Административное дело №2а-1074/2023
УИД - 09RS0001-01-2023-000446-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года город Черкесск КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Хубиевой Р.У., при секретаре судебного заседания Косове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие сторон в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Черкесскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, ведущему судебному приставу-исполнителю Черкесского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании обеспечить внесение исправлений в Единый государственный реестр недвижимости в части указания адреса земельного участка,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Черкесскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, в котором просит суд признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по КЧР от 25.01.2023 года об окончании исполнительного производства №-ИП от 09.09.2022 года; обязать судебного пристава-исполнителя обеспечить внесение исправлений в Единый государственный реестр недвижимости в части указания адреса земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с апелляционным определением Верховного Суда КЧР по делу № от 27.07.2022 года. В обоснование требований указано, что в производстве Черкесского городского суда КЧР находилось гражданское дело №//2022 по иску ФИО1, по которому решением суда от 06.04.2022 года было отказано в удовлетворении исковых требований. Апелляционным определением Верховного Суда КЧР от 27.07.2022 года решение суда первой инстанции было отменено, по делу принято новое решение, которым требования истца удовлетворены в полном объеме. На основании заявления взыскателя и исполнительного листа №ФС 038519762 от 25.08.2022 года, выданного Черкесским городским судом КЧР, было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 09.09.2022 года. Предмет исполнения: обязать Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска принять решение о предоставлении ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, г.Черкесск, СНТ «Медик-Заря», переулок Местный,1, в пределах кадастрового квартала №, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно в течение четырнадцати дней с момента вступления в силу решения суда. Обязать Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска принять решение о предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, г.Черкесск, СНТ «Медик-Заря», переулок Местный,1, и утверждения схемы его расположения на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, отраженной в межевом плане от 2 апреля 2021 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО3, и направить соответствующее решение в срок не более чем пять рабочих дней в орган регистрации права – Управление Росреестра по КЧР с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №. Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска (далее по тексту также - заинтересованное лицо по данному делу) принято Постановление от 06.09.2022 №845 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», в котором присутствует пункт 3 следующего содержания: «Присвоить адрес образуемому земельному участку: Россия, Карачаево-Черкесская респ., Черкесский городской центр, г.Черкесск, тер. СНТ Медик, з/у 23». Представителем административного истца 11.09.2022 года в адрес Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска было направлено электронное письмо с далее приведенным текстом: «В третьем пункте ошибочно указан иной номер земельного участка. В действительности предоставленному земельному участку ранее присвоен номер 63». На данное письмо никакой реакции не последовало. 03.11.2022 года заинтересованным лицом по данному делу принято Постановление №1153 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, г.Черкесск, Черкесский городской округ, территория СНТ Медик, з/у 23, ФИО1). На основании данного постановления в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие сведения, в том числе, в части указанного адреса земельного участка. Между тем, существует действующее постановление от 02.11.2011 №2248 мэра муниципального образования города Черкесска «О присвоении порядкового номера 23 земельному участку в садоводческом товариществе «Медик», на основании которого земельному участку с кадастровым номером 09:04:0134001:63 присвоен адрес: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская респ., г.Черкесск, с/т Медик, №23. То есть, на территории с/т Медик присутствует два земельных участка с разными кадастровыми номерами, принадлежащие двум разным лицам, но с одинаковым порядковым номером 23
в адресной строке, что недопустимо.
В письменных объяснениях, поступивших в суд от административного истца, ФИО1 повторяет доводы, изложенные в административном иске, дополнительно указывает, что орган местного самоуправления в лице Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в нарушение содержания резолютивной части апелляционного определения Верховного Суда КЧР от 27.07.2022 года, присвоил выделенному земельному участку адрес, ранее присвоенный иному земельному участку в этом же СНТ. Данное обстоятельство наряду с бездействием судебного пристава-исполнителя послужило поводом для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском.
Определением суда от 02.03.2023 года, занесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ведущий судебный пристав-исполнитель Черкесского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике.
