Решение по делу № 2-5628/2022 от 25.01.2023 | Центральный районный суд г. Омска (Омская область)

Дело № 2-634/2023

УИД 55RS0007-01-2022-007007-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при помощнике судьи Курмазовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.В.Н. к ТСН "СНТ "Кварц-1" о признании решения общего собрания недействительным,

Установил:

Е.В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ТСН "СНТ "Кварц-1" о признании решения общего собрания ничтожным, указав, что является собственником садового земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, ТСН "СНТ "Кварц-1", уч. №, является членом садоводческого товарищества. Полагает, что при проведении заочного собрания допущено существенное нарушение требования закона и регламента проведения общего собрания. Не были представлены документы, планируемые к рассмотрению на общем собрании, для ознакомления, был нарушен порядок проведения собрания, отсутствовал кворум. Форма оформления бюллетеня для индивидуалов не отвечает требованиям закона. В предложенном проекте штатного расписания появились новые должности (делопроизводитель-кассир, ответственный за электрохозяйство). Считает, что введение должности делопроизводитель-кассир необоснованно, с точки зрения целесообразности расходов. Введение должности – ответственный за электрохозяйство явилось следствием бездействия председателя: не выполнение ранее начатых мероприятий по передаче электросетей СНТ на баланс РОССетей, не проведение обязательной ежегодной аттестации работников обслуживающих электроустановку.

Просит признать решение общего собрания, произведенного в заочной форме голосования членов ТСН "СНТ "Кварц-1" и оформленного протоколом от 13.08.2022 по вопросам голосования №1, №2, №3, №4, №5, недействительным (ничтожным).

В судебном заседании Е.В.Н. поддержал исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика К.С.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил письменные возражения на исковое заявление от председателя СНТ "Кварц-1" З.В.А. В возражениях указано, что уведомления о проведении общих собраний, на которых были приняты оспариваемые решения, были размещены на доске объявлений, доведены до сведения членов товарищества путем смс-сообщений, через группу товарищества в приложении whatsup., через старших по аллее садоводов. Через группу товарищества в приложении whatsup, а также в канцелярии товарищества, были выложены проекты документов и иные материалы, планируемые к рассмотрению на общем собрании для ознакомления. Довод истца о нарушении порядка проведения общего собрания в связи с тем, что нарушен регламент в части составов и избрания счетной комиссии, является необоснованным. В действующем законодательстве нет требований, ограничений или запретов к составу счетной комиссии. Также не определены требования к лицам, занимающимся подсчетов голосов. Если собранием или внутренним регламентом не установлено иное, то посчитать голоса могут и председатель собрания с секретарем, либо лица из числа членов товарищества, либо иные лица, не являющиеся собственниками земельных участков в товариществе. Довод истца о том, что был нарушен порядок определения кворума и количества участвующих в голосовании является необоснованным, поскольку товариществом был подготовлен реестр членов товарищества собственников недвижимости товарищества по состоянию на 25.06.2022г. При сплошной проверке в присутствии членов правления и садоводов товарищества в списке реестра было выявлено 5 позиций с одной и той же Ф.И.О. члена, в результате чего для подсчета голосов и определения кворума принимается общее количество голосов товарищества равное 534. В товариществе действует простой принцип – один член товарищества имеет один голос несмотря на количество его участков. Таким образом, доводы истца о неверном составлении кворума и отсутствие реестра членов товарищества, является необоснованным. Бюллетень – это документ для голосования на собрании. Установленной формы бюллетеня для голосования на собраниях в товариществе нет. Отсутствие бюллетеня для лиц, не являющихся членами садоводства, но которые являются собственниками земельных участков в пределах такого садоводства, не является существенным нарушение. В связи с тем, что численность садоводов превышает 500 человек, было предложено ввести должность делопроизводитель-кассир для разгрузки и более эффективной работы. Должность ответственного за электрохозяйство было предложено ввести по инициативе истца. Истец инициировал проверку Ростехнадзора в марте 2022г., в результате которой было вынесено Предложение №3443-650 от 23.03.2022, по которому было разъяснено, что необходимо ввести должность ответственного за электрохозяйство. Полагает, что доводы истца о существенных нарушениях при проведении общего собрания, о нарушении его прав и законных интересов, и иных оснований, на которые истец ссылается, не соответствуют нормам законодательства и не могут быть основанием для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В подпункте 1.1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что гражданские права и обязанности, в том числе, возникают из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что правила, предусмотренные главой 9.1 ГК РФ, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

