РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чекаловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем Батьковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Пойдем!» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделу службы приставов ГУ ФССП по <адрес>, начальнику <адрес> отдела судебных приставов – старшему судебному приставу ФИО1 об оспаривании бездействия, и об обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный истец - общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Пойдем!» (далее – ООО КА «Пойдем!»), будучи взыскателем по судебному приказу мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, – обратилось в суд с указанным административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделу службы приставов ГУ ФССП по <адрес>, начальнику <адрес> отдела судебных приставов – старшему судебному приставу ФИО1 об оспаривании бездействия, и об обязании совершить определенные действия.

В обоснование незаконности бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 указало на длительное не принятие решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с должника – ФИО2 в пользу взыскателя – ООО КА «Пойдем!» задолженности по кредитным платежам в размере 12 750 руб. 90 коп.

Просило признать незаконным бездействие начальника Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> – старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа № от 12.12. 2022 года судебному приставу-исполнителю в отношении должника ФИО2 о взыскании денежных средств.

обязать начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа № от 12.12. 2022 года в отношении ФИО2 и возбудить исполнительное производство на основании данного исполнительного документа;

обязать начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> в случае утери исполнительного документа № от 12.12. 2022 года в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу принять меры к его восстановлению.

Лица, участвующие в административном деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Административный истец – ООО КА «Пойдем!» явку в суд представителя не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административные ответчики – Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Ногинское РОСП ГУФССП по <адрес>, начальник <адрес> отдела судебных приставов – старший судебный пристав ФИО1, заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО2 – в судебное заседание не явились, явку в суд представителей не обеспечили, сведений о причинах неявки не представили.

Судебное разбирательство по административному делу – в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 6 статьи 226 КАС РФ – проведено при данной явке.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, равно как и не принятие такового – соответствует закону.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) – в силу статьи 360 КАС РФ – могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), – постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский РОСП ГУФССП по <адрес> взыскателем ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа №, выданного су<адрес>.12. 2022 года в отношении должника ФИО2 о взыскании денежных средств в пользу ООО Коллекторское агентство «Пойдем!».

13.03. 2023 года вышеуказанное заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа было получено Ногинским РОСП - почтовый идентификатор №.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представленная административным ответчиком копия исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – не опровергает доводы административного истца, поскольку данное производство возбуждено в отношении должника на основании заявления взыскателя от 02.03. 2023 только 13.07. 2023 года, и исполнительное производство уже окончено – ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств обратного материалы административного дела не содержат.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее – подразделение судебных приставов).

В силу пункта 2 той же статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом, организация и контроль за принятием и регистрацией исполнительных документов, передачей их для непосредственного исполнения судебным приставам-исполнителям, совершением необходимых исполнительных действий – входят в обязанности старшего судебного пристава.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ссылки ООО «КА «Пойдем!» на бездействие начальника Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> – старшего судебного пристава ФИО1, выразившиеся в отсутствие контроля за своевременным принятием решения по вопросу возбуждения исполнительного производства, – обоснованны и подтверждаются представленными суду доказательствами.

Вместе с тем, поскольку как было установлено судом в ходе рассмотрения данного дела, исполнительное производство не только фактически было возбуждено, но и требования исполнительного документа фактически исполнены, сумма задолженности в размере 12 750 руб. 90 коп. взыскана с должника ФИО2 в пользу взыскателя, местонахождение исполнительного документа известно, исполнительный лист не утрачен, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска в части требований об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу принять меры в установлению местонахождения исполнительного документа - № от 12.12. 2022 года в отношении ФИО2, возбуждении исполнительного производства на основании данного исполнительного документа, и об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> в случае утери исполнительного документа № от 12.12. 2022 года в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу принять меры к его восстановлению, надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Пойдем!» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделу службы приставов ГУ ФССП по <адрес>, начальнику <адрес> отдела судебных приставов – старшему судебному приставу ФИО1 об оспаривании бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в непринятии решения по вопросу возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Пойдем!», поступившему ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Пойдем!» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделу службы приставов ГУ ФССП по <адрес>, начальнику <адрес> отдела судебных приставов – старшему судебному приставу ФИО1 об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу принять меры в установлению местонахождения исполнительного документа - № от 12.12. 2022 года в отношении ФИО2, о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, и об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> в случае утери исполнительного документа № от 12.12. 2022 года в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу принять меры к его восстановлению, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Чекалова