гр. дело № 2-1308/2022 г. УИД 46RS0011-01-2022-001208-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г. Курск
Курский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Смолиной Н.И.,
при секретаре Доценко Н.М.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО3, представителя ответчика СНТ «им.1 Мая» - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «им. 1 Мая» о признании протокола общего собрания членов СНТ «им.1 Мая» № 1от 29.01.2022 г. недействительным в части,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Курский районный суд Курской области с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к СНТ «им. 1 Мая» о признании протокола общего собрания членов СНТ «им.1 Мая» №1 от 29.01.2022 года недействительным в части указав, что он является членом СНТ им. «1 Мая» с 1981 года, и с 1981 года в его пользовании находится садовый земельный участок № площадью 500 кв.м. Также, в его постоянном пользовании с середины 90-х годов находится еще один садовый земельный участок без номера, площадью около 1000 кв.м., смежный с садовым земельным участком №, который был предоставлен ему в начале 90-х годов колхозом. В настоящее время земельный участок входит в границы СНТ им. «1 Мая», так как границы СНТ были расширены, в связи с проведением правлением СНТ кадастровых работ, о чем ему стало известно, когда председатель СНТ потребовал освободить указанный земельный участок. При этом, каких-либо уведомлений об изменении границ садового общества он не получал. Указал, что с начала 90-х годов и по настоящий день он обрабатывает, удобряет спорный садовый участок, то есть более 28 лет указанный земельный участок находится в его постоянном и непрерывном пользовании, на нем произрастают, посаженные им, многолетние плодовые деревья, он выращивает картофель, овощи, ягоды, имеет улья. Когда он узнал, что данный земельный участок входит в границы СНТ, он устно неоднократно обращался к Председателю СНТ им. «1 Мая» по вопросу предоставления ему данного участка, был готов оплатить необходимые расходы и членские взносы. В июне 2020 года он обратился к председателю СНТ им. «1 Мая» с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка (смежного с земельным участком №) и утверждении границ участка по фактическому использованию и готов был полностью оплатить за него расходы. На его заявление о предоставлении земельного участка в собственность он получил отказ, в котором также указаны требования об оплате взносов. С требованиями об оплате взносов он был согласен, и готов был изначально оплатить необходимые расходы. Председатель СНТ им. «1 Мая» ФИО4 29.01.2022 года провел общее собрание членов СНТ, на разрешение которого был поставлен вопрос о выделении спорного земельного участка (вопросы №7 и №8).
Указанное общее собрание членов СНТ им. «1 Мая» проводимое в период с 10.01.2022 года по 29.01.2022 года в форме очно-заочного голосования состоялось, и был вынесен протокол общего собрания членов СНТ им. «1 Мая» согласно которому вопрос №8 «о выделение - ФИО1 пользование участком (13 соток), более 28 лет, без оплаты членских взносов. Оплата за последние три года произведена 24.12.21г.» - был не принят. А вот вопрос №7 «о выделение участка ФИО4 Решение о выделении участка уже принято на общем собрании от 21.12.20г. Членские взносы за 2021 год оплачены (повторное голосование)» - был принят, и спорный участок был выделен Председателю СНТ.
С данным протоколом общего собрания членов СНТ им. «1 Мая» проводимым в период с 10.01.2022 года по 29.01.2022 года в форме очно-заочного голосования он не согласен, поскольку были допущены существенные нарушения порядка проведения собрания, а именно:
Неточно, с неопределенным смыслом сформулированы вопросы в повестке дня, что привело к нарушению п.1,3 ст. 181.4. ГК РФ;
В протоколе общего собрания в повестке дня отсутствуют вопросы о выделении земельного участка ФИО4 и ФИО1;
В протоколе общего собрания имеются сведения о голосовании по вопросу выделения земельного участка ФИО4 и ФИО1, но отсутствует решение о выделении участка или об отказе в выделении участка;
Допущено нарушение равенства прав участников и порядок принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (п. 3 ст. 181.4. ГК РФ), мне не дали возможности пояснить сложившиеся обстоятельства, объяснить члена СНТ, что я не являюсь злостным нарушителем закона, которым меня выставил Председатель СНТ;
Грубо нарушена процедура очного голосования, а также полностью отсутствие информация об очном голосовании в протоколе собрания.
В связи с чем истец просит признать Протокол общего собрания №1 членов СНТ «им. 1 Мая» от 29.01.2022 года в части голосования по вопросу (в протоколе собрания вопрос №3 повестки дня) выделения земельного участка ФИО4 и ФИО1 (в бюллетени голосования вопрос №7 и №8) недействительным.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в его отсутствие, воспользовался правом ведения дела через представителя.
Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме и признать Протокол общего собрания №1 членов СНТ «им. 1 Мая» от 29.01.2022 года в части голосования по вопросу (в протоколе собрания вопрос №3 повестки дня) выделения земельного участка ФИО4 и ФИО1 (в бюллетени голосования вопрос №7 и №8) недействительным.