В силу пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно статье 181.4 ГК РФ решение общего собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 109 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В соответствии с положениями статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В пункте 2.5 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 указано, что обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения дела о признании недействительным решения общего собрания товарищества, являются: соответствие закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

Согласно п. 26 ст. 17 Федерального закона РФ от 29.07.2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Согласно п. 13 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 14 ст. 17 Закона).

Согласно ст. 17 Устава товарищества уведомление членов товарищества о проведении общего собрания может производиться правлением в письменной форме ( почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах расположенных на территории товарищества. Уведомление о проведении общего собрания производится не позднее, чем за две недели до даты проведения. В уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В соответствии с ч. 15 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Судом установлено, что ТСН "СНТ Кварц-1" зарегистрировано в качестве юридического лица с 28.11.2002г. Председателем является З.Е.А. (л.д.141).

Истец Е.В.Н. является собственником садового земельного участка расположенного по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, ТСН "СНТ "Кварц-1", у. № (л.д.12).

В материалы дела представлен Устав ТСН "СНТ "Кварц-1" утвержденный 09.12.2017г. (л.д.60-64).

Истцом представлен Регламент проведения Общего собрания ТСН СНТ "Квапрц-1". (л.д.48-52), который не заверен. Представитель ответчика не оспаривал, что данный регламент не действующий.

Из материалов дела следует, что 15.04.2022г. на страничке сайта inform.omsk.ru/kvarc-1-fadino размещено уведомление о проведении 2 мая 2022г. общего собрания собственников ТСН "Кварц-1" в очной форме. В объявлении указано, что с проектами документов можно ознакомиться с 17 апреля 2022г. на странице сайта inform.omsk.ru/kvarc-1-fadino, в группе whatsup, на информационных щитах на территории ТСН "СНТ"Кварц-1", а также внести свои предложения в письменном виде по адресу: <...> с 17.04.2022 по 30.04.2022. К уведомлению прикреплены следующие документы: смета доходов и расходов на 2022 г. (проект), штатное расписание на 2022г. (проект), финансово-экономическое обоснование сметы на 2022г. и др. документы планируемые к рассмотрению на общем собрании (л.д.193-195).

На повестку дня вынесены следующие вопросы: 1.Утверждение отчета правления за 2021г.; 2.Утверждение отчета ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности за 2021г.; 3. Утверждение приходно-расходной сметы на 2022г. и принятие решения о ее исполнении, финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономическое обоснование размера платы и срока внесения платы. 4. Утверждение штатного расписания на 2022г.; 5. Утверждение мероприятий по организации контроля потребления электрической энергии в ТСН "СНТ "Кварц-1" на 2022г.; 6. Прочие вопросы.

Таким образом, уведомление было осуществлено в установленные сроки, за две недели до проведения собрания. Также из уведомления следует, что ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, возможно с 17 апреля 2022г. на странице сайта inform.omsk.ru/kvarc-1-fadino, в группе whatsup, а также в здании правления.

Из протокола от 2 мая 2022г. следует, что в связи с отсутствием кворум, очное собрание было переведено в заочную форму с 3 мая 2022г. (л.д.201-202 т.1).

Из протокола №1 заседания счетной комиссии от 21 мая 2022г. следует, что правлением было установлена дата начала голосования - 3 мая 2022г., дата окончания голосования – 15 мая 2022г. (л.д.210). При подсчете голосов счетной комиссией выявлены нарушения, кворум отсутствовал (л.д.210-211 т.1). Представленный в материалы дела протокол не подписан одним из членов счетной комиссии и и.о. председателя-правления.

