Дело № 2-3054/2025
Поступило в суд 18.06.2025г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» августа 2025 года г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,
С участием секретаря судебного заседания Адольф И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского района г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в суд с иском к ответчику, указав в обоснование заявленных исковых требований о том, что она состоит на регистрационном учете по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., поставила ее на учет мать ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение было предоставлено ФИО2 с места работы Новосибирский <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ. был преобразован в <данные изъяты>. После смерти матери истец обратилась в администрацию Кировского района г.Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма, где истцу была выдана копия договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ., где нанимателем является ФИО2, но подпись со стороны нанимателя не стоит, сведения об ордере не указаны.
В связи с тем, что истцом не был предоставлен договор социального найма либо ордер на жилое помещение, в заключении договора социального найма истцу было отказано. Ордер и решения о предоставления отсутствуют в МКУ г.Новосибирска «Новосибирский городской архив».
Согласно решению исполнительного комитета Кировского района Совета народных депутатов г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> был принят в эксплуатацию и заселялся в качестве общежития <данные изъяты>, документы отсутствуют.
В ООО УЖК «Кировская» ордер также отсутствует, ФИО1 является фактическим нанимателем жилого помещения.
Истица просит признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Указать, что решение суда является основанием для заключения с ней договора социального найма.
Истица в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Ответчик: мэрия г.Новосибирска, третье лицо администрация Кировского района г.Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дел, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что квартира <адрес> включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании Постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. №, распоряжения Департамента имущества и земельных отношений Администрации НСО от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Из решения исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что дом <адрес> был принят в эксплуатацию и заселялся в качестве общежития <данные изъяты>.
Согласно выписки из домовой книги в квартире <адрес> были зарегистрированы: ФИО2 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (по смерти), ФИО3 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.
ФИО2, являющаяся матерью истице, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В архиве МКУ «Новосибирский городской архив» отсутствует информация по данному жилому помещению.
В настоящее время истец несет расходы по уплате коммунальных услуг по спорной квартире.
Из пояснений допрошенного в качестве свидетеля в ходе судебного заседания ФИО3 следует, что спорное жилое помещение было предоставлено маме по месту работы, в данному жилом помещении проживала их семья, никто из него не пытался выселить, в настоящее время там живет сестра и несет бремя оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Уведомлением администрации Кировского района города Новосибирска истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма. Заявителем не представлен документ, подтверждающий право на пользование жилым помещением на условиях договора социального найма (договор социального найма, ордер на жилое помещение).
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ - по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В рассматриваемом случае подлежат применению нормы ЖК РСФСР, поскольку в спорном жилом помещении истица зарегистрирована в 1992 году.
С 01.03.2005 введен в действие ЖК РФ, а ЖК РСФСР признан утратившим силу. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действия ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.
Согласно ст.10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК РСФСР).
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ст.53 ЖК РСФСР).
В силу положений ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
Согласно положений ст.88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В рассматриваемом случае, судом установлено, что истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирована в нем, несет расходы по содержанию жилья, имеет регистрацию в установленном порядке в жилом помещении, что не ставит под сомнение законность занятия истцом жилого помещения. Данных о том, что жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, не имеется. Жилое помещение было предоставлено матери истицы ДД.ММ.ГГГГ., что доказывается датой регистрации ФИО2 в спорном жилом помещении, иных доказательств установить не представляется возможным в связи отсутствием данных в архивной службе и прекращением деятельности организации, в которой была трудоустроена ФИО2, то есть до момента передачи жилого дома на баланс муниципального образования.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного имущества либо уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма не может служить основанием для ущемления прав истца при доказанности факта наличия фактически сложившихся отношений по социальному найму между сторонами.
В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Исходя из изложенного, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец фактически проживаем в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма. Каких-либо требований о прекращении права пользовании, выселении из спорного жилого помещения не предъявлялось.
Суд приходит к выводу о том, что истица обладает правом пользования спорным жилым помещением, основанным на договоре социального найма, заключенном с прежним нанимателем, вселившим истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.
В соответствии с п.5.4 Решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № «О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска» полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет глава администрации района.
Таким образом, исковые требования истицы о заключении договора социального найма обязан исполнить ответчик Администрации Кировского района г.Новосибирска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения – квартирой, расположенной по адресу <адрес>.
Решением суда является основанием для заключения договора социального найма с ФИО1 на квартиру <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированной части решения в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г.Новосибирска.
Решение в окончательной форме изготовлено 21.08.2025 года.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3054/2025 (УИД 54RS0005-01-2025-004239-73) Кировского районного суда г. Новосибирска.
На 21.08.2025 года решение в законную силу не вступило.
Судья Ж.Ш. Ханбекова