77RS0011-02-2022-004471-35
Дело № 2-262/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2023 года адрес
Коптевский районный суд адрес, расположенный по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31, корп. 2, в составе председательствующего судьи Чугаева Ю.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-262/2023 по иску ФИО1 к Управе адрес, Управлению Росреестра по адрес о признании права собственности на недвижимость,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управе адрес, Управлению Росреестра по адрес о признании права собственности на недвижимое имущество.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является фактическим владельцем и собственником кирпичного гаражного бокса размером 3х6 (18 кв.м.), расположенного на земельном участке площадью 18 кв.м. по адресу: адрес.
Гаражный бокс имеет фундамент, выполнен из кирпича, имеет крышу и металлическую дверь, окрашен, является капитальным строением. Объектами капитального строительства признаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п.10 ст.11 адрес кодекса РФ).
Гаражный бокс построен отцом истца фио Им же заключен Договор о предоставлении земельного участка во временное пользование от 12.04.1973 г.).
В п.2 Договора установлено, что земельный участок предоставляется землепользователю для использования его под гараж кирпичный разм.3х6 м.
В период, когда отец истца построил гаражный бокс и использовал его, в Советском Союзе не было права собственности, оформить его не представлялось возможным.
На сегодняшний момент отец истца умер, однако последние 20 лет истец пользуется гаражом, обслуживает его, несет расходы по его содержанию.
В связи с чем, истец просит суд признать за ней право собственности на кирпичный гаражный бокс, находящийся по адресу: адрес, площадью 18 кв.м., а также обязать Управлению Росреестра по адрес осуществить государственную регистрацию права собственности.
В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес фио в судебном заседании представил возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении искового заявления.
Представитель ответчика Управы адрес в судебном заседании не участвовал, согласно имеющегося в материалах дела почтового уведомления был надлежащим образом уведомлен о времени и о рассмотрении дела без участия их представителя.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебном заседании не участвовал, согласно имеющегося в материалах дела почтового уведомления был надлежащим образом уведомлен о времени и о рассмотрении дела без участия их представителя.
Руководствуюсь положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным продолжить рассмотрение дела без участия не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация.
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В связи с этим суд должен принять в качестве доказательства существования права справку кооператива о том, что истец полностью внес паевой взнос.
В абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 указывается, что иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты ная членом потребительского кооператива.
Также, абз.4 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 говорит, что «В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.»
В силу ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
В судебном заседании представитель ответчика представил письменные пояснения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что гаража по указываемому истцом адресному ориентиру не существует. Истцом не подтверждена законность и обоснованность заявленного искового требования. Согласно Общемосковскому классификатору адрес ОМК УМ, опубликованному в открытом доступе на Портале открытых данных Правительства Москвы (адрес в ИТК Интернетьhttps://data.mos.ru/classifier/7710168515-obshchemoskovskiy klassifikator-ulitsьmoskvy-omk-001-2013-razdel-1), улицы с таким наименованием не существует.
Аналогичное отсутствие информации имеется и в публичной кадастровой карты и ИС РЕОН, положение о которой утверждено постановлением Правительства Москвы от 03.11.2020 N 1887-ПП «Об информационной системе реестра единых объектов недвижимости адрес».
Истец, в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не указал в исковом заявлении надлежащие адресные ориентиры здания (строения), на гаражный бокс в котором он претендует, а также не привел каких-либо документов (сведений) о тождественности адреса, указанного им в исковом заявлении, какому-либо из иных строений с другим адресом.
Ввиду отсутствия предмета спора (и недоказанности истцом обратного, а также непредоставления в Департамент истцом копий документов, указываемых в приложении к исковому заявлению) исковое заявление подлежит отклонению, как нарушающее положения ГПК РФ, в том числе ст.ст. 131-132 ГПК РФ.
Требование о признании права собственности на гараж является преждевременно заявленным, так как не осуществлен кадастровый учет, решение суда в случае удовлетворения будет не соответствовать критериям определенности и исполнимости.
Согласно п. 2 ст. 1 Закона о регистрации, Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В состав сведений ЕГРН включаются следующие уникальные обязательные характеристики об объекте недвижимости (п. 4 ст. 8 Закона о регистрации):
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в ЕГРН;
3) описание местоположения границ объекта, если объектом недвижимости является земельный участок;
4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;
6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
В данном случае, характеристикой, позволяющей идентифицировать объект недвижимости как самостоятельный объект недвижимости, на который может быть признано право является кадастровый номер. Присвоенный объекту недвижимости кадастровый номер подтверждает постановку его на кадастровый учет и существование его как самостоятельного объекта недвижимости, вещные права на которые могут быть признаны, а в последующем зарегистрированы в соответствии с Законом о регистрации.
