Дело № 2-1-7628/2023

64RS0042-01-2023-008511-49

Решение

именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Вачаевой А.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУЗ «Энгельсская детская клиническая больница» к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

установил:

ГУЗ «Энгельсская детская клиническая больница» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение. Требования мотивированы тем, что 06.07.2017 года между ФИО1, министерством здравоохранения <адрес> и ГУЗ «Энгельсская городская детская поликлиника №» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от №. В соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области от 20.08.2020 года № 250-Пр «О реорганизации государственных учреждений здравоохранения Саратовской области» принято решение о реорганизации в форме слияния ГУЗ «Энгельсская городская детская поликлиника №1» с ГУЗ «Энгельсская городская детская поликлиника № 2». 19.05.2023 года на основании Распоряжения Правительства Саратовской области от 19.01.2023 года № 11-ПР «О реорганизации государственных учреждений здравоохранения Саратовской области» ГУЗ «Энгельсская городская детская поликлиника» (ГУЗ «ЭГДП») реорганизовано в форме присоединения к ГУЗ «Энгельсская детская клиническая больница» (ГУЗ «ЭДКБ»). В соответствии с ч. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации ГУЗ «ЭДКБ» является правопреемником ГУЗ «ЭГДП», все права и обязанности ГУЗ «ЭГДП» в полном объеме переходят ГУЗ «ЭДКБ». В соответствии с условиями договора ответчик обязалась освоить образовательную программу специалитета «Педиатрия», высшее образование и заключить трудовой договор с организацией, а истец предоставить в период обучения меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. Согласно подп. «д» пункта 5 указанного договора, гражданин обязан заключить трудовой договор с организацией не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. Из подп. «е» п. 5 договора следует, что в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданин обязан возместить в течение 2 месяцев медицинской организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. С ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов по квоте целевого приема по основной образовательной программе высшего образования по специальности «Педиатрия». ФИО1 отчислена как завершившая обучение с ДД.ММ.ГГГГ, получив диплом специалиста с присуждением квалификации врач-педиатр, по специальности «Педиатрия». Таким образом, ГУЗ «ЭДКБ» свои обязательства по договору целевого обучения с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в части получения ею соответствующего образования исполнил. Во исполнение условий договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве меры социальной поддержки ФИО1 была назначена ежемесячная стипендия, а также предоставлена возможность прохождения практики в соответствии с учебным планом освоения образовательной программы и гарантировалось трудоустройство по полученной специальности по окончании целевого обучения. В период с ноября 2017 года по июль 2023 года ответчику была начислена стипендия, на счет ФИО1, открытый в ПАО «Сбербанк», выплачено 29 162 руб. 16 коп. В соответствии с подп. «е» п. 7 указанного договора основанием для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству является выплата медицинской организации денежных средств в сумме 150 000 руб. путем перечисления указанных средств на расчетный счет, либо внесения наличным платежом. Ответчик не исполнил условия указанного договора, от трудоустройства в медицинскую организацию отказался. Истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 29 162 руб. 16 коп., полученные в качестве меры социальной поддержки и штраф в размере 58 324 руб. 32 коп., а также денежные средства в размере 150 000 руб., всего 237 486 руб. 48 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца ГУЗ «Энгельсская детская клиническая больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила возражения, в которых просила в иске о взыскании штрафных санкций, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, министерством здравоохранения Саратовской области и ГУЗ «Энгельсская городская детская поликлиника № 2» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от №.

В соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области от 20.08.2020 года № 250-Пр «О реорганизации государственных учреждений здравоохранения Саратовской области» принято решение о реорганизации в форме слияния ГУЗ «Энгельсская городская детская поликлиника №1» с ГУЗ «Энгельсская городская детская поликлиника № 2». 1

19.05.2023 года на основании Распоряжения Правительства Саратовской области от 19.01.2023 года № 11-ПР «О реорганизации государственных учреждений здравоохранения Саратовской области» ГУЗ «Энгельсская городская детская поликлиника» (ГУЗ «ЭГДП») реорганизовано в форме присоединения к ГУЗ «Энгельсская детская клиническая больница» (ГУЗ «ЭДКБ»).

