Дело № 2а-1027/2022

УИД 59RS0014-01-2023-001509-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года с. Сива

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе председательствующего судьи Веселковой Ю.А., при секретаре Подюкове А.И., с участием помощника прокурора Сивинского района Царегородцевой Е.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску временно исполняющего обязанности заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в период действия административного надзора,

установил:

Временно исполняющий обязанности заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский» (далее – МО МВД России «Верещагинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 6:00 часов.

В обоснование требований указано, что ФИО2 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытии наказания. Вступившим в законную силу решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет и были установлены следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где продается спиртное в розлив; запрета выезда за пределы территории Сивинского муниципального района Пермского края; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица. Поносов проживает по адресу: <адрес>, замечен в употреблении спиртных напитков. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. С ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о соблюдении административных ограничений и недопущении совершения административных правонарушений. Однако, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно нарушал административные ограничения. В период с июня 2023 года по ноябрь 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, а также для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Верещагинский» ФИО1, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что нарушал административные ограничения, с заявленными требованиями согласен.

Заслушав объяснения административного ответчика, мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее - Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что приговором Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ в соответствии со ст. 70 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Вступившим в законную силу решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где продается спиртное в розлив; запрета выезда за пределы территории Сивинского муниципального района Пермского края; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в Отдел полиции (дислокация с. Сива) МО МВД России «Верещагинский», в отношении него заведено дело административного надзора.

Несмотря на предупреждение, в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренных ст. 19.13, ч. 1 ст. 19.24, ст. 6.1.1, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

А именно, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Верещагинского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 3 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ около 13:00 осуществил заведомо ложный вызов сотрудников полиции.

Кроме того, постановлением начальника ОП (дислокация с. Сива) МО МВД России «Верещагинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, Поносов не явился на обязательную регистрацию в ОП ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 20:00 часов находясь в состоянии опьянения осуществил ложный вызов сотрудников полиции.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Поносов привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ около 18:30 в ходе возникшей ссоры со своей сожительницей М.К.С. ударил около 2-х раз кулаком по лицу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что не явился на регистрацию в органы внутренних дел согласно графика, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОП (дислокация с. Сива) МО МВД России «Верещагинский» в суд с данным административным исковым заявлением.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО2 в период административного надзора административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что свидетельствует об общественно опасном поведении поднадзорного лица, его образ жизни, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ОП (дислокация с. Сива) МО МВД России «Верещагинский» подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с совершением ФИО2 в период административного надзора административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 час., дополнить ранее установленные ограничения следующим ограничением: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 6:00 часов.

По мнению суда, вышеуказанное дополнительное административное ограничение к ранее установленным в полном объеме отвечают задачам административного надзора и являются соразмерными тем, конституционно защищаемым целям, ради которых вводятся.

Кроме того, сам по себе административный надзор и административные ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в период действия административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, административные ограничения следующим административным ограничением:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 6:00 часов;

- обязательной явки на регистрацию всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А.Веселкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.