№

мотивированное решение составлено

16 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 09 ноября 2022 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре Кесарецких К.Е.,

с участием истца и законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей за себя несовершеннолетнего ребенка ФИО2, к МБУ ТГО «Единое агентство заказчика», администрации Тавдинского городского округа о признании права пользования квартирой, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ФИО3 и ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой, площадью 34.10 кв. м., распложенной по адресу <адрес> на условиях социального найма; возложить на МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» (далее - МБУ ТГО «ЕАЗ») и администрацию Тавдинского городского округа обязанность заключить договор социального найма с ФИО3 и ФИО2 на жилое помещение - квартиру, площадью 34,10 кв. м., распложенную по адресу: <адрес>, на состав семьи 2 человека.

В обоснование иска указано, что ФИО3 с момента рождения проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Первоначально нанимателем вышеуказанного жилья являлся ее отец: ФИО1, она была вселена в качестве члена семьи нанимателя (дочь). Ее отец умер ДД.ММ.ГГГГ. Она обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, т.е. исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. На сегодняшний момент она является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в МБУ ТГО «ЕАЗ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Спорная квартира является для нее единственным местом проживания.

Впоследствии истец и законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО2- ФИО3 уточнила исковые требования, просила признать за ФИО3 и ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой, площадью 34.10 кв. м., распложенной по адресу <адрес> на условиях социального найма; возложить на МБУ ТГО «ЕАЗ» обязанность заключить договор социального найма с ФИО3 на жилое помещение - квартиру, площадью 34,10 кв. м., распложенную по адресу: <адрес>, на состав семьи 2 человека (ФИО2-сын); требование о возложении на Администрацию Тавдинского городского округа обязанности по заключению с ней договора социального найма жилого помещения не поддержала.

Уточненные исковые требования истец в судебном заседании поддержала в полном объеме, и пояснила, что в квартире, расположенной по адресу, <адрес>2, она проживает с самого рождения, в данную квартиру она была вселена своими родителями. Данная квартира была предоставлена ее бабушке по линии отца ФИО4. Документов на квартиру не было. Кем было предоставлено жилое помещение ей не известно. Никто и никогда их не выселял из данной квартиры. Сына в квартиру вселила она, он вселен и зарегистрирован в квартире с момента рождения – с 2011 года. Все коммунальные платежи за квартиру оплачивает она ( за ТКО, отопление, электроэнергию), квитанции приходят на ее имя. Собственными силами и средствами производит в квартире ремонт: меняла окна, двери, в 2017 году делала косметический ремонт - красила пол, клеила обои, текущий ремонт производит ежегодно. В 2019 году она обращалась в МБУ ТГО «ЕАЗ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, но ей было отказано, так как отсутствовали правоустанавливающие документы на квартиру. В квартире проживает она и ее сын.

Представитель ответчика МБУ ТГО «ЕАЗ» в судебное заседание не явился, просил о принятии решения на усмотрение суда и о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву, жилое помещение по адресу: <адрес> (общая площадь 34,10 кв.м.) является собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «ЕАЗ» в оперативное управление на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с поквартирной карточкой в настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО3, ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в адрес МБУ ТГО «ЕАЗ» с заявлением о заключении договора социального найма. В заключение договора было отказано, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру. Коммунальные платежи поступают своевременно, долгов по оплате не имеет.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил о принятии решения на усмотрение суда и о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, внесено в реестр муниципальной собственности Тавдинского городского округа. На регистрационном учете по месту жительства: <адрес>, в настоящее время состоят ФИО3, ФИО2. Документов по предоставлению спорного жилого помещения в администрации не имеется. На сегодняшний день истец на учете граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в администрации Тавдинского городского округа в списках очередности не состоит.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца и законного представителя несовершеннолетнего истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ № (реестровый №). Основанием внесения в реестр явилось: Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов в муниципальную собственность».

