Дело №2-3975/2022

УИД 50RS0052-01-2022-004046-56

Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года г.Щелково

Щелковским городским судом Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к ФИО1 ФИО6 о сносе самовольно возведенной постройки,

Установил:

Администрация городского округа Щёлково обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участке ответчиком было возведено жилое -х этажное здание общей площадью кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Администрацию городского округа Щелково с заявлением о выдаче уведомления о соответствии возведенных построек, однако в выдаче такого уведомления было отказано в связи с несоответствием построенного объекта сведениям об отступах границ земельного участка. Решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства площадью кв.м. по адресу: было отказано. В рамках гражданского дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, которой установлено, что спорное здание не имеет признаков многоквартирного дома, однако по совокупности частных признаков может быть отнесено к зданию гостиничного типа. Спорный объект возведен с нарушением отступа от межевых границ. Вид разрешенного использования земельного участка ответчика не позволяет размещение на нем общежитий, гостиниц.

В связи с изложенным просит:

- признать объект индивидуального жилищного строительства площадью кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , самовольной постройкой;

- обязать ФИО1 снести самовольно возведенную постройку - объект индивидуального жилищного строительства площадью кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , за счет средств ответчика в течение () месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок предоставить Администрации городского округа Щелково право снести объект индивидуального жилищного строительства площадью кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , с отнесением расходов на ФИО1

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Щелково по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом в порядке п. 3 ч. 2 ст.117 ГК РФ. Его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, просила в иске отказать, пояснила, что в настоящее время ответчик предпринимает меры по изменению разрешенного вида использования своего земельного участка, спорный объект недвижимости планируется использовать как хостел.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (л.д.).

На указанном земельном участке ответчиком возведен объект капитального строительства – трехэтажный жилой дом площадью кв.м.

Решением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства площадью кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: (л.д.).

При рассмотрении указанного дела судом было установлено, что спорный объект по своим признакам может быть отнесен к зданию гостиничного типа, предназначенного для временного проживания и предоставления услуг средств размещения. Со стороны смежных земельных участков спорный объект недвижимости возведен с нарушением отступа от межевых границ, а также с нарушением норм противопожарной безопасности. Вид разрешенного использования земельного участка ФИО1 не позволяет возведение на нем общежитий, гостиниц.

С данными выводами суда согласились суды апелляционной и кассационной инстанций (л.д.).

На основании п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.

Именно на такие обстоятельства ссылается администрация, обращаясь в суд с данным иском.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне

Согласно «Классификатору видов разрешенного использования земельных участков», утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 (зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 № 61482), на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предполагается Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Из Актов осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с приложением в виде фототаблицы следует, что земельный участок с кадастровым номером № по периметру огорожен забором, доступ ограничен. На общедоступных интернет-сайтах размещена информация о нахождении на указанной территории гостиницы (гостевой дом, отель на час, мини-отель) с перечислением оказываемых услуг, их стоимостью, отзывами клиентов (л.д.).

В адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, согласно которому ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предпринять действия по приведению земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м., расположенного по адресу: , в соответствие с видом его разрешенного использования либо предпринять действия по приведению вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием (л.д.).

До настоящего времени требования предостережения ответчиком не выполнены.

Решением администрации г.о.Щелково от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Установление соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков», на основании того, что земельный участок с кадастровым номером № с текущим видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» не соответствует испрашиваемому виду разрешенного использования «гостиничное обслуживание», не предусмотренному для территориальной зоны

На основании ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу судебным постановлением установлено, что объект капитального строительства был возведен ФИО1 с нарушением требований земельного законодательства и не соответствует признакам индивидуального жилого дома.

С момента вынесения решения суда по гражданскому делу № спорный объект (здание) по своим характеристикам не изменился, фактическое назначение спорного строения не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:

Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспорены.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Администрации городского округа Щелково – удовлетворить.

Признать объект индивидуального жилищного строительства площадью кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 ФИО7 снести самовольно возведенную постройку - объект индивидуального жилищного строительства площадью кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , за свой счет в течение () месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Предоставить Администрации городского округа Щелково право в случае неисполнения ФИО1 ФИО8 решения суда в установленный срок осуществить снос объекта индивидуального жилищного строительства площадью кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , с отнесением расходов на ФИО1 ФИО9.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд в апелляционном порядке.

Судья Е.В.Савина