Апелляционное определение по делу № 33А-1038/2023 от 03.07.2023

Судья Бондаренко М.Г.

Дело №33а-1038/2023

УИД 26RS0029-01-2022-010306-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь

03 июля 2023 года

Судья Ставропольского краевого суда Строчкина Е.А., рассмотрев частную жалобу Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю на определение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 10.01.2023 о возвращении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени.

Обжалуемым определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 10.01.2023 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 129 КАС РФ.

В частной жалобе Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю просит указанное определение суда отменить как незаконное и необоснованное, материал по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, возвратить в Пятигорский городской суд Ставропольского края для его рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда, ссылаясь на то, что Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю является уполномоченным органом по управлению долгом.

Возражений на частную жалобу не поступило.

На основании частей 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично без извещения участвующих в деле лиц.

Исследовав материал по административному исковому заявлению, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Возвращая Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что: ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по г.Пятигорску Ставропольского края; требования №85078 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, по состоянию на 25.12.2019, №53232 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, по состоянию на 17.12.2020, №54935 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, по состоянию на 24.12.2020 оставленные ФИО1 без исполнения, направлены в ее адрес ИФНС России по г.Пятигорску Ставропольского края. Ссылаясь на положения части 1 статьи 48 НК РФ, суд первой инстанции указал, что Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю, как иной налоговый орган, не направлявший ФИО1 требования об уплате обязательных платежей, не является лицом, имеющим право на обращение в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Из положений части 1 статьи 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок принудительного взыскания налоговым органом налоговых платежей и санкций регламентирован статьями 45, 48 НК РФ. ???????????????????????????????????????????J?J???????????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????~?T?????????????????????????????H???????l?0???%???t???????????????????????????????H??????????????°?????????????? ????????????{?????????????????R???????????%t?????+??????????+???????U?????l?0???%???t???????????????????????????????H????????????{?n?H??????????? ???

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что распоряжением от 14.07.2020 №212@ ФНС России утвержден перечень УФНС России по субъектам РФ – участников мероприятий по созданию инспекций с функциями по управлению долгом. В приложении №1 к данному распоряжению в качестве участника указано также УФНС России по Ставропольскому краю.

Приказом ФНС России от 27.07.2020 №ЕД-4-4/468 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю» поручено создать Долговой центр с 01.10.2020.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю, Инспекция является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов. Инспекция является территориальным, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на базе, которого осуществлена централизация функций по управлению долгом, по контролю за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему РФ налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему РФ иных обязательных платежей, в пределах компетенции Инспекции в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на всей территории Ставропольского края.

Налоговые органы представляют собой единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а также в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных обязательных платежей, установленных законодательством РФ, в состав которой входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы (статьи 1 и 2 Закона РФ от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», пункт 1 статьи 30 НК РФ).

Учитывая изложенное, Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю, являясь долговым центром, уполномочено на подачу административных исковых заявлений о взыскании задолженности с лиц, состоящих на учете в налоговых инспекциях Ставропольского края.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции подлежит отмене, материал по административному исковому заявлению – направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-316 КАС РФ, суд

определил:

определение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 10.01.2023 отменить.

Материал по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, направить в Пятигорский городской суд Ставропольского края для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Частную жалобу Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю удовлетворить.

Апелляционное определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в течение 6 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.

Судья

Ставропольского краевого суда Е.А. Строчкина