Решение по делу № 2-1777/2023 от 31.05.2023 - о признании факта бездействия, прекращении права собственности на оружие, получению разрешения на уничтожение гражданского оружия.

Дело № 2-1777/2023

59RS0027-01-2023-001660-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 31 мая 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о признании факта бездействия, прекращении права собственности на оружие, получению разрешения на уничтожение гражданского оружия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с иском о признании факта бездействия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как свидетельство о его устранении от владения, пользования и распоряжения оружием модели: «<данные изъяты>», калибр 12*70, №, 2000 г.в. и отказ от права собственности в отношении названного оружия, прекращении права собственности гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на названное гражданское оружие, разрешении Управлению Росгвардии по Пермскому краю уничтожения названного гражданского оружия на основании пункта 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Требования обосновывает тем, что 22.10.2021 в связи с нарушением срока действия разрешения у гражданина ФИО1 было изъято и передано на ответственное хранение в МО МВД России «Кунгурский» гражданское оружие гладкоствольное охотничье ружье <данные изъяты>, калибр 12*70, №, 2000 г.в., разрешение на хранение и ношение оружия серии № выданного ЦЛРР Управления Росгвардии по Пермскому краю сроком до 21.10.2021. За данное нарушение ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 до настоящего времени не принимается действий, направленных на возврат указанного оружия. Оружие помещено на ответственное хранение и храниться в объединённом складе вооружения и материально-технического имущества ФКУ – центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Пермскому краю, при этом бремя содержания оружия легло на ГУ МВД России по Пермскому краю. Хранение требует определенных затрат, в частности по поддержанию специального температурного режима и влажности помещения, регулярного технического ухода и так далее. 22.10.2021, 11.05.2022 ответчику вручены уведомления о принятии решения по изъятому оружию. Однако до настоящего времени документы на переоформление, продажу, либо другие действия с оружием, предусмотренные законодательством Российской Федерации, от ФИО1 не поступали. В целях оформления разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия принадлежащего, либо в целях его отчуждения в установленном законом порядке ФИО1 не обращался. При таких обстоятельствах оружие фактически является брошенным. На основании статей 225, 236 ГК РФ, Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, такое бездействие расценивается как отказ от права собственности в отношении названного оружия. Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает, угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

В соответствии с положениями Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 2, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

К таким объектам относится, в частности оружие, владение которым, предполагает выполнение определённых требований, предусмотренных Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1 статьи 209 ГК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Одно из таких оснований предусмотрено статьей 238 ГК РФ, согласно которой если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно статье 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Как следует из статьи 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензии и (или) разрешения, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры (пункт 5 статьи 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»).

В судебном заседании установлено:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является владельцем гражданского оружия гладкоствольного охотничьего ружья <данные изъяты>, калибр 12*70, №, 2000 г.в. (л.д. 8).

22.10.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

22.10.2021 на основании статьи 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» указанное оружие изъято у ФИО1 (л.д. 6).

Протоколом изъятия от 22.10.2021 произведено изъятие названного оружия, которое помещено на ответственное хранение в объединённый склад вооружения и материально-технического имущества ФКУ – центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Пермскому краю, согласно квитанции № от 22.10.2021.

Как следует из справки МО МВД России «Кунгурский» от 16.12.2022 № указанное оружие сдано на склад ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Пермскому краю» по накладной № от 08.12.2021, где находится по настоящее время (л.д. 7).

ФИО1 22.10.2021 уведомлен о необходимости, в течение одного месяца с момента изъятия (добровольной сдачи) принадлежащего ему огнестрельного оружия, явится в ОЛРР по Кунгурскому району Управления Росгвардии по Пермскому краю, для подачи заявления о выдаче разрешения на хранение, хранение и ношение оружия или подачи заявления о продаже (утилизации) принадлежащего огнестрельного оружия. В случае непринятия им мер, Управление обратиться в суд с соответствующим иском (л.д. 10).

Согласно уведомлению от 11.05.2022 ФИО1 извещен о необходимости в срок до 11.06.2022 явиться в отделение лицензионно-разрешительной работы (по Кунгурскому, Березовскому, Суксунскому, Ординскому, Уинскому, Октябрьскому и Кишертским районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Пермскому краю для принятия решения в отношении изъятого гражданского оружия (принять меры к оформлению разрешения на право хранения (хранения и ношения) оружия либо принять решение об отчуждении оружия в установленном законом порядке) (л.д. 11).

До рассмотрения спора по существу и по настоящее время ФИО1 не предпринимал должных мер, направленных на возврат изъятого оружия.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами: копией протокола изъятия оружия и патронов от 22.10.2021, копией квитанции № от 22.10.2022, копией книги учета изъятых, добровольно сданных, найденных оружия, патронов к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; копией справки МО МВД России «Кунгурский» от 16.12.2022 №; копией рапорта специалиста по вооружению ОТО МО МВД России «Кунгурский» от 12.12.2022; копией уведомления ОЛРР от 11.05.2022 №; копией уведомления ОЛРР от 22.10.2021 б/н.

Установив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Непринятие ответчиком мер по возврату или отчуждению оружия свидетельствует о фактическом отказе ответчика от права собственности на него.

В материалах дела представлены копии уведомления ФИО1 22.10.2021 б/н, а также извещения от 11.05.2022, направленные в его адрес, о необходимости принятия им мер к оформлению разрешения на право хранения (хранения и ношения) оружия либо отчуждению оружия в установленном законом порядке.

Принимая во внимание вышеуказанные положения гражданского законодательства, установленные по делу обстоятельства, а именно, что у ФИО1 лицензия (разрешение) на приобретение, хранение и ношение оружия отсутствует свыше одного года, а без лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия оно не может быть в собственности, при этом ответчик мер к возврату изъятого оружия не предпринимает, срок хранения оружия истек, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В порядке статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска в суд в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 (ИНН №) удовлетворить.

Признать факт бездействия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как свидетельство о его устранении от владения, пользования и распоряжения оружием модели: «<данные изъяты>», калибр 12*70, №, 2000 года выпуска и отказа от права собственности в отношении указанного оружия.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на гражданское оружие марки «<данные изъяты>», калибр 12*70, №, 2000 года выпуска.

Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю уничтожение гражданского оружия модели: «<данные изъяты>», калибр 12*70, №, 2000 года выпуска.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход Кунгурского муниципального округа Пермского края в размере 300 руб. 00 коп. (Триста руб. 00 коп.).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Зыкова Е.И.