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на <адрес> в <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №

По сообщению отдела «Тавдинского БТИ и РН» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 2000), сведения о принадлежности объекта (квартира), расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из информации представленной ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, <адрес>, в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ представленным МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на регистрационном учете в квартире по адресу: <адрес>2, по настоящее время состоят: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее на регистрационном учете состоял бывший наниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации ФИО3 и ФИО2 по вышеуказанному адресу подтвержден адресными справками от ДД.ММ.ГГГГ представленными ОВМ МО МВД России «Тавдинский», а также копией поквартирной карточки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в МБУ ТГО «ЕАЗ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в заключение с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру.

Изложенные в иске обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Так свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>2, проживает с рождения, в квартиру ее вселили родители, как члена своей семьи. Ранее в данной квартире проживала ее бабушка. Сын ФИО3 - ФИО2 также проживает в квартире с самого рождения, в квартиру он был вселен ФИО3, как член ее семьи. Ранее данная квартира находилась в собственности Тавдинского лесокомбината. На протяжении всего проживания в квартире ФИО3 следит за техническим состоянием квартиры, производит в ней ремонт, меняла окна и двери, производила косметический ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Никто и никогда не выселял их из данной квартиры, претензий к ним не предъявлял. Все родственники истца, ранее проживавшие в квартире, умерли.

ФИО1 – бывший наниматель жилого помещения умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение несения расходов за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО3 представлены квитанции и платежные документы, где в качестве потребителя указана ФИО3

Согласно справке выданной АО «ЭнергосбыТ Плюс», у ФИО3 на объект обслуживания по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется задолженности по услуге ХВС.

Согласно справке выданной АО «Расчетный центр Урала» ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате жилищно-коммунальный услуг отсутствует.

Сведения о правах ФИО3 и ФИО2 на имеющиеся у них объекты недвижимости в Тавдинском БТИ не зарегистрированы.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения, общей площадью 37,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по ? доли каждый. Право собственности возникло на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец ФИО3 является дочерью бывшего нанимателя ФИО1, а ФИО2 является его внуком, соответственно они были вселены в жилое помещение – <адрес> в <адрес> на законном основании, как члены семьи нанимателя, ФИО3 в 1983 году, ФИО2 в 2011 году, и из данного жилого помещения не выселялись.

Законность предоставления жилого помещения <адрес> в <адрес> представителями ответчиков не оспаривается.

Истцами представлены доказательства законности вселения в жилое помещение – <адрес> в <адрес>, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства по настоящее время, иными доказательствами, исследованными судом.

К отношениям, возникшим на момент предоставления прежнему нанимателю спорного жилого помещения, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Часть 1 статьи 28 и часть 1 статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчики мер к выселению ФИО3 и ФИО2 не предпринимали, претензий к ним не предъявляли, фактически согласились с их проживанием в жилом помещении и их право на пользование жилым помещением не оспаривали. Утратившими их право пользования, о снятии с регистрационного учета ответчики к истцам не обращались.

ФИО3 и ФИО2 по настоящее время продолжают пользоваться квартирой №, сохраняя право пользования квартирой за собой. Иных лиц, кроме истцов, претендующих на право пользования указанным жилым помещением – квартирой №, не установлено.

Суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования на спорное жилое помещение на условиях социального найма.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение ФИО3 содержится надлежащим образом, тем самым она добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истцы ФИО3 и ФИО2 приобрели право пользования квартирой № по <адрес>, на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к истцам в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.

Поскольку истцами доказано вселение их в жилое помещение на законных основаниях, с учетом судебной практики, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и возложении на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению с истцом ФИО3 договора социального найма указанного жилого помещения на состав семьи два человека (сын ФИО2), поскольку в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано им в оперативное управление, и в силу Устава данное учреждение заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.ДД.ММ.ГГГГ).

Данные требования публичных интересов Тавдинского городского округа не нарушают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к МБУ ТГО «Единое агентство заказчика», администрации Тавдинского городского округа о признании права пользования квартирой, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи два человека, в том числе сын - ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 16 ноября 2022 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.