УИД № 60RS0025-01-2025-000064-39 Дело №2а-104/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.,

с участием пом. прокурора Плюсского района Псковской области Альбицкого А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Плюсского района Псковской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Плюсского района Псковской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайтах с сетевыми адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указал, что в рамках проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в части ограничения доступа к запрещенной информации установлено, что не ограничен доступ к Интернет сайтам с сетевыми адресами: <данные изъяты>

На странице указанных сайтов находится информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием номеров телефонов, видов услуг, цен, данными о возрасте, физических параметрах девушек.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией, что влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.

В связи с чем, ссылаясь на часть 1 статьи 39 КАС РФ, часть 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный закон от 27.07.2006. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайтах с сетевыми адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании пом. прокурора Плюсского района Псковской области Альбицкий А.Г. административные исковые требования поддержал, пояснил суду вышеизложенное.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен должным образом. Направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия. Указал, что считает возможным признать информацию, размещенную на обнаруженных интернет-сайтах запрещенной при наличии достаточных доказательств. Возражений по существу административного искового заявления не имеет.

Поскольку явка представителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу законом обязательной не признана, судом обязательной не признавалась, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав зам. прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ).

Исходя из содержания части 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статья 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за занятие проституцией, а статья 6.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Лица, занимающиеся организацией занятия проституцией, вовлекающие в занятие проституцией либо содержащие притоны для занятия проституцией, подлежат привлечению к уголовной ответственности по статьям 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, определяемая характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность организатора, подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ, за исключением случаев, когда они одновременно являлись соисполнителями преступления.

Следовательно, законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерения совершить преступление) в форме советов, указаний, предоставления информации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с организацией и занятием проституцией, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Как следует из акта прокурорской проверки от 28.02.2025 с фототаблицей, проведенной проверкой выявлены интернет-сайты по сетевым адресам: <данные изъяты> на которых размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, выборе девушек, номерах их телефонов, ценах, что подтверждается распечаткой интернет-страниц с указанных сайтов (л.д.12-20) и актом проверки сайта (л.д.10-11).

В целях установления наличия (отсутствия) указанных выше доменных имен в Едином реестре доменных имен, прокуратурой произведен электронный запрос с использованием сервиса: https://eais.rkn.gov.ru/, размещенного на официальном сайте Роскомнадзора, по результатам которого получены сведения об отсутствии информации об указанном доменном имене в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д.13,15, 21,22).

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-Ф3, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено».

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения о запрете к распространению, принятые уполномоченными органами или судом.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях установления владельца сайта произведен запрос с использованием сервиса «Whois». По результатам полученного ответа сведения о владельце сайтов не установлены.

В целях установления наличия (отсутствия) указанных выше доменных имен в Едином реестре доменных имен, произведен элеrтронный запрос с использованием сервиса: blocklist.rkn.gov.ru, размещенного на официальном сайте Роскомнадзора, по результатам которого получены сведения об отсутствии информации об указанных доменных именах в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что предоставление возможности свободного доступа к Интернет-сайтам, на которых размещена информация об услугах проституции, противоречит приведенным выше нормам действующего законодательства, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокуратуры Плюсского района Псковской области, действующей в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную и распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: <данные изъяты>. информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных сайтов в ЕАС «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Территориальный отдел Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу для немедленного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 24 марта 2025 года.

Судья Е.Ю. Напалкова