Решение по делу № 2-3734/2024 от 17.04.2025 | Заводской районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд к <ФИО>, <ФИО> о возложении обязанностей, в котором просила: обязать

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

К) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации; к) не производить переустройство и (или) перепланировку

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» , администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» к <ФИО> , <ФИО> ) о возложении обязанностей, удовлетворить частично.

Дело N2- 85/2025

64RS0044-01-2024-005904-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ореховой А.В.,

при секретаре Кошелевой Д.И.,

с участием представителя администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанностей,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанностей, в котором просила: обязать ФИО2, ФИО3 в течении семи календарных дней со дня вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> нормативное состояние, а именно: убрать захламление квартиры, провести санитарную обработку жилого помещения, освободить жилое помещение от собак; предоставлять сотрудникам администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> жилое помещение после получения уведомления о дне и времени осмотра жилого помещения.

Впоследствии исковые требования уточнили, просили обязать ФИО2, ФИО3 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> нормативное состояние, а именно: провести санитарную обработку жилого помещения, обеспечивать выгул домашних животных с целью соблюдения ФЗ от 27.12.2018 №498-ФЗ «об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в РФ» и соблюдения прав и законных интересов, проживающих в МКД.

В обоснование заявленных требований указали, администрация района действует на основании Положения, утвержденной решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143. Согласно п. 3.1.2 данному Положению администрация района является держателем объектов имущественной части муниципальной казны.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре объектов жилищного фонда имущественной части муниципальной казны г. Саратова. Нанимателем жилого помещения является ФИО2, проживающая совместно с сыном ФИО3.Оплата за наем жилого помещения ответчиками не производится, в связи с чем администрация района обращалась за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности.

В связи с многочисленными обращениями соседей, сотрудниками администрации района совместно с сотрудниками полиции были неоднократно осуществлены выходы по вышеуказанному адресу с целью осмотра жилого помещения на предмет содержания. Наниматель отказывался от предоставления доступа в жилое помещение и не представлял документы сотрудникам полиции.

20.06.2024 проведен очередной выезд на место также с представителями ООО «УК Престиж-56».

В ходе осмотра установлено, что жилое помещение захламлено вещами из квартиры доносится едкий запах, в квартире находится 6 взрослых собак крупных пород, которые со слов ФИО2 не выгуливаются в естественной среде, а содержатся в квартире на постоянной основе. ФИО2 был дан срок 14 календарных дней для привидения жилого помещения в нормативное состояние.

26.07.2024 сотрудниками администрации района был осуществлен повторный выезд для проверки исполнения требования, однако наниматель не предоставила доступ в жилое помещение, несмотря на заблаговременное уведомление о планируемом осмотре. Из квартиры также доносился лай собак, присутствовал едкий запах на лестничной площадке

В настоящее время от соседей продолжают поступать жалобы по поводу зловонного запаха из квартиры ответчика.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного Кодекса РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 мая 2021 г. N 292/пр (далее по тексту - Правила) в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил;

д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю;

е) проводить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих пользование жилым помещением;

и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;

к) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации;

л) при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Согласно п. 7 Правил члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности по пользованию жилым помещением.

К текущему ремонту жилого помещения относятся: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, систем холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском.

Представитель истцов поддержала заявленные требований с учетом уточнений, не поддерживая ранее заявленные.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства.. Ранее в судебном заседании от стороны ответчик ФИО2 подтвердила, что проживает в двухкомнатной квартире, одну комнату занимают вещи, которые ей приносят люди для последующей передачи их нуждающимся. В спорном помещении проживают 6 собак, которых она не выгуливает, естественные надобности они справляют на картонную бумагу.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, осуществив выезд в жилое помещение ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и положениям Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения (квартиры, комнаты) осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Аналогичные положения содержит и п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ, собственник и владелец имущества могут требовать устранения всяких нарушений их права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ следует, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Также указанные положения закона дублируют нормы закона при реализации правоотношений по договору социального найма.

Так, согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного Кодекса РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

е) проводить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 137 Гражданского кодекса РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом от <данные изъяты> "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 13 Федерального закона от <данные изъяты> "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные (ч. 1).

Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (ч. 3).

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", каждый гражданин обязан выполнять требования санитарного законодательства. Под требования санитарного законодательства понимаются общеобязательные требования, устанавливаемые в процессе государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

Статьей 39 указанного Федерального закона предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре объектов жилищного фонда имущественной части муниципальной казны г. Саратова. Нанимателем жилого помещения является ФИО2, проживающая совместно с сыном ФИО3.

Оплата за наем жилого помещения ответчиками не производится, в связи с чем администрация района обращалась за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности.

В связи с многочисленными обращениями соседей, в том числе ФИО4 Н,Ф., сотрудниками администрации района совместно с сотрудниками полиции были неоднократно осуществлены выходы по вышеуказанному адресу с целью осмотра жилого помещения на предмет содержания. Наниматель отказывался от предоставления доступа в жилое помещение и не представлял документы сотрудникам полиции.

20.06.2024 проведен очередной выезд на место также с представителями ООО «УК Престиж-56».

В настоящее время от соседей продолжают поступать жалобы по поводу зловонного запаха из квартиры ответчиков.

Согласно пояснения ответчика, в указанной квартире она содержит 6 собак, выгул которых она не осуществляет, естественные потребности они справляют на подстилку из картона.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд предложил участникам процесса составить акт осмотра жилых помещений с участием представителей управляющей компании, истца и ответчика, с целью выявления в том числе источников неприятных запахов в помещении истца, однако доступ в квартиру она не предоставила.

Для проверки доводов истца, обращения ФИО4 определением Заводского районного суда г. Саратова от 24.12.2024 обществу с ограниченной ответственностью «Независимый экспертный центр» была назначенап судебная экспертиза с привлечением специалистов с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».

Согласно выводам судебной экспертизы №9/4 от 09.04.2025, в результате лабораторных исследований максимально разовые концентрации в точке Ш (жилая комната жилой <адрес> по <адрес>) составили: аммиак 0,11 мг/м3 при гигиеническом нормативе 0,2 мг/м3; сероводород менее 0,0016 мг/м3 при гигиеническом нормативе 0,008 мг/м3; метантиол менее 0,0012 мг/м3 при гигиеническом нормативе 0,006 мг/м3; этантиол менее 0,00001 мг/м3 при гигиеническом нормативе 0,00005 мг/м3. В результате лабораторных исследований максимально разовые концентрации в точке Хи 2 (межквартирный коридор <адрес> по <адрес>) составили: - аммиак менее 0,008 мг/м3 при гигиеническом нормативе 0,2 мг/м3; - сероводород менее 0,0016 мг/м3 при гигиеническом нормативе 0,008 мг/м3; - метантиол менее 0,0012 мг/м3 при гигиеническом нормативе 0,006 мг/м3; - этантиол менее 0,00001 мг/м3 при гигиеническом нормативе 0,00005 мг/м3. Превышений максимально разовых ПДК загрязняющих веществ по исследованным показателям не обнаружено. Двухкомпонентная смесь аммиак и сероводород обладает эффектом суммации действия. Вычислить коэффициент комбинированного действия (сумма отношений концентраций входящих в смесь компонентов к их ПДК) не представляется возможным, т. к. исследованные концентрации аммиака (точка №2) и сероводорода (точки №1, №2) ниже дорога обнаружения метода исследования. Вывод (заключение): результаты лабораторных исследований проб воздуха закрытых замкнутых) помещений по адресу: <адрес> межквартирвый коридор <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению беопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Однако, в связи с тем, что ответчики не предоставили доступ к помещениям <адрес>, находящейся в их фактическом пользовании, то объективно определить нарушения ответчиком санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарных правил жителей дома, расположенного по адресу: <адрес> при обстоятельствах указанных в иске не представляется возможным. Однако, учитывая, что естественный выгул 6 особей собак крупных пород находящихся в жилом помещении ответчика содержится без обеспечения выгула в естественной среде, и испражнение продуктов жизнедеятельности осуществляется на пол жилого помещения настилом картона, который не обеспечивает герметичность с последующим проникновением в помещения жилых комнат <адрес> нижерасположенного этажа, то в данном случае имеет нарушение ст. 17 Жилищного кодекса РФ, И ст. 13 Федерального Закона РФ № 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года «Об ответственно обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика усматривается нарушение прав жильцов МКД на пользование принадлежащим ему на праве собственности имуществом: проникновение в нежилое помещение запаха из квартиры ответчика; отсутствие возможности проветривать комнаты в течение зимнего периода времени, что оказывает вредное воздействие на состояние здоровья людей, работающих в непроветриваемых помещениях; невозможность находится в течение рабочего дня из-за специфического и невыносимого для нормального человека запаха экскрементов кошек в помещении, принадлежащем истцу.

