К делу №2-1301/2025
УИД 23RS0050-01-2025-001011-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Темрюк 04 сентября 2025 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Зениной А.В.
при секретаре судебного заседания в отделе обеспечения судопроизводства Темрюкского районного суда Краснодарского края ФИО1,
с участием представителя истца администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район – по доверенности ФИО2,
представителя ответчика ФИО3 – по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район к ФИО3 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования Темрюкский муниципальный район обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит: расторгнуть договор аренды земельного участка № от 05.07.2023, заключенный между администрацией муниципального образования Темрюкский район и ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1017 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства; указать, что решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 21.07.2023 № о государственной регистрации права аренды ФИО3 на земельный участок кадастровым №, площадью 1017 кв.м.; взыскать с ФИО3, в пользу администрации муниципального образования Темрюкский район задолженность по договору аренды земельного участка № от 05 июля 2023 г., в сумме 1063 рублей 97 копеек), из них: задолженность по арендной плате за период с 01.10.2024 по 31.03.2025 в размере 1006 рублей 93 копеек, а также по пени за период 11.10.2024 по 17.02.2025 в размере 57 рублей 04 копейки.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 05 июля 2023 года администрация муниципального образования Темрюкский район в лице начальника управления имущественных и земельных отношений и ФИО3, руководствуясь административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, в аренду», утвержденным постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район от 4 июня 2019 г. № 992, заключили договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 1017 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о регистрации.
Согласно пункту 1.1 договора арендатору за плату передан во временное владение и пользование земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
В силу пункта 4.1.7 договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в пункте 1.1 договора. Пунктом 4.1.8 Договора установлено, что Арендатор обязан содержать в должном санитарном порядке и чистоте арендуемый участок и прилегающую к нему территорию: в длину - в пределах границ земельного участка, в ширину - до середины, примыкающей к владению проезжей части улицы, переулка, проезда.
В соответствии с пунктом 8.3 договора по требованию одной из сторон Договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным граждан законодательством и Договором.
Пунктом 10.1 Договора установлено, что не использование земельного участка в течение одного года согласно его разрешенному использованию и целевому назначению является нарушением договорных отношений и основанием расторжения Договора.
Пунктом 3.2.5 Договора установлено, что Арендодатель имеет право принять решение о досрочном расторжении Договора без возмещения Арендатору понесенных затрат на освоение земельного участка и упущенной выгоды при использовании земельного участка не по целевому назначению, указанному в п. 1.1 договора.
Согласно выписке из ЕГРН данные о правообладателе отсутствуют, в связи с чем, распорядителем земельных участков является администрация муниципал образования Темрюкский район в соответствии с действующим законодательством согласно статье 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 1 января 2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Земельный участок не используется арендатором по целевому назначению, указанному в п. 1.1 Договора.
Согласно акту визуального осмотра земельного участка от 23.08.2024 управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский район, на земельном участке с кадастровым номером № расположен одноэтажный объект из листов металлического профиля с установленной выпиской «Автосервис» и номером телефона; строительный мусор; инвентарь по автомобильному ремонту; припарковано несколько автомобилей. Территория земельного участка не огорожена. На момент осмотра объект эксплуатировался.
Таким образом, установлены признаки использования участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) установленным видом разрешенного использования.
Учитывая вышеизложенное, администрацией муниципального образования Темрюкский район направлены в адрес ответчика предложения (претензии) устранить нарушения пунктов 4.1.6 Договора в десятидневный срок со дня получения настоящей претензии или расторгнуть Договор, подписав соглашение о расторжении Договора в десятидневный срок со дня получения настоящей претензии, и направив его в адрес арендодателя.
В случае отказа от подписания соглашения и исполнения требований претензии, в соответствии с пунктом 3.2.5 Договора, администрация муниципального образования Темрюкский район оставила за собой право обратиться в суд с целью досрочного расторжения договора аренды, в случае использования земельного участка не по целевому назначению.
Согласно п. 2.1 Договора, размер арендной платы за участок составляет на 2023 год 1892 рублей 91 копеек.
Согласно п. 2.2 Договора арендная плата, установлена на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться по требованию Арендодателя.
Согласно п. 5.2 Договора, за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных Договором, Арендатору начисляется пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки.
Ответчик нарушил принятое на себя денежное обязательство по внесению арендной платы за пользование спорным земельным участком.
По Договору выявлена задолженность по арендной плате за период с 01.10.2024 по 31.03.2025 в размере 1006 руб. 93 коп., а также по пене за период с 11.10.2024 по 17.02.2025 в размере 57 руб. 04 коп. Общая сумма задолженности составляет 1063 руб. 97 коп.
В пункте 4.1.1 Договора указано, что Арендатор обязан в полном объеме указано, что Арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия Договора.
В соответствии с ст.ст. 307 – 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями договора, что не имеет место со стороны ФИО3
ФИО3 по месту регистрации: <адрес> была направлена претензия от 23.01.2025 № с приложением соглашения о расторжении, следовательно, истцом, в данном случае приняты надлежащие меры для получения ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предложения, поэтому претензионный порядок истцом соблюден.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором уведомления о вручении, претензия адресатом не получена.