В материалы дела представлены замечания на протокол №1 подписанные и.о. председателя Х.В.В. (л.д.212 т.1).

Согласно протоколу заседания правления от 29.05.2022 правлением принято решение заочную часть собрания по этим же вопросам начать – 13.06.2022 проводить до 16.07.2022. Для этого необходимо разместить за две недели объявления о проведении собрания в заочной форме; сформировать бланк бюллетеня со всеми поступившими предложениями; распечатать бланк бюллетеня в необходимом количестве; не позднее 30 мая приступить к голосованию в заочной форме. (л.д.214).

В материалы дела представлено Уведомление садоводов о том, что собрание проводимое с 02.05.2022 по 15.05.2022 признано не состоявшимся, отсутствовал кворум. В соответствии с протоколом заседания правления о проведении очередного общего собрании членов СНТ "Кварц-1" в заочной форме по тем же вопросам в период с 21.06.2022 по 23.07.2022г. Повестка дня: 1.Утверждение отчета правления за 2021г.; 2.Утверждение отчета ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности за 2021г.; 3. Утверждение приходно-расходной сметы на 2022г. и принятие решения о ее исполнении, финансово-экономического обоснования размера взносов 10,07 рублей с 1 кв.м., финансово-экономическое обоснование размера платы 6042,00 за 600 кв.м., срока внесения платы до 30.09.2022. 4. Утверждение штатного расписания на 2022г.; 5. Утверждение мероприятий по организации контроля потребления электрической энергии в ТСН "СНТ "Кварц-1" на 2022г.; 6. Прочие вопросы (льгота старшим по аллее по оплате годового членского взноса за участок в размере 50%).(л.д.104 т.1).

Уведомление размещено на информационном щите в границах садоводства за две недели до проведения собрания. Данный факт истцом не оспаривается. В уведомлении перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества не отличался от перечня вопросов рассмотренных и зафиксированных в протоколе от 13.08.2022. Порядок ознакомления с документами разъяснен в уведомлении. Доказательств, что в ознакомлении с документами было кому-либо отказано истец не представил (л.д.70).

Из протокола №4 от 30.07.2022 следует, что в связи с тем, что проголосовало только 45%, голосование было продлено до 13.08.2022 (л.д.67 т.1).

Частью 25 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

По итогам голосования было оформлено два протокола от 13.08.2022г., что не соответствует вышеприведенному положению закона.

13.08.2022 по итогам голосования был оформлен протокол №1 заседание счетной комиссии по итогам общего собрания членов ТСН СНТ "Квартц".(л.д.149).

Согласно протоколу №1 от 13.08.2022г. общее количество голосов, которые обладают члены СНТ имеющие право голосовать – 534 голоса. Число голосов, которыми обладали лица, принявшие участие в собрании по вопросам повестки дня – 270, что в процентном соотношении составляет 50,56 %. Повестка дня: 1.Утверждение отчета правления за 2021г.; 2.Утверждение отчета ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности за 2021г.; 3. Утверждение штатного расписания на 2022г.; 4.Утверждение приходно-расходной сметы на 2022г. и принятие решения о ее исполнении, финансово-экономического обоснования размера взносов 10,07 рублей с 1 кв.м., финансово-экономическое обоснование размера платы 6042,00 за 600 кв.м., срока внесения платы до 30.09.2022. 5. Утверждение мероприятий по организации контроля потребления электрической энергии в ТСН "СНТ "Кварц-1" на 2022г.; По всем вопросам принято решение большинством голосов. Протокол подписан председателем счетной комиссии Ф.Р.В., членами счетной комиссии Ф.М.Л., Х.Т.В.

Согласно протоколу №1 общего собрания членов ТСН "СНТ "Кварц-1" в заочной форме согласно ст. 17 ФЗ №217, в соответствии с законодательством №307-ФЗ от 31 июля 2020г. о внесении изменений в ст. 17,54 ФЗ №217. (л.д.105).

Протокол подписан председателем собрания З.Е.А. и секретарем собрания Х.В.В.. Протокол содержит аналогичные результаты голосования.