До момента постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и присвоения ему кадастрового номера, объект недвижимости не может выступать в гражданском обороте.
Истцом помимо требования о признании права собственности, заявлено также требование о постановке гаражного бокса на государственный кадастровый учет.
Между тем, постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется физическими и юридическими лицами в соответствии с Законом о регистрации в административном (заявительном) порядке.
Суд не может подменить полномочия органов исполнительной власти по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Требование о признании права собственности является преждевременно заявленным, так как необходимо поставить гараж на кадастровый учет, поскольку без кадастрового номером объекта недвижимости не только не может выступать в гражданском обороте, но и решение суда не будет отвечать критериям определенности и относимости, исполнимости судебного акта.
Истец, ссылаясь на возникновение права на гаражное сооружение, противоречит основанию возникновения настоящего требования и указывает на то обстоятельство, которое не может быть принято судом, как приобретательная давность - временное владение.
В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
адрес, на котором расположен гаражный бокс не сформирован, границы земельного участка не установлены, на кадастровый учет не поставлен.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ч. 1 ст.65 3К РФ).
Согласно п. 2 ст. 22 3К РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с п. 4 ст. 22 3К РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности града Москвы и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в адрес».
Понятие кадастровой стоимости определено в статье 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» как стоимость, установленная в результате государственной кадастровой оценке или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо в определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона.
Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в ЕГРН, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости такого объекта.
В соответствии со статьей 24.20 указанного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в ЕГРН.
Истец пользуется нежилым помещением, следовательно, и осуществляет фактическое пользование земельным участком, однако, доказательств оплаты земельного налога, арендных платежей в материалы дела не представлено, тем самым нарушаются права и законные интересы адрес.
Письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 27.09.2013 № 08-1221-НС «О направлении разъяснений» Минэкономразвития Российской Федерации разъясняя толкование применения п. 4 ст. 218 ГК РФ указал, что предъявляемое к регистрации имущество должно отвечать требованиям объекта недвижимости, при наличии согласия правообладателя земельного участка.
Применительно к настоящему спору Департамент также отмечает, что для признания права собственности Истца на гараж и дальнейшей регистрации на него права, следует дать оценку признакам объекта, являющегося предметом спора, на его соответствие недвижимому имуществу, согласно ст. 130 ГК РФ.
Обязанность доказывания в порядке искового производства лежит на Истце, тем не менее, согласно решению суда Истцом не было представлено никаких доказательств, свидетельствующих, что гараж является объектом недвижимого имущества.
Помимо этого, обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются исходя из содержания нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения, с учетом конкретных требований или возражений сторон (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее - ГПК РФ).
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.01.2000 № 49 «Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99» гаражи - это сооружения, предназначенные для хранения, парирования, технического обслуживания автомобилей.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
В п. 7 ст. 1 Закона о регистрации, говорится о том, что «недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом - земельные участки, и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Из приведенных выше норм права следует, что условием признания объекта недвижимым является факт его прочной связи с землей (невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению).
Для отнесения объекта к недвижимому имуществу также необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
Вместе с тем, факт того, было ли выдано разрешение на строительство капитального объекта, материалами дела не подтверждается, также, как и факт того, был ли введен объект в эксплуатацию именно как капитальное строение.
Следовательно, на земельном участке может быть расположен, либо некапитальный объект, права на который не могут быть зарегистрированы в порядке, установленном Законом о регистрации, либо объект является самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ объект недвижимости признается самовольной постройкой при наличии одного из следующих признаков:
- недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке;
- недвижимое имущество создано без получения необходимых разрешений;
- недвижимое имущество создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 48, 49, 51 ГрК РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.
Истец ссылается на Техническое заключение об объектах, расположенных по адресу адрес, как обоснование капитального характера строений и отсутствия угрозы жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.
Данное заключение не может являться надлежащим доказательством и быть положенным в основу решения суда, поскольку специалисты не предупреждались об уголовной ответственности. Адрес обследования не совпадает с просительной частью настоящего искового заявления.
При указанных обстоятельствах исковые требования о признании права собственности на недвижимость - кирпичный гаражный бокс размером 3х6 (18 кв.м.), расположенный на земельном участке площадью 18 кв.м. по адресу: адрес являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управе адрес, Управлению Росреестра по адрес о признании права собственности на недвижимость - кирпичный гаражный бокс размером 3х6 (18 кв.м.), расположенный на земельном участке площадью 18 кв.м. по адресу: адрес, - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья фио
Решение в окончательной форме составлено 29 ноября 2023г.