Решение по делу № 2-2233/2022 от 25.07.2022 - о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании включить в общий трудовой стаж периоды участия зарегистрированного кандидата в выборах и произвести перерасчет пенсии, о взыскании невыплаченных сумм пенсии, судебной неустойки.

К делу №2-2233/2022

УИД:23RS0003-01-2022-003737-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

с участием истца ФИО1, представители Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании включить в общий трудовой стаж периоды участия зарегистрированного кандидата в выборах и произвести перерасчет пенсии, о взыскании невыплаченных сумм пенсии, судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилcя в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании включить в общий трудовой стаж периоды участия зарегистрированного кандидата в выборах и произвести перерасчет пенсии, о взыскании невыплаченных сумм пенсии, судебной неустойки.

В обоснование исковых требований указывает, что ему по достижению пенсионного возраста в 2016 г. оформлено получение страховой пенсии, как работавшему в местностях приравненных в районам Крайнего Севера, получено выплатное дело.

Истец был не согласен с подсчетом периодов страхового стажа, страховой стаж составил 24 года 10 месяцев 11 дней и ему было рекомендовано обратиться в суд, где ему было отказано в исковых требованиях в полном объеме, решение вступило в законную силу. При этом судом был установлен страховой стаж 24 года 10 месяцев 11 дней на 28.08.2018г.

Управлением ПФР г.-к.Анапа в 2020г. в справке по страховому стажу учтен период обучения с 05.11.1979г. по 10.03.1980г.

08.09.2021г. истцу было отказано в перерасчете пенсии, на основании справки УПФР Анапы от 18.08.2021г. стаж составил 24 года 10 месяцев 11 дней, при затребованном 25 лет. Однако, согласно сведениями от 04.09.2021г. МИЦ ПФР о трудовой деятельности зарегистрированного лица с 17.05.1979г. до ДД.ММ.ГГГГ, в страховом стаже истца, учтен период работы в СКО «СМЕНА», расчетный страховой стаж составил 25 лет 9 месяцев 27 дней. Считая данные действия сотрудников Пенсионного фонда РФ ошибочными, истец обратился в УПФР по г-к.Анапа и согласно справки УПФР № от 07.10.2021г., страховой стаж составил 25 лет 2 месяца 17 дней, которого достаточно, для проведения перерасчета.

На его заявление в Отделение Пенсионным фондом РФ по 13.12.2021г. получен ответ подтверждающий, что по состоянию на 24.11.2012г. учтен страховой стаж работы и перечислены налоговые сборы СКО «Смена», то есть к страховому стажу 25 лет 2 месяца 17 дней добавляется семь месяцев 10 дней, и следовательно на 13.12.2021г. страховой стаж истца составил 25 лет 9 месяцев 27 дней, и рекомендовано обратиться в территориальный орган ПФР.

23.12.2021г. истец обратился в Государственное Учреждение Пенсионного Фонда Российской Федерации по с заявлением о перерасчете и решением отдела по установлению пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии (установленной с ДД.ММ.ГГГГ.).

Учитывая вышеизложенное, просит:

- признать утратившим силу решения УПФР г.-к.Анапы, об отказе в перерасчете пенсии от 08.09.2021г.;

- взыскать судебную неустойку с ГУ ОПФ РФ по Краснодарскому краю, в пользу истца в размере 270 000 рублей за неисполнение законных требований застрахованного лица;

- обязать ГУ ОПФ РФ по Краснодарскому краю включить в общий трудовой стаж периодов участия зарегистрированного кандидата в выборах;

- признать утратившим силу решения ГУ ОПФ РФ по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии от 12.01.2022г.;

- обязать ГУ ОПФ РФ по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсии истца на дату 01.08.2021г. гарантированного УПФР по г.-к.Анапа, 02.12.2020г.;

- взыскать с ГУ ОПФ РФ по Краснодарскому краю невыплаченных сумм пенсий на дату гарантированного УПФР г.-к.Анапы перерасчета на 01.08.2021г.;

- установить для ГУ ОПФ РФ по Краснодарскому краю судебную неустойку в случае невыполнения судебных актов в размере 3 000 рублей в день, с даты вынесения решения суда.

В судебное заседание истец поддержал иск и дополнил заявленные требования взысканием судебной неустойки за не предоставление ответчиком затребованных документов по расчетам понесенного истцом материального ущерба за период с 12.07.2022г. по 25.07.2022г. в сумме 70 000 рублей.

Представители Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, просили в иске отказать по основаниям, изложенным в представленном возражении.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст.39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на 19.07.2016г., имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 данного Федерального закона.

Статья 32 Федерального закона № 400-ФЗ регламентирует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: 6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

ФИО1 с 03.03.2016г., в соответствии со ст.32 п.1 пп.6 Федерального закона №400-ФЗ, является получателем досрочной страховой пенсии по старости, назначенной в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии составил 24 года 10 месяцев 11 дней, что следует из справки УПФР в городе-курорте от 01.09.2016г.

Впоследствии УПФР в городе-курорте Анапе включил в страховой стаж период обучения ФИО1 с 01.09.1976г. по 16.05.1979г. и с 05.11.1979г. по 10.03.1980г. в Комсомольском-на-Амуре политехническом техникуме. Согласно справки от 01.10.2020г. страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 2 месяца 17 дней.

Кроме того, согласно указанной справки от 01.10.2020г., при назначении пенсии в страховой стаж был включен период трудовой деятельности ФИО1 в ООО «Кварц» с 01.06.2011г. по 31.12.2012г.

