Дело №2-257/2025

УИД: 21RS0020-01-2025-000317-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОСФР по Чувашии) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и перерасчете пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГ. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) обратилась в ОСФР по Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Рассмотрев заявление истца, ОСФР по Чувашии решением от ДД.ММ.ГГ № отказал в удовлетворении требований ФИО1 по причине обращения за пенсией ранее установленного срока и при этом не включил в специальный стаж следующие донорские дни: ДД.ММ.ГГ.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ. № вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГ. донорские дни включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включенных судом специальный стаж донорских дней, общая продолжительность специального стажа на дату подачи заявления на ДД.ММ.ГГ., по мнению истца достаточна.

Решение ответчика об отказе в назначении пенсии ФИО1 не оспаривалось. В настоящее время истцу пенсия назначена с ДД.ММ.ГГ. на основании повторного заявления.

Истец, ссылаясь на ст.131-132 ГПК РФ просит признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГ. № об отказе в назначении, обязав ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГ. и произвести перерасчет.

В последующем ДД.ММ.ГГ. истцом ранее заявленные требования были уточнены (л.д.119), в котором просит решение ОСФР по Чувашии от ДД.ММ.ГГ. № в части отказа в назначении ей страховой пенсии признать незаконным и отменить. Обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГ. и произвести ее перерасчет.

Определением судьи районного суда от ДД.ММ.ГГ (л.д.1) по делу в качестве третьего лица привлечено Бюджетное учреждение Чувашской Республики «... центральная районная больница» Минздрава Чувашии (далее БУ Батыревская ЦРБ).

Истец ФИО1 извещалась о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик ОСФР по Чувашии извещался о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. В отзыве на иск (л.д.41) указывает, что иск не признает, обосновывая тем, что ФИО1 решением ОСФР по Чувашии от 01.10.2025г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях с 26.09.2025 на основании заявления о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ №.

Фактическая продолжительность специального стажа с учетом решения Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по делу № в соответствии с приведенным расчетом составляет ... лет ... дней, 25-летний специальный стаж выработан на ДД.ММ.ГГ, право на назначение страховой пенсии возникает ДД.ММ.ГГ (ДД.ММ.ГГ+... месяцев).

В настоящем иске истец не согласен с датой назначения страховой пенсии по старости, то есть истцу необходимо обжаловать решение о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ. в части даты назначения. С заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости истец не обращался. Правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Третье лицо БУ Батыревская ЦРБ извещался о месте и времени судебного разбирательства по месту нахождения, однако, от своего права на получение судебного извещения в организации почтовой связи отказался, в связи, с чем судебное извещение возвращено в суд Почтой России, по истечении срока хранения с соблюдением положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 №231-п.

С учетом положений ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 года №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого соблюдение государст-венных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (п.1 ст.4), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (п.5 ст.8).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

Согласно ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Закону). Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21,22 Закона о страховых пенсиях.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1 ст.21 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённого Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021г. №546н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со ст.30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1. настоящей статьи.

На основании ч.1.1. ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п.20 ч.1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Закону о страховых пенсиях сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 настоящего Закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) лицам, у которых возникает право на назначение страховой пенсии по старости в 2021г., срок назначения страховой пенсии по старости производится не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Указанным приложением предусмотрено увеличение срока назначения страховой пенсии по старости, в зависимости от дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как видно из материалов дела, ФИО1 рождения ДД.ММ.ГГ., уроженка ..., зарегистрирована по адресу: ..., документирована паспортом: №, выданным ... ДД.ММ.ГГ (л.д.6-7).

ФИО1 является лицом, застрахованным в системе государственного пенсионного страхования, СНИЛС №.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГ. обратилась в ОСФР по Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях (л.д.54-55).

Решением ОСФР по Чувашии от ДД.ММ.ГГ. № (л.д.68-71) принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях по причине обращения за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возраста), установив при этом; требуемая продолжительность специального стажа – ... лет; фактическая продолжительность специального стажа – ... лет ... месяцев ... дней (... лет выработано на ДД.ММ.ГГ (право выхода на пенсию ДД.ММ.ГГ (ДД.ММ.ГГ+... месяцев); требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 28.2; фактическая величина ИПК – достаточна.

Указанным решением признаны периоды работы, не подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе донорские дни в соответствии с п.5 Правил №.

Не согласившись с решением ОСФР по Чувашии, ФИО1 обратилась в Батыревский районный суд Чувашской Республики с иском о признании незаконным в части не включения в специальный стаж донорских дней.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ. (л.д.35-39) иск ФИО1 к ОСФР по Чувашии удовлетворено частично? которым признаны недостоверными сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сданные БУ ... ЦРБ за периоды работы (донорские дни): ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ.; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение ОСФР по Чувашии от ДД.ММ.ГГ № в части не включения специальный стаж указанных донорских дней признано незаконным и отменено, включены в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, а в части не включения в специальный стаж донорских дней ДД.ММ.ГГ. в должности старшей медицинской сестры педиатрического отделения в периоды работы БУ Батыревская ЦРБ, включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости донорских дней, отказано. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

Решением ОСФР по Чувашии от ДД.ММ.ГГ № (л.д.63-64) внесены изменения в решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ № в раздел «Периоды работы и (иной) деятельности, подлежащие включению в специальный стаж, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30, подтвержденные документально» дополнено и включены в продолжительность специального стажа медицинской деятельности вышеуказанные донорские дни. Фактическая продолжительность специального стажа установлено ... лет ... дней (... лет выработано на ДД.ММ.ГГ (право выхода на пенсию ДД.ММ.ГГ (ДД.ММ.ГГ+... месяцев).

