УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Тольятти Самарская область в составе:

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.

при секретаре ФИО4

с участием:

истца ФИО3,

третьего лица ФИО1,

третьего лица ФИО11,

третьего лица ФИО9,

представителя третьего лица АО «Нива» - ФИО5 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации городского округа Тольятти об изъятии земельного участка из раздела землепользования и выплате рыночной стоимости земельного участка,

установил:

ФИО3 обратился в Центральный районный суд <адрес> с исковым заявлением, которым просит с учетом уточнений:

- изъять земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- выплатить рыночную стоимость ? земельного участка, но не менее суммы за которую он был приобретен, в размере 690 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил их удовлетворит в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что при покупке земельного участка осматривал его, там не было никакой дороги, земельный участок не огородил, потому что некогда было, работал. В настоящее время использовать земельный участок не может, потому что там дорога.

Представитель ответчика администрации городского округа Тольятти в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ранее представил письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать, также просил применить срок исковой давности.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что он с братом приобрели спорный земельный участок для личного пользования на двоих, однако его не огородили. После того, как имели намерения там строится, выяснилось, что стройка на донном земельном участке не возможна, в 2007 году согласно территории застройки, данный земельный участок, предназначен для общего пользования, для проезда к домам смежных собственников.

Третье лицо ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что к своему дому можно подъехать только через данный земельный участок. По документам, данный земельный участок предназначен для общего пользования.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что ФИО6 не мог не знать, что там проходит дорога, она уже давно числится как для общего пользования. Только через указанный земельный участок можно подъехать к дому.

Представитель третьего лица ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица АО «ОРЭС-Тольятти» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом,

Представитель третьего лица ЗАО «Энергетика и Связь Строительства» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица АО «Самарская сетевая компания» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Исключение из этого правила установлено для тех случаев, когда до 1 апреля 2015 г. принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в целях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В этом случае подготовка проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта государственного или муниципального значения, для размещения которого изымается земельный участок для государственных или муниципальных нужд, не требуется, а местоположение границ земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, устанавливается на основании утвержденного акта о выборе земельного участка и приложенной к нему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (часть 2 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

Кроме того, не требуется наличия утвержденных документов территориального планирования и утвержденного проекта планировки территории для принятия решения об изъятии земельного участка, необходимого для эксплуатации линейного объекта из числа указанных в статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации, если такой линейный объект расположен на земельном участке, на который у собственника линейного объекта или лица, которому он принадлежит на иных правах, отсутствуют права, а право собственности или иные права на такой линейный объект возникли до 1 апреля 2015 г. (часть 4 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для целей, не предусмотренных пунктом 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, возможно только в строго определенных случаях, исчерпывающий перечень которых установлен пунктом 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

К государственным или муниципальным нуждам статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов. Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (пункт 3 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. N 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

В случае принятия решения об изъятии земельных участков на основании ходатайства об изъятии организация, подавшая такое ходатайство, в частности, несет расходы по опубликованию сообщения о планируемом изъятии земельных участков и размещении информации на информационных щитах (пункт 2 статьи 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации), принимает участие в подготовке и заключении соглашения об изъятии земельных участков (пункт 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации), выплачивает возмещение за изымаемые земельные участки (пункт 13 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации), а также имеет право обращаться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

До 1 апреля 2015 г. при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусматривалась уплата выкупной цены соответствующим публично-правовым образованием. С 1 апреля 2015 г. необходимым условием изъятия такого земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения не только за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, но и в предусмотренных законом случаях за счет организации, на основании ходатайства которой было принято решение об изъятии (статья 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 1, 2 статьи 56.4, пункт 13 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

С 1 апреля 2015 г. подробно регламентирован порядок выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд, и уведомления таких лиц о планируемом изъятии (статья 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации), а также о принятом решении об изъятии земельного участка (статья 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации), к которым также применяются правила о юридически значимом сообщении (статья 165.1 ГК РФ). При рассмотрении дел по спорам, возникающим в связи с принятием таких решений об изъятии, необходимо учитывать, что бремя доказывания факта соблюдения соответствующих требований земельного законодательства, направления соответствующих сообщений и их доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Изменения коснулись и сроков принудительного изъятия земельных участков. Пунктом 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2015 г.) предусматривалась обязанность органа, принявшего решение об изъятии земельного участка, не позднее чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомить об этом собственника участка, а выкуп до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускался только с согласия собственника.

