Дело № 2а-5166/2022
УИД 54RS0007-01-2022-004752-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Демичевой Н.Ю.,
при секретаре Ли Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО о взыскании задолженности по налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области, на которую приказом УФНС России по Новосибирской области от 28.05.2021г. №01-07/1-8@ возложена обязанность по взысканию задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ с налогоплательщиков, обратилась в суд с административным иском к ФИО о взыскании задолженности в размере 1289,12 руб., а также просила восстановить процессуальный срок на подачу административного иска.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО (ИНН №) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №21 по Новосибирской области, является плательщиком имущественного и земельного налогов. За ФИО имеется задолженность по данному налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 годы в сумме 878 руб. и пени в сумме 48,73 руб., по земельному налогу за 2018 год в размере 348 руб. и пени в размере 14,39 руб. Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки, но /дата/ мировым судьей вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа. Ссылаясь на ст. ст. 44, 59 НК РФ, административный истец обратился в суд. Одновременно с этим просил восстановить пропущенный срок на подачу административного иска.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, судом приняты меры надлежащего его извещения.
Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Конституция Российской Федерации является законом прямого действия.
Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу п. 5 ст. 58 НК РФ порядок уплаты региональных налогов устанавливается законами субъектов Российской Федерации в соответствии с НК РФ.
Как следует из иска, административный ответчик ФИО (ИНН №) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №21 по Новосибирской области (до реорганизации Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска).
Судом установлено, что с /дата/ по /дата/ ФИО являлся собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: (л.д.29 оборот), а также в период с /дата/ по /дата/ ему принадлежал земельный участок в НСТ Семья, 2-я ул., №14 в Новосибирском районе Новосибирской области (л.д.30).
В соответствии с п. 1. 2 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ст. ст. 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса… Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество, в том числе квартира.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Пункт 4 статьи 57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО направлены налоговые уведомления:
- № от /дата/ об уплате земельного налога за 2015 год в размере 348 руб. и налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 141 руб. (л.д.13),
- № от /дата/ об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 283 руб. (л.д.15),
- № от /дата/ об уплате земельного налога за 2017 год в размере 348 руб. и налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 311 руб. (л.д.18),
- № от /дата/ об уплате земельного налога за 2018 год в размере 348 руб. и налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 143 руб. (л.д.26).
Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В связи с неуплатой земельного налога и налога на имущество физических лиц, инспекцией начислена пеня по каждому периоду задолженности.
Инспекцией сформированы требования:
- № от /дата/ со сроком уплаты до /дата/ недоимки в размере 141 руб. и пени в размере 15,02 руб. (л.д.21),
- № от /дата/ со сроком уплаты до /дата/ недоимки в размере 283 руб., пени в размере 15,05 руб. (л.д.17),
- № от /дата/ со сроком уплаты до /дата/ недоимки в размере 311 руб., пени в размере 17,34 руб. (л.д.12),
- № от /дата/ со сроком уплаты до /дата/ недоимки в размере 348 руб., пени в размере 14,39 руб. (л.д.11).
Сведения о направлении данных требований в адрес налогоплательщика административным истцом не предоставлены.
Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2).
Соответственно, поскольку наиболее ранее налоговое требование было со сроком исполнения до /дата/, то срок на обращение в суд у налогового органа истек /дата/ (первый рабочий день после /дата/).
К мировому судье за судебным приказом взыскатель обратился /дата/. Определением мирового судьи от /дата/ отказано в вынесении судебного приказа, поскольку взыскателем пропущен срок обращения в суд.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
С данным административным иском административный истец обратился в районный суд /дата/ (л.д.31).
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно п.п.1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от /дата/ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.
Суд, рассмотрев заявление о восстановлении пропущенного срока по правилам ст. 48 НК РФ, 286 КАС РФ, не усматривает оснований для восстановления такого срока, поскольку налоговым органом не указаны конкретные обстоятельства, препятствовавшие своевременному предъявлению искового заявления, кроме того, суд учитывает, что налоговый орган, направивший налогоплательщику требование об уплате налога, не мог не располагать информацией о том, что задолженность по пене административным ответчиком не уплачена полностью.
Поскольку обстоятельства пропуска без уважительных причин срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу ст. 48 НК РФ, ст. 286, 289 КАС РФ, суд с учетом изложенного приходит к выводу о том, что заявленные налоговым органом требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по к ФИО о взыскании задолженности по налогу и пени отказать в полном объеме.
Мотивированное решение составлено /дата/.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья /подпись/ Демичева Н.Ю.