По вступлении решения Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ. в законную силу, ФИО1 вновь ДД.ММ.ГГ обратилась в ОСФР по Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях (л.д.56-58).

Решением ОСФР по Чувашии от ДД.ММ.ГГ № (л.д.65) ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГ. по бессрочно.

В целях проверки доводов истца и в связи с необходимостью установления по делу юридически значимых обстоятельств в соответствии с положениями ст.57 ГПК РФ, судом истребовано от ОСФР по Чувашии расчет специального стажа с учетом решения районного суда (л.д.29) и в качестве доказательства принято письмо ОСФР по Чувашии от ДД.ММ.ГГ. (л.д.53).

Согласно данному ответу ОСФР по Чувашии фактическая продолжительность специального стажа ФИО1 составляет ... лет ... дней. На ДД.ММ.ГГ выработано ... лет специального стажа с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГ №. Право выхода на пенсию ДД.ММ.ГГ (ДД.ММ.ГГ+... месяцев).

Статьей 18 Закона о страховых пенсиях установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч.1).

Частью 7.2 ст.22 Закона о страховых пенсиях, введенной Федеральным законом от 26.05.2021 г. №153-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступившей в силу 01.01.2022 г. установлено, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из приведенных положений Закона о страховых пенсиях следует, что перерасчет страховой пенсии по старости - это изменение размера пенсии в связи с представлением новых документов или изменением обстоятельств, от которых зависит этот размер. В случае увеличения величины ИПК за периоды до 1 января 2015 г., перерасчет страховой пенсии по старости производится со дня назначения пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, с 01.01.2022г. может производиться без истребования заявления о перерасчете пенсии в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты осуществления пересмотра пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, предусмотренном ч.7.2 ст.22 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с ч.20 ст.21 Закона о страховых пенсиях решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Из уточненного искового заявления истца ФИО1 следует, что требование об отказе в назначении пенсии и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГ. и произвести ее перерасчет, истцом обосновано тем, что решением ОСФР по Чувашии от ДД.ММ.ГГ. № ответчик незаконно отказал ей, поскольку общая продолжительность специального стажа на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГ.), с учетом включенных донорских дней по решению Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ., была достаточна, и право на назначение пенсии возникло ДД.ММ.ГГ., однако с указанной даты не назначил.

Однако истцом, несмотря на предоставление времени для предоставления дополнительных доказательств (л.д.127), об обращении к ответчику с требованием о признании права на назначение пенсии с определенной даты либо об оспаривании решения ОСФР по Чувашии от ДД.ММ.ГГ. о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГ., в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закон о страховых пенсиях, не представлено.

Поскольку требования об оспаривании даты назначения страховой пенсии по старости в рамках принятого ответчиком решения от ДД.ММ.ГГ. истцом не предъявлены, оснований для перерасчета страховой пенсии по старости по нормам Закона о страховых пенсиях за период, предшествующий дате назначения пенсии, не имеется. Поэтому требование истца о возложении на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГ. по решению ответчика от ДД.ММ.ГГ. №, является необоснованным, ибо страховая пенсия по старости истцу назначена на основании ее повторного заявления с ДД.ММ.ГГ.

При назначении ФИО1 страховой пенсии по старости решением ОСФР по Чувашии от ДД.ММ.ГГ. № (л.д.120-121) в страховой стаж истца были включены периоды работы (донорские дни) в БУ ... ЦРБ за периоды: ДД.ММ.ГГ, которые были указаны в решении ... районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ.

Поскольку при назначении истцу ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ. в страховой стаж истца были включены периоды работы (донорские дни) в БУ ... ЦРБ, указанные в решении ... районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ., размер назначенной истцу страховой пенсии по старости является верным.

В настоящем иске истец не согласен с датой назначения страховой пенсии по старости, то есть истцу необходимо было обжаловать решение о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ в части даты ее назначения. С заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости истец в ОСФР по Чувашии, не обращался.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.

Таким образом, поскольку на момент принятия решения ОСФР по Чувашии от ДД.ММ.ГГ. № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по причине обращения за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возраста) ДД.ММ.ГГ., для признания решения ответчика в части отказа в назначении страховой пенсии, правовых оснований для удовлетворения требований истца, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, рассматривая иск в порядке ч.3 ст.196 ГПК РФ, достаточных правовых оснований для удовлетворения требований истца не установлено, заявленные требования подлежат отказу в полном объеме.

Решение суда не препятствует обращению истца в суд с иском об оспаривании даты назначения пенсии и взыскании невыплаченной пенсии с новой даты.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 рождения ДД.ММ.ГГ., уроженки ..., СНИЛС № к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии:

о признании незаконным и отмены решения от ДД.ММ.ГГ. №, в части отказа в назначении страховой пенсии;

обязании назначить страховую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГ. и произвести ее перерасчет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.