Из письменных возражений (отзыва) административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 на административный иск следует, что на основании исполнительного листа, выданного Черкесским городским судом по делу №, им было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 09.02.2022 года. В ходе исполнения требования исполнительного документа от должника поступило заявление о выполнении решения суда в полном объеме, и на основании представленных документов им было принято постановление об окончании исполнительного производства с фактическим исполнением. Считая, что он действовал в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный ответчик ФИО2 просит суд отказать в удовлетворении требований ФИО1
В своих письменных возражениях представитель заинтересованного лица Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска ФИО4 просит суд отказать в удовлетворении требования ФИО1 и указывает, что возложенные апелляционным определением Верховного Суда КЧР по делу № от 27.07.2022 года обязанности Управлением исполнены в полном объеме, поскольку земельный участок был сформирован именно в том месте и по тем координатам, которые предоставила сама ФИО1 Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по КЧР. Согласно п.п. «а» п.8 главы II постановления Правительства РФ от 19.11.2014 года №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях: подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на кадастровый учет. При осуществлении работ по постановке указанного земельного участка на кадастровый учет было выявлено, что такого адреса как «СНТ «Медик-Заря», переулок Местный,1» не существует, документального утверждения данного адреса не имеется. В связи с чем, в силу обязанности, возложенной п.п. «а» п.8 главы II постановления Правительства РФ от 19.11.2014 года №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» Управление присвоило актуальный адрес, исходя из порядкового номера по счету. Кроме того, на момент вынесения Управлением постановления от 06.09.2022 №845 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» такого юридического лица, как «Медик-Заря» не существовало, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ. Внесение исправлений и изменений в адрес возможно путем направления соответствующего заявления в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, о чём было доведено до представителя ФИО1- ФИО5 Х-М.
Административный истец ФИО1, административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Черкесского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 и представитель заинтересованного лица Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска ФИО4 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представители административных ответчиков Черкесского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике также не явились в судебное заседание, о причинах неявки суд не уведомили. Вместе с тем, согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая изложенное, а также, принимая во внимания требования статьи 10 и части 1 статьи 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 27.07.2022 года отменено решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 06.04.2022 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, о признании права на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно; признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным; обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка; обязании направить в орган регистрации прав указанное решение; обязании принять решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно. Судом апелляционной инстанции постановлено: признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 9106 № выдан ТП ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе 26 июня 2007 года) на приобретение земельного участка площадью 600 кв.м в пределах кадастрового квартала №, предназначенного для ведения садоводства, распределённого члену некоммерческой организации СНГ «Медик-Заря» ФИО1, на основании членской книжки садовода №63 без проведения торгов в собственность бесплатно. Признать незаконным отказ Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в предоставлении земельного участка в пределах кадастрового квартала №, предназначенного для ведения садоводства, распределённого члену некоммерческой организации СНТ «Медик-Заря» ФИО1 на основании членской книжки садовода №63 без проведения торгов в собственность бесплатно, выраженный в письме от 25 ноября 2021 года №30-1058/1. Обязать Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска принять решение о предоставлении ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, г.Черкесск, СНТ «Медик-Заря», переулок Местный, 1, в пределах кадастрового квартала №, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно в течение четырнадцати дней с момента вступления в силу решения суда. Обязать Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска принять решение о предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, г.Черкесск, СНТ «Медик-Заря», переулок Местный, 1, и утверждении схемы его расположения на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, отраженной в межевом плане от 2 апреля 2021 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО6, и направить соответствующее решение в срок не более чем пять рабочих дней в орган регистрации права - Управление Росреестра по КЧР с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Исполнительное производство подлежит окончанию в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (пункт 1 части 1 статьи 47 указанного Федерального закона).
Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства №-ИП в соответствии с вышеуказанным апелляционным определением Верховного Суда КЧР Черкесским городским судом 25.08.2022 года был выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого судебным приставом-исполнителем Черкесского городского отделения судебных приставов ФИО2 09.09.2022 года возбуждено исполнительное производство в отношении Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска. Копии соответствующего постановления направлены в адрес взыскателя и должника.
