Решение по делу № 2А-706/2022 от 16.06.2022 | Кармаскалинский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело №А-706/2022

УИД 03RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Башкортостан (далее – МРИ ФНС № 1 по РБ) обратилась в суд к ФИО1 ФИО5 с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 14156,14 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ИНН № в период налогообложения – 2018-2019 года владела на праве собственности объектами налогообложения, в точности: Автомобилем легковым, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: Тойота Камри, Автомобилем легковым, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: Тойота Ленд Крузер120 Прадо, однако, в установленные законодательством сроки и порядке налогоплательщиком начисленные налоги на вышеуказанное имущество оплачены не были за 2019 года, либо оплачено были с нарушением срока за 2018 года, в связи с чем образовалась недоимка по транспортному налогу, начислены пени в размере 150,14 руб.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 1 по РБ о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Обратились в суд с заявлением о восстановлении срока для обращения с исковым требованием о взыскании указанной выше недоимки, ссылаясь на то, что определение об отмене судебного приказа №а-1079/2021 от 26.07.2021г., датированное ДД.ММ.ГГГГ, было получено инспекцией только ДД.ММ.ГГГГ, что лишило истца права на обращение в суд с иском в установленный шестимесячный срок со дня вынесения определения.

Административный ответчик о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в ходе судебного разбирательства административный ответчик указала на несогласие с иском в связи с оплатой недоимки в полном объеме, представив суду квитанцию.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 356 НК РФ установлено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.

Согласно ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, признаются налогоплательщиками транспортного налога.

В ст. 6 Закона РК №PK от ДД.ММ.ГГГГ «О налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия» Закона содержатся ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств.

Сумма налога, подлежащая уплате, рассчитывается путем умножения налоговой базы (мощность двигателя в л.с.; валовая вместимость в тоннах; единица транспортного средства) на налоговую ставку и на коэффициент (определяемых как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде), с учетом льгот.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ИНН № в период налогообложения – 2018-2019 года владела на праве собственности объектами налогообложения, в точности: Автомобилем легковым, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: Тойота Камри, Автомобилем легковым, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: Тойота Ленд Крузер120 Прадо.

В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ в установленные налоговым органом сроки не исполнил обязанность по уплате в полном объеме и в установленные законодательством сроки транспортного налога.

Руководствуясь ст.ст. 32, 52 НК РФ, Межрайонная ИФНС № 30 по РБ надлежащим образом известила налогоплательщика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление.

Согласно п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым органом в адрес ФИО1 были сформированы и направлены уведомления - № от 22.08.2019г. о начислении транспортного налога за 2018 год в размере 7542 руб. в срок не позднее 02.12.2019г., № от 01.09.2020г. о начислении транспортного налога за 2019 год в размере 14006 руб.

Пункт 6 ст.69 НК РФ гласит: требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В силу абз.3 п 4 ст.31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Решением Советского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ №а-829/2021 с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 7630,80 руб.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 14006 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2018-2019 года № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления и получения требований об уплате налога административным ответчиком не оспаривается.

Однако в нарушение статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом был рассчитан размер пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 150,14 руб.

Расчет недоимки по транспортному налогу и пени судом проверен, является обоснованным и арифметически правильным, подтверждается материалами дела и принимается судом в качестве относимого, допустимого, достоверного и достаточного доказательства.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление в суд о взыскании обязательных платежей и санкций подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2315-О, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

С заявлением о выдаче судебного приказа инспекция обратилась до ДД.ММ.ГГГГ, определением по делу №а-1079/2021 от 26.07.2021г., датированное ДД.ММ.ГГГГ.

С административным иском инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно абз. 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как указано выше, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

При этом факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены - судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Башкортостан обратилась в суд с рассматриваемым административным иском и с заявлением о восстановлении срока для обращении с требованием о взыскании указанной выше недоимки, ссылаясь на то, что определение об отмене судебного приказа было получено инспекцией только ДД.ММ.ГГГГ, что лишило истца права на обращение в суд с иском в установленный шестимесячный срок с момента вынесения определения.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии со статьей 123-5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд (часть 1) без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (часть 2).

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец является налоговым органом, который в силу ст.ст.30,32 НК РФ обязан осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроль за правильностью исчисления полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Принимая во внимание, что настоящий административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 месяцев после вынесения определения, по мнению суда, свидетельствует о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, с учетом того, что ранее процессуальный срок при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по спорной недоимке пропущен не был, суд приходит к выводу, что имеются основания полагать, что срок пропущен по уважительной причине, и имеются фактические и правовые основания для удовлетворения требований в полном объеме.

В силу положений ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

удовлетворить ходатайство административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Башкортостан, восстановить процессуальный срок для обращения с требованием о взыскании недоимки.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 ИНН № недоимку по налогам и сборам в размере 14156,14 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2019 г. в размере 14006 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 150,14 руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 566,25 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан путём подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.У. ФИО2