С 1 апреля 2015 г. установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2015 г.) устанавливался трехлетний срок для предъявления иска о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд, исчислявшийся с момента направления собственнику уведомления о предстоящем изъятии земельного участка. Действующая с 1 апреля 2015 г. редакция статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Правовое регулирование, введенное Федеральным законом N 499-ФЗ, подлежит применению с учетом положений статьи 26 названного закона.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ установлено, что, если решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принято до дня вступления его в силу, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации в редакции Федерального закона N 499-ФЗ.

Таким образом, независимо от того, какие действия по подготовке к заключению соглашения о выкупе земельного участка были произведены до 1 апреля 2015 г., после указанной даты процедура подготовки и заключения такого соглашения, предусмотренная положениями главы VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации должна быть соблюдена в полном объеме.

Аналогичным образом необходимо решать вопрос о соблюдении установленной положениями главы VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если до ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в целях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не принято решение об изъятии такого земельного участка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (зона Ж-1а), площадь 1 491 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, примерно по направлению на запад, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ серии 63-АН №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (зона Ж-1а), площадь 1 491 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, примерно по направлению на запад, собственником другой ? доли является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель) был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателю ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № площадью 1 491,00 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, а покупатель обязуется принять ? долю в праве собственности на земельный участок и уплатить за нее цену, предусмотренную в договоре.

Продавец передал ? долю в праве собственности на земельный участок покупателю до момента подписания настоящего договора, претензий по передаваемой недвижимости у покупателя не имеется. (абз. 2 п. 3 договора)

Цена за ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 690 000 рублей. На момент заключения настоящего договора покупатель полностью оплатил стоимость земельного участка. (п. 6 договора)

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО3 к ФИО7 об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Вышеуказанным решением суда установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № (на плане обозначен цифровыми координатами красного цвета и красной штриховой линией), имеется территория, отсыпанная щебнем (на плане обозначена цифровыми координатами синего цвета и черной пунктирной линией).

В исполнительной съемке земельный участок обозначен как проезд к другим земельным участкам.

Из сообщения заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО1 следует, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися исключительно в муниципальной собственности. Проектом планировки района малоэтажной застройки «Тимофеевка-2» сформирована планировочная структура микрорайона, установлены параметры развития элементов планировочных структур, установлены границы земельных участков, определено строительство систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения. В соответствии с проектом планировки вышеуказанной территории, земельный участок с кадастровым номером № (земельный участок площадью 1 491 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, собственники ФИО1 и ФИО3) является частью проезда Звездный.

На основании ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. При этом если земельный участок не огорожен, либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. Возведение в установленном порядке на земельном участке строения или сооружения исключает его общедоступность, которая является обязательным признаком земель общего пользования.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.

Суд обращает внимание, на тот факт, что границы земельного участка не вынесены в натуре собственниками ФИО1 и ФИО3, с момента покупки, последними, данный земельный участок не был огорожен, и ими не использовался, что в ходе судебного разбирательства не отрицалось истцом, а также третьи лицом ФИО1 Кроме того, со слов собственника ? части земельного участка ФИО1, прежний собственник ? доли, который продал свою долю ФИО3, ФИО2 и который является зятем ФИО3, знал, что данный земельный участок проблемный, что на нем строиться нельзя и что он с ДД.ММ.ГГГГ, является территорией общего пользования, дорогой.

Также суд обращает внимание на тот факт, что в границах спорного земельного участка ЛЭП сооружена неустановленной сетевой компанией, разрешение на строительство (ввод в эксплуатацию) линии электроснабжения, администрацией г.о. Тольятти не выдавались, грунтовая дорога накатана была в спорный период времени жителями мкр. «Тимофеевка», решение об изъятии земельного участка истца ответчиком не принималось, строительство указанного проезда, администрацией не осуществлялось, доказательств обратного стороной истца не представлено.

Кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Рассматривая данное заявление применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что правовая природа спора вытекает из имущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством, вследствие чего к спорным правоотношениям применяется общий срок исковой давности, предусмотренный пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 приобрел спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, со слов ФИО3, до покупки земельного участка, он его осматривал, кроме того, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО3 к ФИО7 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, таким образом, истцу ФИО3 доподлинно было известно о том, что его участок является проездом к смежным земельным участкам, следовательно, о нарушении своего права ФИО3 было известно с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в суд с настоящим исковым заявлением ФИО3 обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, спустя 10 лет. Таким образом, срок исковой давности по заявленным истцом исковым требованиям истек до обращения истца с настоящим иском в суд.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание пропуск истцом срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации городского округа Тольятти об изъятии земельного участка из раздела землепользования и выплате рыночной стоимости земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан Центральным РУВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) к администрации городского округа Тольятти (ИНН №, КПП №, ОГРН №) об изъятии земельного участка из раздела землепользования и выплате рыночной стоимости земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Дурманова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.М. Дурманова