УИД 11RS0001-01-2023-011602-94

Дело № 2а-9723/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Котова Р.В.,

при секретаре Смолевой Ю.В.,

рассмотрев 02 октября 2023 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании денежной компенсации в размере 450 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец в период времени с ** ** ** по ** ** ** содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, в последующем переведен в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, где содержался по ** ** **. Находясь в указанных учреждениях условия его содержания являлись ненадлежащими, а именно: отсутствовало горячее водоснабжение в камерах и жилых отрядах, нарушалась норма площади на одного человека, отсутствовала принудительная вытяжка (вентиляция), выключалось холодное водоснабжение с 22 до 06 часов, не хватало достаточного количества санитарно-технических приборов (унитазов, раковин), имелся грибок на стенах в ФКУ ИК-25. В связи с указанными обстоятельствами, административный истец просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях в размере 450 000 рублей.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о рассмотрении дела с его участием посредством видеоконференц-связи не ходатайствовал.

Административные ответчики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** **, в последующем переведен для отбытия наказания в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, где содержался в период с ** ** ** по ** ** **.

Довод стороны административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ суд признает несостоятельным, поскольку как указано в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В данном случае, поскольку на момент подачи административного иска в суд ФИО1 продолжает отбывать наказание в местах лишения свободы, установленный законодательством срок для обращения в суд им не пропущен.

Проверяя доводы административного истца об отсутствии в ФКУ СИЗО-1 и ФКУ ИК-25 горячего водоснабжения, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Здание режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми построено и введено в эксплуатацию в 1979 году. При его проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР).

Здание отрядов на территории ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми построены и введены в эксплуатацию в 1976-1977 гг. При их проектировании и строительстве также применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР).

Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №... (далее - Инструкция СП 17-02), действовала с 2003 года, с ** ** ** действует Свод правил.

Пунктами 20.1 и 20.5 Инструкции СП 17-02, определено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе, к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками.

Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), а также ко всем зданиям исправительных учреждений, требующим обеспечения холодной и горячей водой.

Вместе с тем, из содержания Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №..., утвердившего Инструкцию СП 17-02, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.

На основании изложенного, поскольку из материалов дела следует, что здание режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми построено в 1979 году, а общежития для размещения осужденных в ФКУ ИК-25, в которых в заявленный в исковом заявлении период времени в том числе содержался истец, построены в период с 1976 по 1977 годы, суд приходит к выводу о том, что Инструкция СП 17-02, предусматривающая, что здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», подводка холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях, а также п. п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела.

Согласно справке об обеспечении горячей водой лиц, содержащихся в следственных изоляторах УФСИН России по Республике Коми, следует, что для соблюдения личной гигиены не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Источники горячей воды находятся в непосредственной близости от камер режимного корпуса. Все камеры оборудованы системами водоснабжения питьевой водой из муниципальных систем. Также осужденным не запрещено иметь при себе бытовой электрокипятильник заводского изготовления или электрический чайник мощностью не более 0,6 КВт. Принимая во внимание возможность получения горячей воды у сотрудников СИЗО и учитывая наличие во всех камерах нагревательных приборов и емкостей, у лиц, содержащихся под стражей имеется возможность обеспечивать себя теплой водой в необходимом объеме.

В соответствии со справкой отдела капитального строительства и ремонта УФСИН России по Республике Коми в учреждении ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми до ** ** ** горячее водоснабжение имелось только в банно-прачечном комбинате, душевых ШИЗО/ПКТ, СУОН и столовой учреждения. С ** ** ** горячее водоснабжение имеется во всех зданиях, где проживают осужденные.

Кроме того, по мнению представителя ответчика ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, изложенных в письменных возражениях, доводы об отсутствии горячей воды к умывальникам для умывания должны оцениваться с учетом возможности использования горячей воды при помывке (один раз в неделю до ** ** ** и два раза в неделю с ** ** **), наличии чайников в комнатах для разогрева пищи, стирке белья осужденных в банно-прачечном комбинате, наличии стиральных машин в отрядах.

