Решение по делу № 2А-2356/2022 от 20.07.2022 | Борский городской суд (Нижегородская область)

Мотивированное решение суда изготовлено 20.07.2022 г.

Дело 2а-2356/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Бор 20 июля 2022 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Баевой С.К.,

с участием помощника Борского городского прокурора А.В.А., представителя административного истца ОМВД России по г.Бор Нижегородской области – Ф.М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Бор Нижегородской области к Л.Р.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Бор Нижегородской области обратился в Борский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении Л.Р.А. административного надзора на срок 1 год, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с работой,

- запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления ОМВД,

- обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что Л.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Борского городского суда Нижегородской области от 24.03.2010 г. осужден по ст. 228.1 ч.1, ст. 30 ч.1, ст.228.1 ч.3 п. «г» УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

17.07.2018 г. Л.Р.А. был освобожден из ФКУ ИК-№ 14 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Семеновского районного суда от 04.07.2018 г., условно-досрочно на срок 10 месяцев 27 дней. Срок условно-досрочного наказания закончен 15.06.2019 г. Судимость в настоящее время не погашена.

После освобождения Л.Р.А. неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

09.03.2022г. Л.Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.2 КоАП РФ «Потребление наркотических средств и психотропных веществ в общественных местах». По данному факту на Л.Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.

04.05.2022г. Л.Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в состоянии опьянения». По данному факту в отношении Л.Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении, по которому он подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.

Учитывая указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца Ф.М.А., действующая рамках полномочий, предоставленных доверенностью, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме. На вопросы суда пояснила, что требование об установлении административного надзора на срок 1 год мотивировано тем, что в случае продолжения противоправного поведения Л.Р.А. надзорный орган сможет обратиться с заявлением о продлении установленного ранее надзора.

Помощник Борского городского прокурора А.В.А. в заключении указал, что с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и представленных в материалы дела доказательств заявленное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Административный ответчик Л.Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку участие административного истца в рассмотрении дела не было признано судом обязательным, а также в связи с отсутствием оснований для назначения адвоката, предусмотренных ст.84 КАС РФ, и с учетом ст. 272 КАС РФ и разъяснений абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении указанных в части 1 ст.3 лиц, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Письменными материалами дела установлены следующие обстоятельства.

Л.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Борского городского суда Нижегородской области от 24.03.2010 г. осужден по ст. 228.1 ч.1, ст. 30 ч.1, ст.228.1 ч.3 п. «г» УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Л.Р.А. обосновано.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить Л.Р.А. административный надзор на срок 1 (один) год.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г.) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено в судебном заседании представителем Ф.М.А., Л.Р.А. зарегистрирован и проживает по адресу: .

На основании изложенного, с учетом данных о личности Л.Р.А. суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения:

запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток,

запретить выезд за пределы Нижегородской области;

обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Данные административные ограничения, установленные Л.Р.А. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и ее характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных ею преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Бор Нижегородской области к Л.Р.А. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Л.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

запретить выезд за пределы Нижегородской области;

Срок административного надзора в отношении Л.Р.А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья Е.М.Калынова