Представитель ответчика СНТ «им. 1 Мая» ФИО4 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, полагая, что ФИО1 не представлены доказательства тому, что принятое решение общего собрания незаконно.
Третье лицо – администрация Курского района Курской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абз. 3 и абз. 5 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признание недействительным решения собрания.
В соответствии с п.105 Постановления пленума Верховного суда РФ N 25 от 23 июня 2015 г. согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения
Согласно статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
Основным нормативным актом, регулирующим правовой статус и отношения, связанные с ведением гражданами садоводства, городничества и дачного хозяйства, является Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ, который вступил в силу в январе 2020 года.
Согласно ст. 16 Федерального закона РФ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон), высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
В соответствии с частью 1 статьи 17 указанного Федерального закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 10).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В пункте 2.5 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 указано, что обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения дела о признании недействительным решения общего собрания товарищества, являются: соответствие закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.
В силу положений ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Статьей 181.4 ГК РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).
Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Из разъяснений, данных в п. 107 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25, следует, что по смыслу абз. 2 п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.
Судом установлено, что ФИО1 с 1982 года является членом СНТ «им. 1 Мая» и имеет во владении земельный участок №364 площадью 500 кв.м. в границах указанного СНТ, что подтверждается представленной истцом членской книжкой, и не оспаривается стороной ответчика.
СНТ «им. 1 Мая» - садоводческое некоммерческое товарищество, в связи с чем, на его деятельность распространяет свое действие Закон о ведении садоводства от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ.
В период с 10.01.2022 года по 29.01.2022 года проходило общее собрание членов СНТ им. «1 Мая» и 29.01.2022 года был вынесен Протокол общего собрания.
На повестке дня были вынесены следующие вопросы, поставленные на голосование:
1 Председатель собрания - ФИО4
Секретарь собрания - ФИО8
Принять доклад о должниках к сведению для исключения из членов СНТ.
Исключить из членов СНТ согласно прилагаемому списку.
Принять новых членов СНТ, согласно прилагаемому списку.
Утвердить список выделяемых свободных садовых участков членам СНТ, а также желающим при оплате долгов прежних владельцев за 3 предыдущих года.
Выделение участка ФИО4 Решение о выделении участка уже принято на общем собрании от 21.12.20г. Членские взносы за 2021 год оплачены (повторное голосование).
Выделение участка ФИО1 пользование участком (13 соток), более 28 лет, без оплаты членских взносов. Оплата за последние три года произведена 24.12.21г.
Выборы члена правления от 2-го участка. Предложена кандидатура-ФИО2 (уч.182)
Утвердить доклад председателя ревизионной комиссии. Признать работу рев, комиссии «удовлетворительной».
Утвердить доклад председателя СНТ о проделанной работе в 2021 году.
Принять к сведению доклад бухгалтера об исполнении сметы за 2021 году.
Компенсация затрат на отсыпку дороги по 2 участку за счет членских взносов 2022 г. ФИО9
Утвердить план работы на 2022 год.
Утвердить членские взносы в размере 450 руб. за сотку
Утвердить смету доходов и расходов на 2022 год
Утвердить распределение средств на отсыпку дорог.
С 15 апреля 2022 года произвести отключение электроэнергии и заваривание водоотводов при наличии долга по оплате чл.взносов и эл.энергию.
Признать работу председателя СНТ «удовлетворительной».
Признать работу правления СНТ «удовлетворительной».
Указанное общее собрание членов СНТ им. «1 Мая» проводимое в период с 10.01.2022 года по 29.01.2022 года в форме очно-заочного голосования состоялось, и был вынесен протокол общего собрания членов СНТ им. «1 Мая» согласно которому вопрос №8 «о выделение ФИО1 пользование участком (13 соток), более 28 лет, без оплаты членских взносов. Оплата за последние три года произведена 24.12.21г.» - был не принят. А вот вопрос №7 «о выделение участка ФИО4 Решение о выделении участка уже принято на общем собрании от 21.12.20г. Членские взносы за 2021 год оплачены (повторное голосование)» - был принят, и спорный участок был выделен ФИО5
Истцом протокол общего собрания членов СНТ им. «1 Мая» проводимым в период с 10.01.2022 года по 29.01.2022 года в форме очно-заочного голосования оспаривается по причине допущенных существенных нарушений порядка проведения собрания.
Так неточно сформулированы вопросы в повестке дня, а также в обжалованном протоколе №1 от 29.01.2022 года некорректно указан пункт о выделении участка ФИО4
В указанном протоколе общего собрания члена СНТ им. «1 Мая» сформулированы два вопроса: №7 - Выделение участка ФИО4 Решение о выделении участка уже принято на общем собрании от 21.12.20г. Членские взносы за 2021 год оплачены (повторное голосование); и №8 - Выделение участка ФИО1 пользование участком (13 соток), более 28 лет, без оплаты членских взносов. Оплата за последние три года произведена 24.12.21г. В вопросах №7 и №8 поставленных на голосование речь идет об одном и том же земельном участке, который является спорным, то есть на один земельный участок претендуют два члена СНТ, но из текста вопросов №8 и №7 указанных в повестке дня это не понятно.