Поскольку соглашения о расторжении договора аренды стороны не достигли, администрации обратилась в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения дела администрацией муниципального образования Темрюкский муниципальный район были уточнены исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате. В новой редакции требований в этой части истец просит взыскать с ответчика в его пользу задолженность по пени за период с 11.10.2024 по 12.05.2025 в размере 127 рублей 80 копеек.
В представленных суду письменных возражениях ФИО3 в удовлетворении исковых требований администрации МО Темрюкский район просила отказать, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома площадью 50,4 кв.м, 1970 года постройки, ГКН №, расположенного по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 30.05.2019, выданного нотариусом Темрюкского нотариального округа Краснодарского края ФИО6, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.06.2019 сделана запись регистрации № №
Земельный участок площадью 1017 кв.м. категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, ГКН №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен на основании личного заявления, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 13.12.2021 в соответствие с п.9 ч.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ и Договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 05.07.2023 №, сроком на 20 лет, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.07.2023 сделана запись регистрации №
В 2022 году ФИО3 на принадлежащем ей земельном участке, без проведения земляных работ, был возведен некапитальный гараж, для личного автомобиля с помещением для хранения сельхозинвентаря.
В 2024 году ФИО3 намеривалась использовать личное имущество для организации предпринимательской деятельности в виде открытия пункта технического обслуживания автомобилей, была изготовлена вывеска «АВТОСЕРВИС», готовились документы для регистрации ИП.
В сентябре 2024 года Управлением муниципального контроля АМОТР ответчице было вручено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 263 от 26.08.2024г., которым предложено устранить выявленные нарушения путем использования земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования, не предусматривающим размещение на участке автосервиса.
Требование сообщить об исполнении обязанностей использования земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования в указанном Предостережении отсутствовало.
После получения Предостережения ФИО3 прекратила деятельность по организации автосервиса, вывеску демонтировала, ограждение земельного участка восстановила, строительный мусор с прилегающей территории убрала.
Размещение на земельном участке гаража и его использование соответствует действующим законодательству, нормам и правилам, поскольку он располагается на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, предназначен для удовлетворения бытовых, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка.
Согласно сведениям, указанным в отчетах об отслеживании почтового отправления – Претензия ответчику не была вручена почтальоном по неизвестной причине. Ответчик не несет ответственность за деятельность Почты России и не имела возможности своевременно ознакомиться с претензиями истца и сообщить об устранении нарушений и исполнении Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.08.2024 №.
Ответчик является инвалидом 2 группы по инвалидности с детства, что подтверждается справкой № от 15.08.2019г., и вынуждена проходить ежегодное амбулаторное медицинское обследование.
В силу своего заболевания и необходимости прохождения медицинского обследования ответчик допустила просрочку внесения арендной платы в 2024 году в сумме 1063,97 руб., которая является единственной, допущенной ответчиком.
В настоящее время задолженность оплачена с учетом суммы пени в размере 1522,29 руб.
Таким образом, по мнению ответчика, в настоящее время отсутствуют какие-либо существенные нарушения Договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 05.07.2023г. №, которые могли бы послужить основанием для его досрочного расторжения.
Все обстоятельства, послужившие основанием для направления истцом искового заявления о расторжении договора аренды и взыскании задолженности ответчиком устранены.
Кроме того, требование о расторжении договора аренды без решения вопроса о праве собственности на жилой дом, расположенный на данном земельном участке, вступает в противоречие с базовым принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район – по доверенности ФИО7 поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить.
Ответчик ФИО3, будучи извещенной, в судебное заседание не явилась. Её представитель – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в иске отказать, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в письменных возражениях.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно п. 1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником жилого дома площадью 50,4 кв.м, 1970 года постройки, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 30.05.2019, выданного нотариусом Темрюкского нотариального округа Краснодарского края ФИО6, о чем в ЕГРН 03.06.2019 сделана запись регистрации №
Согласно вписке из ЕГРН от 31.07.2025, ФИО3 на праве собственности принадлежит здание, назначение: нежилое, площадью 80,5 кв.м, год завершения строительства - <адрес> <...>, о чем в ЕГРН 31.07.2025 сделана запись регистрации №
05 июля 2023 года между администрацией муниципального образования Темрюкский район в лице начальника управления имущественных и земельных отношений и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1017 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 20 лет, о чем в ЕГРН 21.07.2023 сделана запись № о государственной регистрации права аренды ФИО3
Согласно пункту 1.1 договора арендатору ФИО3 за плату передан во временное владение и пользование земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
В силу пункта 4.1.7 договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в пункте 1.1 договора.
Пунктом 4.1.8 Договора установлено, что Арендатор обязан содержать в должном санитарном порядке и чистоте арендуемый участок и прилегающую к нему территорию: в длину - в пределах границ земельного участка, в ширину - до середины, примыкающей к владению проезжей части улицы, переулка, проезда.
В соответствии с пунктом 8.3 договора по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным граждан законодательством и Договором.
