РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 28 июля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Казанцевой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3982/2023 (УИД 38RS0035-01-2023-003857-94) по административному исковому заявлению и.о. прокурора Октябрьского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Октябрьского района г. Иркутска, действуя в интересах Российской Федерации, а также в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска в рамках мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-страницы https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-tse6803v-r32-s-zhk-displeem/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-ce101-r5-zhk/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-neva-103-1so/, на которых размещена информация о способах остановки, корректировки показаний приборов учета водоснабжения, в целях снижения размера платы за предоставленные коммунальные услуги и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На момент проверки указанные Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах остановки, корректировки показаний приборов учета противоречит созданной государством системе организационно-правовых мер в сфере предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, реализации прав и обязанностей исполнителей и потребителей коммунальных услуг, поскольку от дисциплины оплаты коммунальных услуг зависит устойчивость работы предприятий жилищно-коммунального комплекса.

В силу ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы органов внутренних дел.

Последующее незаконное использование поддельных документов может быть направлено на совершение противоправных действий, что в свою очередь может повлечь за собой привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности.

Данное заявление предъявлено в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку информация, размещенная на вышеуказанных Интернет-сайтах, согласно действующему Российскому законодательству подлежит признанию запрещенной к распространению, а также в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-tse6803v-r32-s-zhk-displeem/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-ce101-r5-zhk/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-neva-103-1so/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Иркутской области для включения интернет-страниц https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-tse6803v-r32-s-zhk-displeem/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-ce101-r5-zhk/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-neva-103-1so/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Мещерякова М.В. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Иркутской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из положений п. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска 27.06.2023 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсах с доменными именами https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-tse6803v-r32-s-zhk-displeem/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-ce101-r5-zhk/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-neva-103-1so/, размещена информация о способах остановки, корректировки показаний приборов учета водоснабжения, в целях снижения размера платы за предоставленные коммунальные услуги. Интернет-страницы https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-tse6803v-r32-s-zhk-displeem/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-ce101-r5-zhk/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-neva-103-1so/ опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра от 27.06.2023, распечатками соответствующих интернет-страниц.

За применение указанных способов остановки, корректировки показаний приборов учета водоснабжения в целях снижения размера платы за предоставленные коммунальные услуги, предусмотрена как административная, так уголовная ответственность в зависимости от размера причиненного ущерба.

Таким образом, в соответствии с требованиями п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ информация, размещенная на страницах https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-tse6803v-r32-s-zhk-displeem/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-ce101-r5-zhk/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-neva-103-1so/ в сети Интернет, запрещена к распространению.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором Октябрьского района административные исковые требования о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-tse6803v-r32-s-zhk-displeem/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-ce101-r5-zhk/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-neva-103-1so/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсах (сайтах, интернет-страницах, страницах): https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-tse6803v-r32-s-zhk-displeem/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-ce101-r5-zhk/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-neva-103-1so/ о способах остановки, корректировки показаний приборов учета потребленных коммунальных ресурсов, о реализации приспособлений, позволяющих останавливать измерение расхода электроэнергии приборами учета, о реализации приборов учета электроэнергии и газоснабжения с возможностью отключения либо уменьшения показателей потребления, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурсов (сайтов, интернет-страниц, страниц): https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-tse6803v-r32-s-zhk-displeem/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-energomera-ce101-r5-zhk/; https://e4.schetchiki-c-pultom.ru/product/elektroschetchik-s-pultom-dlya-ekonomii-neva-103-1so/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Данное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11.08.2023, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья И.А. Горбатько