Таким образом, неправильно сформулированные вопросы в повестке дня, привели к нарушению прав истца, а именно из вопросов №7 и №8 не понятно, что речь идет об одном и том же земельном участке, и что членам СНТ необходимо выбрать, кому из двух претендентов на участок они хотят отдать свой голос, что нарушило равенства прав участников собрания при его проведении.
Кроме того, как следует из пояснений представителя истца и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании, на сайте в социальной сети ВКОНТАКТЕ на странице СНТ им. «1 Мая» было размещено пояснение от Председателя СНТ, что общее собрание в связи с пандемией и невозможностью арендовать помещение для общего собрания большого количества садоводов, будет проходить в период с 10.01.2022г по 29.01.2022 г., в помещении офиса на Чернышевского, 17 каждый понедельник, пятницу, субботу с 11-00 до 17-00. То есть не одним днем было проведено собрание, а на протяжении 9 дней. Единого дня для проведения очного голосования не было.
29 декабря 2021 года ФИО1 воспользовался своим правом и направил пояснения в СНТ им. «1 Мая», в котором изложил свою позицию и объяснил членам СНТ всю суть сложившейся ситуации. В данном обращении он просил Правление СНТ им. «1 Мая» разместить, данное пояснение на странице в социальной сети и в других имеющихся источниках.
Указанное пояснение было получено СНТ только 25.01.2022 года и не было размещено на странице в социальной сети Правление СНТ им. «1 Мая», в связи с чем ФИО1 был лишен возможности донести по членов СНТ свою позицию по спорному вопросу, вынесенному на голосование.
Между тем, председателем СНТ ФИО4 в своем пояснении, которое было размещено на сайте СНТ было указано, что «Предлагается исключить из членов СНТ. уч. № ФИО1 в связи с тем, что он занимает излишнюю площадь - 13 соток, участки огорожены забором, обрабатываются, однако оплачивать членские взносы в соответствии с занимаемой площадью он категорически отказывается. В июле 2021 г. Правлением СНТ принято решение о переносе забора в пределы границ выделенного участка, направлено в адрес садовода, однако он игнорирует законодательство и решения правления».
Так же, в протоколе общего собрании в повестке дня стр. 2 полностью отсутствуют спорные вопросы, а именно вопросы о выделении земельного участка ФИО4 и земельного участка ФИО1, как указанно в бюллетени голосования (вопрос №7 и вопрос №8). То есть вопросы в бюллетени голосования значительно отличаются от вопросов указанных в протоколе общего собрания №1 от 29.01.2022 года, что является грубым нарушением правил проведения и составления протокола общего собрания.
Кроме того, общее собрание членов СНТ «1 Мая» проходило в период с 10.01.2022 года по 29.01.2022 года в форме очно-заочного голосования.
Очно-заочная форма собрания, согласно части 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ, дает возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений участников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания.
Очно-заочная форма голосования на общем собрании предполагает обязательное проведение очной и заочных частей независимо от количества участников каждой из указанных частей, голоса участников обеих частей суммируются, кворум определяется исходя из суммы голосов участников.
Между тем в протоколе общего собрания №1 членов СНТ «им. 1 Мая» от 29.01.2022 года отсутствует какая-либо информация о результатах очного голосования, не указано, сколько было присутствующих на очном голосовании, то есть информация об очной процедуре голосования полностью отсутствует, что является грубейшим нарушением процедуры голосования.
Таким образом, при принятии общим собранием от 29.01.2022 года решения были нарушены требования подпункта 3 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ, согласно которому, решение собрания может быть признано судом недействительным в случае, если допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.
С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о недействительности протокола общего собрания №1 членов СНТ «им. 1 Мая» от 29.01.2022 года в части голосования по вопросу (в протоколе собрания вопрос №3 повестки дня) выделения земельного участка ФИО4 и ФИО1 (в бюллетени голосования вопрос №7 и №8).
На основании ст.ст.94, 98 ГПК РФ суд считает правильным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов, понесённых в связи с обращением в суд в по оплате государственной пошлины – 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к СНТ «им. 1 Мая» о признании протокола общего собрания членов СНТ «им.1 Мая» № 1от 29.01.2022 г. недействительным в части - удовлетворить.
Признать недействительным протокол общего собрания №1 членов СНТ «им. 1 Мая» от 29.01.2022 года в части голосования по вопросу (в протоколе собрания вопрос №3 повестки дня) выделения земельного участка ФИО4 и ФИО1 (в бюллетени голосования вопрос №7 и №8).
Взыскать с СНТ «им. 1 Мая» в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2022 года.
Председательствующий