Пунктом 10.1 Договора установлено, что не использование земельного участка в течение одного года согласно его разрешенному использованию и целевому назначению является нарушением договорных отношений и основанием расторжения Договора.
Пунктом 3.2.5 Договора установлено, что Арендодатель имеет право принять решение о досрочном расторжении Договора без возмещения Арендатору понесенных затрат на освоение земельного участка и упущенной выгоды при использовании земельного участка не по целевому назначению, указанному в п. 1.1 договора.
Как следует из доводов иска, спорный земельный участок не используется ответчицей по целевому назначению, указанному в п. 1.1 Договора.
Согласно акту визуального осмотра земельного участка от 23.08.2024 управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский район, на земельном участке с кадастровым номером № расположен одноэтажный объект из листов металлического профиля с установленной выпиской «Автосервис» и номером телефона; строительный мусор; инвентарь по автомобильному ремонту; припарковано несколько автомобилей. Территория земельного участка не огорожена. На момент осмотра объект эксплуатировался.
Таким образом, истцом установлены признаки использования ответчиком участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) установленным видом разрешенного использования.
26.08.2024 Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский район было выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес ФИО3, и предложено устранить выявленные нарушения путем использования, принадлежащего ей на праве аренды земельного участка по адресу: <адрес>, в соответствии с видом разрешенного использования «для ведения личного подобного хозяйства».
Согласно п. 2.1 Договора, размер арендной платы за участок составляет на 2023 год 1892 рублей 91 копеек.
Согласно п. 2.2 Договора арендная плата, установлена на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться по требованию Арендодателя.
Согласно п. 5.2 Договора, за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных Договором, Арендатору начисляется пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки.
Как указал истец, ответчик нарушила принятое на себя денежное обязательство по внесению арендной платы за пользование спорным земельным участком, в связи с чем, по Договору образовалась задолженность.
23.01.2025 Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Темрюкский район направлены в адрес ответчика Претензия (предложение) погасить выявленную задолженность в десятидневный срок со дня получения настоящей претензии или расторгнуть Договор, подписав соглашение о расторжении Договора в десятидневный срок со дня получения настоящей претензии, и направив его в адрес арендодателя.
В случае отказа от подписания Соглашения и исполнения требований претензии, в соответствии с пунктом 3.2.5 Договора, администрация муниципального образования Темрюкский район оставила за собой право обратиться в суд с целью досрочного расторжения договора аренды, в случае использования земельного участка не по целевому назначению.
В пункте 4.1.1 Договора указано, что Арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия Договора.
В соответствии с ст.ст. 307-309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями договора, что не имеет место со стороны ФИО3
Поскольку со стороны ответчика не приняты меры по устранению выявленных нарушений Договора аренды по целевому использованию земельного участка, а также по погашению задолженности по арендной плате, администрация МО обратилась в суд с настоящим иском.
С учетом уточнения исковых требований, задолженность ответчика по Договору аренды, по подсчетам истца, состоит из задолженности по пени за период с 11.10.2024 по 12.05.2025, и составляет 127 рублей 80 копеек.
Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условия договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями или существенно ухудшает имущество.
Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса).
В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Вместе с тем, согласно доводам ответчика, направленное истцом Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 26.08.2024, в котором предложено устранить выявленные нарушения путем использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, не предусматривающим размещение на участке автосервиса, ответчиком было исполнено: деятельность по организации автосервиса прекращена; вывеска «АВТОСЕРВИС» демонтирована; ограждение земельного участка восстановлено; строительный мусор с прилегающей территории убран. При этом Предостережение не содержало в себе требования о необходимости сообщения арендодателю (истцу) об устранении арендатором (ответчиком) нарушений в использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд принимает во внимание данные доводы ответчика.
Так, Актом визуального осмотра спорного земельного участка, составленным 25.06.2025 специалистом управления муниципального контроля администрации МО Темрюкский муниципальный район ФИО8 в присутствии ФИО3, установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1017 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> расположено: одноэтажный объект недвижимости (визуально жилой дом), также одноэтажный объект из металлопрофиля, состоящий из двух помещений – гаражные боксы. Вывеска «Автосервис» с номером телефона, инвентарь по автомобильному ремонту на территории земельного участка на момент осмотра отсутствуют. На момент проведения визуального осмотра какая-либо деятельность на вышеуказанной территории не велась.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что у истца не имеется сведений о получении ответчиком направленной Претензии от 23.01.2025, следовательно, у ответчика, не получившего Претензию, отсутствовала возможность своевременной оплаты выявленной задолженности.
При этом, ответчиком суду представлен платежный документ от 05.06.2025 о погашении задолженности по Договору аренды, в размере, указанном истцом в уточенном иске.
Таким образом, на день вынесения решения, указанные в исковом заявлении основания для расторжения договора аренды земельного участка, отсутствуют, в связи с чем в иске администрации МО Темрюкский муниципальный район надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район к ФИО3 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Темрюкский районный суд.
Мотивированное решение составлено 17 сентября 2025 года.
Судья Темрюкского
районного суда Зенина А.В.