При этом рассматривая требования истца об обязании удалить из квартиры собакк, приходит к следующему.

Согласно ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным; научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На основании указанных норм, с учетом ответственности ответчика за животных, в целях гуманного отношения к животным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об удалении животных из квартиры, поскольку указанная мера является крайней, при этом в судебном заседании установлено нарушение только санитарно-эпидемиологических правил, при этом нарушений каких-либо ветеринарно-санитарных правил, связанных с проживанием домашних животных в квартире ответчиков по указанному адресу, не установлено. Также суд полагает, что данные правоотношения носят длящийся характер и в случае исполнения решения суда в части устранения нарушения санитарно-эпидемиологических правил, связанных с проживанием домашних животных в жилом помещении, приведении указанного жилого помещения в надлежащее состояние, отвечающее санитарно-эпидемиологическим нормам, проведения дезинфекции и дезинсекции указанного жилого помещения, нарушенные права истца будут восстановлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает ответчиками ФИО2, ФИО3 нарушены санитарно-эпидемиологические требования, нарушены права и законные интересы истца, в связи с чем требования истца в части обязания ответчика привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с санитарно-техническими требованиями, произвести санитарную обработку жилого помещения, устранить источники неприятного запаха подлежат удовлетворению.

При этом, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что пресечение действий, нарушающих права истца, должно выражаться в обязании ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил, связанных с содержанием домашних животных, путем проведения санитарной обработки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и устранения источников неприятного запаха, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В части требований предоставлять сотрудникам администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> жилое помещение после получения уведомления о дне и времени осмотра жилого помещения.

Разрешая требования о предоставлегнии сотрудникам администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> жилое помещение после получения уведомления о дне и времени осмотра жилого помещения суд приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. "д" и "и" п. 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ч. 4 ст. 30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

Согласно чч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно подп. "а", "б" и "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 приведенных правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пп. 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подп. "б" п. 32 Правил N 354 исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подп. "е" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. "е" п. 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Таким образом, право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя не зависит от конкретных обстоятельств и установлено в том числе для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем, в том числе, когда такое требование обусловлено аварийной ситуацией или жалобами других потребителей на нарушение их законных прав.

Как указывает истец, ответчики не предоставляют доступ в занимаемое ими жилое помещение.

Однако, данное право закреплено у истца при соблюдении процедуры уведомления, предусмотренного действующим законодательством.

Порядок уведомления собственника о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения работ определен в соответствии с требованиями подпункта "о" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 №354.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Вместе с тем, заявляя указанные требования, истец в указанной части фактически ссылается на предполагаемое нарушение его прав в будущем.

Поскольку доказательств соблюдения уведомления ответчиков не соблюден, стороной истца не представлено, с учетом приведенных правовых норм у суда отсутствуют основания для удовлетворения указанных требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН<***>), администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН<***>) к ФИО2 (паспорт <№>), ФИО3 (паспорт <№>)) о возложении обязанностей, удовлетворить частично.

обязать ФИО2, ФИО3 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> нормативное состояние, а именно: провести санитарную обработку жилого помещения в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

обязать ФИО2, ФИО3 обеспечивать выгул домашних животных с целью соблюдения ФЗ от 27.12.2018 №498-ФЗ «об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в РФ» и соблюдения прав и законных интересов, проживающих в МКД.

В удовлетворении остальной части заявленных требований –отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года.

Судья А.В. Орехова