Доказательств того, что административный истец в период содержания в ФКУ СИЗО-1 и ФКУ ИК-25 обращался с жалобами в части отсутствия горячего водоснабжения, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что при проектировании и строительстве здания режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 и общежитий ФКУ ИК-25 применялись действовавшие на тот момент правовые акты, которыми подведение горячего водоснабжения к умывальникам не предусматривалось, при этом возможность подозреваемых, обвиняемых и осужденных поддерживать личную гигиену обеспечивалась помывкой в бане и душе, возможность нагреть воду обеспечивалась наличием водонагревательных приборов, доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения судом признаются не свидетельствующими о нарушении условий его содержания как в следственном изоляторе, так и в исправительном учреждении.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.11.2017 № 84-КГ17-6, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Таким образом, основания для компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе и исправительном учреждении, выразившихся в отсутствии горячего водоснабжения, отсутствуют, поскольку данное обстоятельство не может быть расценено как унижающие человеческое достоинство условия, а администрацией учреждений ФКУ СИЗО-1 и ФКУ ИК-25 принимаются все возможные меры для создания необходимых условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, ввиду наличия обстоятельств, соразмерно восполняющих допущенные нарушения и улучшающих положение лишенных свобод лиц.

Проверяя доводы административного истца о нарушении в ФКУ СИЗО-1 и ФКУ ИК-25 норм площади на одного человека, отсутствии принудительной вытяжки (вентиляции), выключении холодного водоснабжения ежедневно с 22 до 06 часов, нехватки санитарно-технических приборов (унитазов, раковин, писсуаров), наличии грибка на стенах в ФКУ ИК-25, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в статусе подозреваемого (обвиняемого) административный истец содержался с ** ** ** в сборном отделении; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 14,1 кв.м., с ним содержался 1 человек; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 39,1 кв.м., с ним содержалось от 12 до 13 человек; со ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 39,1 кв.м., с ним содержалось 10 человек; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 39,1 кв.м., с ним содержалось 9 человек; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 39,1 кв.м., с ним содержалось от 10 до 11 человек; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 32,1 кв.м., с ним содержалось от 10 до 11 человек; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 32,1 кв.м., с ним содержалось 9 человек; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 32,1 кв.м., с ним содержалось 8 человек; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 32,1 кв.м., с ним содержалось от 9 до 10 человек; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 32,1 кв.м., с ним содержалось 8 человек; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 32,1 кв.м., с ним содержалось от 10 до 11 человек; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 32,1 кв.м., с ним содержалось 9 человек; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 31,2 кв.м., с ним содержалось 5 человек; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 31,2 кв.м., с ним содержалось 7 человек; с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 31,2 кв.м., с ним содержалось 6 человек.

Оценив представленные стороной административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми доказательства, а именно справку, составленную на основании книг количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-1 за период содержания административного истца, с учетом площадей камер, в которых содержался административный истец, и количества лиц, которые одновременно с ним содержались, суд, установил, что в периоды с ** ** ** по ** ** ** (2,8), с ** ** ** по ** ** ** (3,55), с ** ** ** по ** ** ** (3,91), с ** ** ** по ** ** ** (3,26), с ** ** ** по ** ** ** (2,68), с ** ** ** по ** ** ** (3,21), с ** ** ** по ** ** ** (3,57), с ** ** ** по ** ** ** (2,92), с ** ** ** по ** ** ** (3,57), с ** ** ** по ** ** ** (2,68), с ** ** ** по ** ** ** (3,21), с ** ** ** по ** ** ** (3,9) имелось нарушение нормы площади камер, поскольку она не соответствовала требованиям ст. 23 Федерального закона от ** ** ** № 103-ФЗ, и составляла менее 4 кв.м. на одного человека, что составило 241 день, из которых 43 дня (с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **) отклонение по площади являлось незначительным (от 3,55 до 3,91 кв.м.), что свидетельствует о нарушении условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В период с ** ** ** по ** ** ** административный истец содержался в отряде №... ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, который располагался в общежитии осужденных №.... Осужденные данного отряда размещались в трех спальных помещениях общей площадью 200,9 кв.м. (51,2 кв.м.; 82,5 кв.м; 67,2 кв.м.). Также в пользовании осужденных отряда имелись комната для хранения продуктов питания с местом для приготовления пищи площадью 27,8 кв.м., комната воспитательной работы площадью 54,8 кв.м., иные вспомогательные площади, в том числе комната личных вещей (12.4 кв.м.), комната быта (11 кв.м.).

В отряде №... в указанные периоды содержалось от 85 до 101 человека, что с учетом площади спальных помещений, свидетельствует о крайне незначительном отклонении нормы площади на одного человека, которая периодически составляла чуть менее двух кв.м., а именно 1,99 кв.м. при максимальном количестве лиц, содержащихся в отряде.

Вместе с тем, согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

С учетом изложенного, а также наличия в пользовании осужденных отряда ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми иных вышеуказанных помещений, суд не находит оснований для признания указанных нарушений значительными и нарушающими права административного истца в указанный период времени.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ обвиняемые и подозреваемые наделены правом получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение (пункт 8).

Согласно положениям 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (статья 24).

Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действующие в спорный период, в соответствии с которыми в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно пункту 42 Правил камеры СИЗО оборудуются в том числе напольной чашей (унитазом), умывальником.

Приказом ФСИН от 27.07.2006 № 512 утверждены Номенклатура, нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 к названному Приказу камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник). В камерных помещениях на двух и более мест напольные чаши (унитаз) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабинки должны иметь перегородки высотой 1 м. от пола уборной.

Из представленных стороной административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми акта ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11ФСИН России от ** ** **, следует, что санитарное состояние камер удовлетворительное, каких-либо нарушений санитарно-эпидемиологических требований по доводам, указанным в исковом заявлении, не устанавливалось.

При изучении представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что в соответствии с требованиями СП 247.1323800.2016, утвержденного приказом Минстроя России от 15.09.2019 №245/пр, все жилые камеры режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми оборудованы 1 умывальником и 1 унитазом различной модификации. В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в туалетах установлены напольные унитазы, что не противоречит требованиям внутриведомственных строительных правил.

Вопреки утверждениям административного истца, санитарные помещения камер отгорожены, имеют перегородку установленных размеров, что не мешает справлению осужденными естественных нужд в условиях приватности.

Из представленных стороной административного ответчика ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми пояснений следует, что в отряде №..., в котором содержался истец, были установлены следующие санитарные приборы: чаша Генуя (напольный унитаз) – 7 шт., писсуар – 2 шт., умывальник – 9 шт., что с учетом наполняемости отряда (от 85 до 101 человека) свидетельствует об отсутствии нарушений требований, предусмотренных сводом правил СП308.1325800.2017. Туалет в отряде №... выполнен в виде запираемых кабинок с дверью, что обеспечивает необходимую степень приватности.

По результатам проверки санитарно-эпидемиологического состояния помещений ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми на основании актов ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от ** ** ** №..., от ** ** ** №..., от ** ** ** №..., от ** ** ** №... установлено, что в помещении отряда №... выполнена вытяжная вентиляция, имеются окна, оборудованные форточками, позволяющими обеспечивать проветривание помещений. Санитарное состояние помещений удовлетворительное.

Оснований для признания доводов иска в изложенной части обоснованными с учетом представленных в материалы дела доказательств не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца об отсутствии принудительной вентиляции, отключении холодной воды, нехватки писсуаров, унитазов и умывальников при содержании истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми и ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, а также наличии грибка на стенах камер ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в изложенные в исковом заявлении периоды времени, являются не состоятельными.

Принимая во внимание установленное в ходе рассмотрения дела неполное соответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям в виде нарушения нормы площади камер при содержании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, что само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, учитывая длительность содержания административного истца в ненадлежащих условиях, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания условий содержания истца ненадлежащими и взыскания в его пользу компенсации за ненадлежащие условия его содержания в размере 14 000 рублей.

На основании ч. 4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

Таким образом, требования административного истца о взыскании в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, заявленные к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании условий содержания в исправительных учреждениях ненадлежащими, о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.

Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 14 000 рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на счет ФИО1 по указанным реквизитам: банк получателя АО «Тинькофф Банк»; ...

В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.В. Котов

Мотивированное решение составлено 04.10.2023.