Из пояснений истца следует, что в указанный стаж не был включен период работы в СКО «Смена» (ООО) с 09.04.2019г. по 18.11.2019г.

Судом установлено из представленного решения Анапского городского суда от 18.11.2019г. по делу №, факт трудовых отношений ФИО1 с предприятием СКО «Смена» (ООО) с 09.04.2019г. по 18.11.2019г. На СКО «Смена» (ООО) была возложена обязанность оформить трудовой договор с ФИО1 и произвести обязательные выплаты в ПФ, ФНС, ФСС, ФМС за период работы.

Пунктом 5 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин.

Основываясь на указанной норме права, ФИО1 обратился в УПФР в городе-курорте Анапе Краснодарского края с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты.

Управлением ПФР вынесено решение об отказе от 08.09.2021г. № в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности (не менее 25 лет). Согласно представленным документам и материалам пенсионного дела на дату перерасчета страховой стаж составил 24 года 10 месяцев 11 дней, из них стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 21 год 11 месяцев 21 день.

Давая правовую оценку данному решению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 пп.2 статьи 18 Закона от 28.12.2013г. производится перерасчет страховой пенсии путем увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК), определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом.

Решение Анапского городского суда от 18.11.2019г. по делу № было исполнено СКО «Смена» (ООО) в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование только в сентябре 2020 года, что подтверждается сообщением УПФР в городе-курорте Анапе Краснодарского края от 02.12.2020г.

Впоследствии, указанный период работы в СКО «Смена» (ООО), после сдачи отчетов по форме «СЗВ-ТД» и предоставлении 24.11.2021г. необходимых сведений в УПФР, был включен в страховой стаж ФИО1, что следует из справки от 16.02.2022г.

Следовательно на момент обращения ФИО1 с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты, у Управления ПФР имелись все правовые основания для отказа в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно справкам от 07.10.2021г. и от 06.12.2021г. страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 2 месяца 17 дней.

ФИО1 обратился с заявлением в УПФР о перерасчете страховой пенсии.

Решением от 12.01.2022г. № отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.18 Закона от 28.12.2013г. в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности (не менее 25 лет). Согласно представленным документам и материалам пенсионного дела на дату перерасчета страховой стаж составил 24 года 6 месяцев 2 дня, из них стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 21 год 11 месяцев 24 дня.

В тоже время из справки от 12.01.2022г. следует, что у ФИО1 определен страховой стаж 25 лет 2 месяца 17 дней.

На 16.02.2022г. из страхового стажа истца исключен период трудовой деятельности с 01.06.2011г. по 31.12.2012г. в ООО «Кварц», ввиду не поступления данных ИЛС СЗ, что следует из справки ГУ ОПФ РФ по от 16.02.2022г.

В тоже время из сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.09.2021г. и от 01.03.2022г. в сведениях о зарегистрированном лице ФИО1 значится работодатель ООО «Кварц» с 01.04.2011г. по 31.12.2012г.

Более того, как уже было установлено судом, период трудовой деятельности в ООО «Кварц» был принят при назначении пенсии. Расчет при назначении пенсии был предметом разбирательства Анапским городским судом по делу №г., решением от 16.05.2018г. было отказано в удовлетворении иска ФИО1 о перерасчете размера пенсии. Решение вступило в законную силу 28.08.2018г. апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам вого суда.

На 24.03.2022г. страховой стаж ФИО1 стал составлять 23 года 10 месяцев 22 дня.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. N 2-П, суд полагает, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в ее трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в ее трудовой страж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для включения в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности в ООО «Кварц». Трудовой стаж истца в ООО «Кварц» также подтверждает длительная переписка истца и ответчика, пенсионный страж истца был неоднократно проверен УПФ РФ и судом. При этом документами –основаниями для исключения из этого стажа ООО «Кварц», для УПФ РФ послужили одни и те же документы, что нарушает права истца.

Данные выводы согласуются с документами, представленными ФИО1 при назначении ему пенсии из выписки из лицевого счета застрахованного лица от 04.03.2016г., и пояснений представителей ответчиков о том, что с организацией отсутствует связь, дополнительные данные получить не представляется возможным.

Таким образом, отказ Пенсионного фонда в перерасчете страховой пенсии по старости, ввиду исключения из страхового стажа период трудовой деятельности в ООО «Кварц», является незаконным, в связи с чем, спорный период работы должен быть включен истцу в страховой стаж.

С учетом включения данного периода в стаж работы ФИО1, на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю надлежит возложить обязанность произвести соответствующий перерасчет пенсии истца на дату 12.01.2022г.

Заявленные требования о взыскании судебной неустойки, суд находит не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Вместе с тем, в абз. 2 пункта 30 данного постановления разъяснено, что поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Исходя из приведенных выше требований закона, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (ИНН <***>) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании включить в общий трудовой стаж периоды участия зарегистрированного кандидата в выборах и произвести перерасчет пенсии, о взыскании невыплаченных сумм пенсии, судебной неустойки – удовлетворить частично.

Признать утратившим силу решение ГУ ОПФ РФ по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии от 12.01.2022г.;

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в общий трудовой стаж период работы ФИО1 в ООО «Кварц»;

Обязать ГУ ОПФ РФ по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсии ФИО1 на дату 12.01.2021г.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированно решение изготовлено 01 августа 2022 года.

Председательствующий: