Решение по делу № 02А-0331/2025 от 10.03.2025

77RS0013-02-2024-014967-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025г.адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Шеровой И.Г.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-331/25 по административному исковому заявлению адрес Банк» к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, об обязании принять решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

адрес Банк» обратилось в суд с административным иском к ответчикам, в котором просит:

- восстановить срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП по адрес,

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП по адрес, выразившееся в неисполнении исполнительного листа серии ФС №047828695, выданного Арбитражным судом адрес в отношении должника ФИО1.

- Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП по адрес, выразившееся в нерассмотрении жалобы взыскателя от 9.10.2024, не направлении адрес Банку копии постановления по результатам рассмотрения данной жалобы.

- Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП по адрес устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя адрес Банк путем возбуждения исполнительного производства и проведения мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", рассмотрения жалобы взыскателя от 09.20.2024 и направления заявителю копии постановления по результатам рассмотрения жалобы.

- Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП по адрес направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства в установленный законом срок. В случае утраты исполнительного документа направить в суд заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

- взыскать с ФИО1 государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в сумме сумма.

Иск мотивирован тем, что судебным приказом Мирового судьи судебного участка № 405 адрес от 12.01.2018 г. с должника ФИО1 в пользу Банка взыскана задолженность по кредитному договору в сумме сумма, в том числе: сумма - основной долг, сумма - задолженность по процентам, а также сумма - госпошлина.

14.12.2020 г. ФНС подала заявление о признании должника несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда адрес от 02.12.2021 г. по делу № А40-247554/20-38-436Ф требования Банка в размере 107.843,сумма, из которых: 104.786,сумма -основной долг по кредиту, 2'94,сумма - задолженность по процентам, 1.663,сумма - госпошлина руб., включены в реестр требований кредиторов должника в составе третьей очереди.

Определением Арбитражного суда адрес от 14.02.2024 процедура банкротства в отношении должника завершена без применения правила об освобождении от обязательств.

Арбитражный судом адрес в пользу адрес Банк выдан исполнительный лист серии ФС № 147828695 на взыскание с ФИО1 задолженности по кредитному договору в сумме сумма

22.08.2024 адрес Банк в Кунцевский РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - физического лица ФИО1

Заявление о возбуждении исполнительного производства получено Кунцевским ОСП 28.08.2024, подтверждается почтовым реестром и отчетом об отслеживании почты с номером 80103599180170.

Поскольку постановлений о возбуждении исполнительного производства в Банк не поступало, Банком была направлена жалоба на имя начальника Кунцевского ОСП с просьбой направить в адрес заявителя постановление о возбуждении исполнительного производства или мотивированный отказ, в случае утраты исполнительного документа, направить в адрес взыскателя подтверждающий документ для обращения с заявлением о выдаче дубликата в судебном порядке.

Жалоба от 09.10.2024 направлена в Кунцевский ОСП 09.10.2024, что подтверждается почтовым реестром от 09.10.2024 (почтовый идентификатор № 80093202822170).

Жалоба получена начальником Кунцевского ОСП 30.10.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании корреспонденции ШПИ 80093202822170, однако, до настоящего времени жалоба Банка не рассмотрена и исполнительное производство не возбуждено.

На текущий момент в базе исполнительных производств на сайте ФССП отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 047828695, выданному Арбитражным судом адрес в отношении должника ФИО1

В судебное заседание административный истец не явился, в иске просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание административные ответчики не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили.

В судебное заседание заинтересованное лицо фио не явился, извещен, причины неявки суду не сообщил.

В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что судебным приказом Мирового судьи судебного участка № 405 адрес от 12.01.2018 г. с должника ФИО1 в пользу Банка взыскана задолженность по кредитному договору в сумме сумма, в том числе: сумма - основной долг, сумма - задолженность по процентам, а также сумма - госпошлина.

14.12.2020 г. ФНС подала заявление о признании должника несостоятельным (банкротом).

Жалоба получена начальником Кунцевского ОСП 30.10.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании корреспонденции ШПИ 80093202822170.

Истец считает бездействия административного ответчика незаконным по приведенным в иске доводам.

Административный истец оспаривает бездействия указанных должностных лиц и просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 вышеназванного Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом- исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст.219 ч.ч.3, 7,8 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом ( ч.7).

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если постановление, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать сложения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Как указывалось, жалоба Банка на бездействие ОСП в связи с невозбуждением ИП до настоящего времени не рассмотрена, что является уважительной причиной пропуска процессуального срока, который суд считает необходимым восстановить.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрен трехдневный срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава —исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрен двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из обстоятельств дела, Кунцевский ОСП не возбуждает исполнительное производство по Исполнительному документу - исполнительному листу серии ФС № 047828695, выданному Арбитражным судом адрес в отношении должника ФИО1, несмотря на то, что данный Исполнительный документ находится в Кунцевском ОСП уже более 3 месяцев. При этом по закону на это действие отводится 3 дня.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, очевидно, что Кунцевским ОСП грубо нарушаются нормы Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с п.1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу п.1 ст. 127 закона решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Согласно п.6 ст. 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как следует из материалов дела, 18.09.2024 года начальником Кунцевского ОСП была получена жалоба Банка на бездействие в связи с невозбуждением исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №047828695, выданному Арбитражным судом адрес в отношении должника ФИО1.

Однако, в установленные сроки начальник Кунцевского ОСП не рассмотрел жалобу Банка, не направил Банку копию постановления по результатам ее рассмотрения.

Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Следовательно, начальником Кунцевского ОСП также допущено бездействие в части рассмотрения жалобы Банка, что привело к нарушению права Банка на получение информации о ходе исполнительного производства, действий судебного пристава-исполнителя.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении гудами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Оценивая представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном его объеме, поскольку в нарушении норм КАС РФ стороной ответчика не представлено доказательств совершения действий и принятия решений в установленный законом срок, на обращения и заявления истца.

Административный истец ставит перед судом требование о взыскании с должника ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере сумма

В соответствии с п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными составляет сумма.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

При этом, как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при удовлетворении требования заявителя судебные расходы возмещаются за счет территориального органа ФССП России.

Выступающие в качестве административных ответчиков государственные органы, в случае удовлетворения административного искового заявления, не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченной административным истцом при обращении в суд государственной пошлины.

Таким образом, расходы по уплаченной истцом госпошлины подлежат возмещению Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление адрес Банк» к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, об обязании принять решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства удовлетворить.

Восстановить срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП по адрес.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП по адрес, выразившееся в неисполнении исполнительного листа серии ФС №047828695, выданного Арбитражным судом адрес в отношении должника ФИО1.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП по адрес, выразившееся в нерассмотрении жалобы взыскателя от 9.10.2024, не направлении адрес Банку копии постановления по результатам рассмотрения данной жалобы.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП по адрес устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя адрес Банк путем возбуждения исполнительного производства и проведения мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", рассмотрения жалобы взыскателя от 09.20.2024 и направления заявителю копии постановления по результатам рассмотрения жалобы.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУ ФССП по адрес направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства в установленный законом срок. В случае утраты исполнительного документа направить в суд заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу адрес Банк» расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 10 марта 2025

Судьяфио