УИД 42RS0017-01-2022-001447-14

Дело 2а-794/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего Сальниковой Е.Н.,

при секретаре Сусляковой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

05 октября 2022 г.

административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области –Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что ФИО2, --.--.----. года рождения ранее судим Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. условное осуждение отменено, ФИО2 водворен в места лишения свободы, --.--.----. освобожден по отбытии наказания. Приговорен --.--.----. Орджоникидзевским районным судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев; --.--.----. приговорен Куйбышевским районным судом Кемеровской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. и назначено наказание по совокупности приговоров в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. --.--.----. ФИО2 освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу. --.--.----. решением Яйского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, указанное решение вступило в законную силу --.--.----.. --.--.----. ФИО2 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Томска по ч.3 ст. 30 - ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с момента вступления приговора в законную силу. В срок отбытого наказания зачтен срок содержания ФИО2 под стражей с --.--.----. до вступления настоящего приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу --.--.----..

Осужденный ФИО2 по приговору от --.--.----. совершил преступление в период нахождения под административным надзором. --.--.----. ФИО2 прибыл в <данные изъяты> на основании постановления Куйбышевского районного суда Кемеровской области от --.--.----.. Постановлением Куйбышевского районного суда Кемеровской области от --.--.----., ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу <данные изъяты> для участия в судебном заседании по уголовному делу в качестве подсудимого по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ до рассмотрения данного уголовного дела. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы - --.--.----. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****>. Осужденный ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, назначенных судом при административном надзоре, а также за появление в общественных местах в состоянии опьянения, склонен к совершению преступлений. При освобождении ФИО2 нуждается в дальнейшей индивидуально профилактической работе. В период отбывания наказания ФИО2 дисциплинарных взысканий не имел, на профилактическом учете не состоял. Все вышеизложенное в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством свидетельствует о том, что в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор.

Просят установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет, с целью осуществления контроля за поведением освобождающегося и предотвращения совершения им новых преступлений, а также в целях оказания на него индивидуально профилактического воздействия возложить следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 час., и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью, запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы).

Представитель административного истца – ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала. Пояснила, что основанием для установления административного надзора является п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ. В части вида устанавливаемого ограничения о запрете выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, просила установить границы территории – пределы <****>.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим способом по месту отбывания наказания, что подтверждается распиской, возражений, ходатайств не направил.

Прокурор о дате слушания извещен, что подтверждается уведомлением, в суд не явился. В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

В силу разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Выслушав позицию административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в части с учетом следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного Закона).

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст. ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Из характеристики на осужденного ФИО1, содержащегося в настоящее время в <данные изъяты> следует, что он был осужден приговором Куйбышевского районного суда <****> по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Куйбышевского районного суда <****> от --.--.----. условное осуждение в отношении ФИО1 отменено, он водворен в места лишения свободы, --.--.----. освобожден по отбытии наказания. Приговором Орджоникидзевского районного суда <****> --.--.----. осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев; --.--.----. осужден Куйбышевским районным судом <****> по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Орджоникидзевского районного суда <****> от --.--.----. и назначено наказание по совокупности приговоров в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы (л.д.8-9). Освободился --.--.----. по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по <****> - Кузбассу.

Решением Яйского районного суда <****> от --.--.----. в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу --.--.----. (л.д.11-12).

Приговором Ленинского районного суда г. Томска от --.--.----. ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30 - ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с момента вступления приговора в законную силу. В срок отбытого наказания зачтен срок содержания ФИО2 под стражей с --.--.----. до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу --.--.----. (л.д.5-7).

Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с осуждением его к реальному лишению свободы за новое преступление (л.д.15).

По приговору от --.--.----. ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление средней тяжести, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В настоящее время осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы - --.--.----. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****> <****>, <****>. Поскольку освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное в период нахождения под административным надзором, установленным решением Яйского районного суда Кемеровской области от --.--.----., имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости - 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для установления срока административного надзора с учетом наличия непогашенной судимости по части 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации суд не находит.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему делу, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд исключительно по вопросу установления надзора за преступление средней тяжести, по основанию, указанному в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

При определении вида административных ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

ФИО2 характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, неоднократно ранее уклонялся от надзора, также привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, за появление в общественных местах в состоянии опьянения (л.д.13).

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуально-профилактического в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом совершения преступления по приговору Ленинского районного суда г. Томска от --.--.----., определив административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 час., и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел (поскольку ФИО2 изъявил намерение после освобождения проживать в <****>, то конкретными границами данного ограничения следует определить пределы <****>); а также запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы).

Суд считает, что данные ограничения будут способствовать созданию превентивных условий в целях избежания совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, окажут воспитательное воздействие на ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, --.--.----. года рождения, <данные изъяты> на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Установить в отношении ФИО2, --.--.----. года рождения, <данные изъяты> на период административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 час. и, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью;

-запрещения выезда за пределы <****> по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел;

-запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.Н. Сальникова