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации ГУЗ «ЭДКБ» является правопреемником ГУЗ «ЭГДП», все права и обязанности ГУЗ «ЭГДП» в полном объеме переходят ГУЗ «ЭДКБ».

В соответствии с условиями договора ответчик обязалась освоить образовательную программу специалитета «Педиатрия», высшее образование и заключить трудовой договор с организацией, а истец предоставить в период обучения меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно подп. «д» пункта 5 указанного договора, гражданин обязан заключить трудовой договор с организацией не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Из подп. «е» п. 5 договора следует, что в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданин обязан возместить в течение 2 месяцев Медицинской организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

С ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов по квоте целевого приема по основной образовательной программе высшего образования по специальности «Педиатрия».

ФИО1 отчислена как завершившая обучение с ДД.ММ.ГГГГ, получив диплом специалиста с присуждением квалификации врач-педиатр, по специальности «Педиатрия».

После окончания обучения и по настоящее время в поликлинику ФИО1 с заявлением о приеме на работу не обращалась.

12.09.2023 года истец под роспись вручил ответчику уведомление от 04.09.2023 года № 1098/01-15, которым было предложено возместить учреждению денежные средства в сумме 29 162 руб. 16 коп., полученные в качестве меры социальной поддержки и выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 58 324 руб. 32 коп., а также денежные средства в размере 150 000 руб., предусмотренные подп. «е» п. 7 договора. Общая сумма выплат 237 486 руб. 48 коп.

Из искового заявления следует, что ответчик завершила освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не исполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности в ГУЗ «ЭГП №2» в течение установленного договором срока.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.

Согласно разделу III договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В силу ч. 2 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно ч. 6 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

ФИО1 не исполнила своих обязательств по трудоустройству, за трудоустройством в ГУЗ «ЭГП № 2», ГУЗ «ЭДКБ» не обратилась.

Согласно материалам дела, за период с ноября 2017 года по июль 2023 года ответчику была начислена стипендия, на счет ФИО1, открытый в ПАО «Сбербанк», выплачено 29 162 руб. 16 коп. (л.д. 12-13).

Согласно ч. 7 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент заключения договора), гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Пунктом 7 договора предусмотрены основания освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству:

а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом группы или II группы, установление ребенку ФИО2 категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; в) признание ФИО2 в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору предоставляется я по месту службы супруга (супруги); д) отказ организации, перед которой у гражданина имеется обязательство о трудоустройстве в его трудоустройстве; е) выплата Медицинской организации денежных средств в сумме 150000 руб. путем перечисления указанных средств на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом.

Указанный список является исчерпывающим, сведений о том, что ответчик подпадает под одно из оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, суд полагает требования истца о взыскании стипендии в размере 29 162 руб. 16 коп. подлежащими удовлетворению.

Согласно п.58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681, действовавшего на момент, когда ответчик обязана была приступить к осуществлению трудовой деятельности в ГУЗ «ЭГП № 2», размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Согласно расчету истца, размер штрафа составляет 58 324 руб. 32 коп. и 150 000 руб.

Указанный расчет ответчиком не оспорен.

Пунктами 59 и 62 вышеуказанных Положений установлено, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Вместе с тем, статьей 197 ТК РФ определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 ТК РФ.

Частью 1 статьи 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 ТК РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 ТК РФ).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 ТК РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 ТК РФ.

В соответствии с частью второй статьи 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных спорным договором условий видно, что он заключен с целью дальнейшего трудоустройства ответчика после окончания обучения. Такой договор по смыслу части первой статьи 198 ТК РФ является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы ТК РФ.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

В силу статьи 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании штрафа в размере 58 234 руб. 32 коп. и 150 000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, частичное удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части требований в размере 1 074 руб. 86 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Государственного учреждения здравоохранения «Энгельсская детская клиническая больница» (ИНН: <***>) сумму мер социальной поддержки в размере 29 162 руб. 16 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 074 руб. 86 коп., всего – 30 237 (тридцать тысяч двести тридцать семь) руб. 02 коп.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: