением по адресу: <адрес>-9, <адрес>.

Войсковая часть, в которой истец проходил службу находилась на территории закрытого военного городка Ногинск-9, что исключало возможность предоставления постоянного жилья, поскольку согласно п. 3 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (утв. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей на весь срок военной службы предоставляются служебные жилые помещения.

Таким образом, поскольку истец и члены его семьи не были обеспечены постоянным жилым помещением по месту прохождения военной службы, поскольку предоставление не служебных жилых помещений с 2000 года в закрытых военных городках не допускалось.

В связи с тем, что в период прохождения военной службы истец был обеспечен служебным жилым помещением, при этом относится к числу лиц, подлежащих обеспечению жильем на общим основаниях, то есть для постоянного проживания, он обратился в Департамент жилищного обеспечения с заявлением об исключении занимаемой квартиры из числа служебного жилого фонда.

Письмом Департамента жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в исключении занимаемой квартиры из разряда служебного жилого фонда и рекомендовано освободить его в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя - М., действующей по доверенности.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить, дав суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.

Представители 3-их лиц - Министерства обороны Российской Федерации, Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.6 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее 10 лет.

В соответствии со ст. 94 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления ФИО1 служебного жилого помещения, офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил и приравненные к ним лица, могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами.

Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития; при продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что условиями, в зависимость от которых ставится приобретение военнослужащими права на жилое помещение на общих основаниях, являются начало ими военной службы по контракту до ДД.ММ.ГГГГ и прохождение военной службы свыше пяти лет.

Согласно абзацам четвертому и шестому п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 впервые поступил на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы, ДД.ММ.ГГГГ окончил высшее военно-учебное заведение.

Таким образом, ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и срок его военной службы по контракту на момент предоставления спорного жилого помещения, составлял более пяти лет, что указывает на распространение на него положений абзаца третьего п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Из выписки из домовой книги (л.д.27) и выписки из финансового лицевого счета (л.д.26) усматривается, что истец зарегистрирован и проживет в жилом помещении по адресу: <адрес>-9, <адрес>, в которую он был вселен как военнослужащий, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.Из копии выписки из приказа командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истец проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уволен в запас по истечении срока контракта. Выслуга лет на момент увольнения с военной службы майора ФИО1 в календарном исчислении составляла 13 лет 8 месяцев. Таким образом, у истца ФИО1 возникло право для обеспечения его жилой площадью на условиях договора социального найма (найма помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда). Федеральный закон "О статусе военнослужащих", устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий. Тем самым, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении граждан, увольняющихся с военной службы и выполнивших условия контракта, также имеющего публично-правовой характер. В связи с тем, что в период прохождения военной службы истец был обеспечен служебным жилым помещением, при этом относится к числу лиц, подлежащих обеспечению жильем на общим основаниях, то есть для постоянного проживания, он обратился в Департамент жилищного обеспечения с заявлением об исключении занимаемой квартиры из числа служебного жилого фонда. Письмом Департамента жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в исключении занимаемой квартиры из разряда служебного жилого фонда и рекомендовано освободить его в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что у истца ФИО1 на момент предоставления спорного жилого помещения возникло право на предоставление жилого помещения на общих основаниях, то есть по договору социального найма. Кроме того, военнослужащий ФИО1 уволен с военной службы в запас, имея выслугу лет в календарном исчислении 13 лет 8 месяцев, что является основанием для возникновения права на предоставление жилья для постоянного проживания в избранном месте жительства по линии Министерства обороны РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно подпункту "м" пункта 2 указанного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда. Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (ДЖО МО РФ) определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен и исключения из указанного фонда установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 12 которого, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных правилами. Указаниями Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен Порядок включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда. В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что у военнослужащего ФИО1 на момент предоставления спорного жилого помещения возникло право на предоставление жилого помещения на общих основаниях, поскольку первый контракт указанным военнослужащим был заключен до ДД.ММ.ГГГГ, а выслуга лет при предоставлении жилья превышала 5 лет. Таким образом, наличие решения о включении жилого помещения, занимаемого истцом, в разряд служебных, которое до настоящего времени не отменено, нарушает права и законные интересы, а так же право на жилище, гарантированное Конституцией Российской Федерации и ФЗ "О статусе военнослужащих". При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации об обязании исключить жилое помещение из разряда служебного жилого фонда и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ исключить жилое помещение по адресу: <адрес>-9, <адрес> из разряда специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-9, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Иванова