До возбуждения исполнительного производства, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 27.07.2022 года постановлением Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска №845 от 06.09.2022 года предварительно согласовано предоставление в собственность ФИО1 бесплатно земельного участка и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 09:04:0110001 из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории садоводческого товарищества Медик-Заря, со следующими характеристиками:-площадь земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка -600 кв.м; -категория земель, к которой относится образуемый земельный участок,-земли населенных пунктов;-территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок-СД1- «Зона подсобных, садоводческих и дачных хозяйств»; - зоны с особыми условиями использования: 09:00-6.552-территория слабого подтопления от 2 до 3 метров реки Кубань в границах г.Черкесск; 09:00-6.535 – территория умеренного подтопления 0,3-0,7 до 1,2-2 метров реки Кубань в границах г.Черкесск. Определен вид разрешенного использования образования земельного участка – ведение садоводства. Образуемому земельному участку присвоен адрес: Россия, Карачаево-Черкесская респ., Черкесский городской центр, г.Черкесск, тер.СНТ Медик, з/у 23. Также данным постановлением ФИО1 наделена полномочиями обратиться без доверенности с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка. О вынесенном 06.09.2022 года постановлении Управление (должник по исполнительному производству) сообщило судебному приставу-исполнителю ФИО2 письмом от 22.02.2022 года, в котором также указало, что по окончании процедуры государственной регистрации учета земельного участка он будет предоставлен в собственность ФИО1
03.11.2022 года Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска предоставило в собственность (бесплатно) ФИО1 земельный участок из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, г.Черкесск, Черкесский городской округ, территория СНТ Медик, з/у 23, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, ведение садоводства, о чём принято соответствующее постановление №1153.
Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по КЧР 14.11.2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов ФИО2 от 25.01.2023 года исполнительное производство №-ИП окончено в связи с выполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.
По правилам части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает следующие положения.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
В силу требований статей 121 и 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 3 статьи 218 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Таким образом, законодатель начало течения срока обращения с заявлением в суд связывает с моментом осведомленности лица о нарушении его прав и интересов принятыми постановлениями либо действиями (бездействием) судебного пристава - исполнителя.
В данном случае обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем 25.01.2023 года, настоящий административный иск подан в суд 06.02.2023 года. Учитывая, что в силу требований части 2 статьи 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, суд считает, что административным истцом соблюден установленный законом срок на обращение в суд.
Разрешая по существу настоящий административный иск, суд учитывает следующее.
Согласно части 11 статьи 226 КАС обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также соотносимости объема требований взыскатели и мер принудительного исполнения.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение лица, наделенного государственными полномочиями, может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: не соответствие указанного решения нормативным правовым актам и нарушение указанным решением прав, свобод и законных интересов административного истца.
В обоснование требований о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства административный истец ФИО1 указывает, что Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска исполнено апелляционное определение Верховного Суда КЧР от 27.07.2022 года путём присвоения предоставленному ей земельному участку адреса, ранее присвоенного иному земельному участку в этом же садоводческом некоммерческом товариществе.
Между тем, в силу требований части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, на момент вынесения Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска постановления №845 от 06.09.2022 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» такое юридическое лицо как «Медик-Заря» не существовало, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ.
Представитель заинтересованного лица по данному делу в своих письменных возражениях указал, что внесение исправлений и изменений в адрес возможно путем направления соответствующего заявления в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, о чём было сообщено представителю ФИО1 Однако, сведений о том, что административный истец или представитель по доверенности ФИО5 Х-М. обратились с соответствующим заявлением суду не представлено.
В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Согласно положениям статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Нарушения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия судебного пристава - исполнителя при принятии оспариваемого решения, порядок его принятия и иных нарушений, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
Также административным истцом не представлено доказательств в подтверждение нарушения административным ответчиком его прав, свобод и законных интересов, как это предусмотрено положениями частью 11 статьи 226 КАС РФ.
Принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о неправомерности заявленного административным истцом требования об обязании судебного пристава-исполнителя обеспечить внесение исправлений в ЕГРН в части указания адреса земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с апелляционным определением Верховного Суда КЧР от 27.07.2022 года.
В силу статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения незаконными.
При таких обстоятельствах, суд, оценив в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, полагает, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своих полномочий, фактическое исполнение требований исполнительного документа им проверено, должником подтверждено исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, оспариваемое постановление соответствует требованиям закона, административным ответчиком нарушений прав и законных интересов
административного истца не допущено.
Суд находит доводы административного истца о незаконности постановления от 25.01.2023 года об окончании исполнительного производства необоснованными, об обязании судебного пристава-исполнителя обеспечить внесение исправлений в ЕГРН в части указания адреса земельного участка – несостоятельными, а административные исковые требования – не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Черкесскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, ведущему судебному приставу-исполнителю Черкесского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании обеспечить внесение исправлений в Единый государственный реестр недвижимости в части указания адреса земельного участка - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.
Судья Черкесского городского суда КЧР Р.У. Хубиева
В окончательной форме решение изготовлено 18 апреля 2023 года.