Счетная комиссия и секретарь собрания не избирались, как это предусмотрено регламентом проведения общего собрания СНТ "Кварц-1" (л.д.50).

В соответствии с ч. 20 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" один из протоколов от 13.08.2022г. подписан председателем СНТ, другой только членами счетной комиссии.

В силу части 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Такое же требование к кворуму общего собрания установлено в пункте 2 статьи 17 устава СНТ ТСН "Кварц-1".

Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В материалы дела представлен реестр членов товарищества собственников недвижимости СНТ ТСН "Кварц-1" по состоянию на 25 июня 2022г. Согласно реестру общее количество членов товарищества – 534. (л.д.111-139).

Для проверки кворума представителем ответчика представлены бюллетени голосования.

Из протоколов от 13 августа 2022г. следует, что в собрании, проведенном в заочной форме, приняло участие 270 членов СНТ, что в процентном соотношении составляет 50,56%.

Из бюллетеней следует, что Т.З.И. участок № дважды проголосовала на собрании и два заполненных ею бюллетеня № и № были посчитаны комиссией (л.д.111 т.1, л.д.9, 116 т.2).

С.Л.А. также проголосовала дважды, бюллетень № и №, оба бюллетеня были посчитаны (л.д.254,255 т.2).

Бюллетень № заполнен З.Е.А., согласно реестра участок № принадлежит З.А.В. (л.д. 17 т.2, л.д.137 т.1). Доверенность от имени З.А.В. не представлена.

Бюллетень № заполнен Ч.В.А., согласно реестра участок № принадлежит Ч.Н.Г. (Ч.К.В.). (л.д. 58 т.2, л.д.118 т.1). Доверенность от имени Ч.Н.Г. не представлена.

Бюллетень № заполнен П.А.С., согласно реестра участок № принадлежит К.З.М. (л.д. 101 т.2, л.д.116 т.1). Доверенность от имени К.З.М. не представлена.

Бюллетень № заполнен С.А.А., согласно реестра участок № принадлежит С.В.П. (л.д.162 т.2, л.д.111 т.1). Доверенность от имени С.В.П. не представлена.

Бюллетень № заполнен С.Е.О., согласно реестра участок № принадлежит Т.М.С. (л.д. 212 т.2, л.д.137 т.1). Доверенность от имени Т.М.С. не представлена.

Бюллетень № заполнен Л.О.В., согласно реестра участок № принадлежит Л.Е.В. (л.д. 220 т.2, л.д.134 т.1). Доверенность от имени Л.Е.В. не представлена.

Бюллетень № заполнен Г.М.А., согласно реестра участок № принадлежит Г.И.А. (л.д. 239 т.2, л.д.134 т.1). Доверенность от имени Г.И.А. не представлена.

Поскольку вышеприведенные бюллетени в количестве восьми штук были заполнены не членами СНТ поименованными в реестре, доверенности от членов СНТ ими не представлены, два члена СНТ дважды заполнили бюллетени и они дважды были посчитаны, данные бюллетени следует признать недействительными.

Принимая во внимание, что общее число членов СНТ "Кварц-1" составляет 534, приняло участие 260 члена СНТ (270-10), что в процентном соотношении составляет 48% от общего числа членов сообщества, то кворум на собрании оформленного протоколами от 13.08.2022 отсутствовал.

Поскольку решение собрания принято при отсутствии необходимого кворума, оно ничтожно.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основание и предмет иска определяет истец.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая изложенное, требование Е.В.Н. о признании недействительным решение общего собрания оформленного протоколами от 13 августа 2022 года по вопросам №1, №3, №4, №5 подлежит удовлетворению.

Поскольку решения по вопросам №1, №3, №4, №5 являются ничтожными в виду отсутствия кворума, иные доводы истца, в том числе о нецелесообразности введение в штатное расписание двух новых должностей делопроизводителя-кассира и ответственного за электрохозяйство правового значения уже не имеют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания оформленного протоколами от 13 августа 2022 года по вопросам №1, №3, №4, №5 недействительным.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Марченко

Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2023г.