РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре судебного заседания Кубис М.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ООО «БЭК» – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-947/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Усть-Илимска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Усть-Илимска, обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истец Фот Д.Г. указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № на котором расположены сооружения, состоящие из 3-х трубопроводов (надземные коммуникации), протяженностью 28 метров, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы, в связи с чем на основании ст. 222 ГК РФ они являются самовольными постройками. Просит признать за ним право собственности на указанные сооружения.
Определениями суда от 18.04.2023, 04.05.2023 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц ФИО3, ООО «Спецавтосервис», ФИО4, в качестве ответчика ООО «БЭК».
В судебном заседании истец Фот Д.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ООО «БЭК» ФИО2 исковые требования не признала согласно доводам изложенным в письменных возражениях.
В судебное заседание не явились представители ответчиков Администрации г. Усть-Илимска, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Усть-Илимска, третьи лица ФИО3, ООО «Спецавтосервис», ФИО4, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.
В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п. 25, 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Истцом заявлено требование о признании за ним права собственности на сооружения, состоящие из стальных трубопроводов длиной 28 метров, расположенные на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности. При этом, из пояснений истца установлено, что кем и когда возведены данные сооружения ему неизвестно. Поскольку иной собственник неизвестен, полагает возможным признать за собой право собственности на указанные сооружения.
Согласно выписки из ЕГРН от 25.03.2022 Фот Д.Г. является собственником земельного участка, кадастровый №, общей площадью 616 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, на основании договора купли-продажи от 21.03.2022. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 25.03.2022. Земельный участок ограничен в использовании земельного участка площадью 359 кв.м., на основании приказа об определении границ охранных зон № 370 от 11.12.2013, срок действия 11.02.2016.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 27.12.2022 по гражданскому делу № 2-1717/2022 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» о возложении обязанности в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств демонтировать бетонные блоки, тепловой узел, трубы тепловодоснабжения, расположенные на земельном участке, кадастровый номер №, согласовав с истцом дату, время, список работников и транспортных средств для выполнения демонтажных работ; взыскании судебной неустойки, расходов по уплате госпошлины отказано.
Решение вступило в законную силу 18.04.2023.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Указанным решением суда от 27.12.2022 установлено, что через земельный участок истца проходит наземная теплосеть, наземный водопровод от ТК4 (ВИСХАГИ, ТК1 (БТИ)) к сварочному посту, принадлежащему ООО «БЭК», а также подземный водопровод и подземная теплосеть от ТК4 (ТК1) до ТК4/1 (ТК2).
ООО «Байкальская энергетическая компания» является правообладателем недвижимого имущества, в том числе тепловой сети базы ОГРМ: Иркутская область, г. Усть-Илимск, в районе магазина по ул. 50 лет ВЛКСМ, в районе <адрес>, 3а, 6, кад. №, протяженность 59 м., сети хозяйственно-питьевого водопровода левобережной части города Усть-Илимска: Иркутская область, г. Усть-Илимск, кад. №, протяженность 75 376 м.
Из представленной схемы а также акта обследования от 17.08.2022 установлено, что от ТК-4/1 по трубопроводам тепловой сети и холодного водоснабжения надземной прокладки осуществляется теплоснабжение, горячее и холодной водоснабжение следующих объектов базы ТВСК-2 филиала Усть-Илимской ТЭЦ ООО «БЭК».
От ТК-4/1 проходит тепловая сеть в двухтрубном исполнении совместно с трубопроводом холодного водоснабжения до теплового узла одноэтажного нежилого здания сварочного поста по <адрес> надземной прокладки длиной 27 метров, выполнено из стальных трубопроводов тепловой сети 2Ф133-108 и стального трубопровода ХВС Ф 108.
Далее, до теплового узла одноэтажного нежилого здания сварочного поста осуществляется теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение следующих объектов базы ТВСК-2 филиала У-ИТЭЦ ООО «БЭК»: сети тепловодоснабжения подземной и наружной прокладки уходят на нежилые здания по <адрес> Все объекты базы ТВСК-2 необходимы ООО «БЭК» для выполнения задач, функций, обязанностей стоящих перед ним, как единой теплоснабжающей организацией и гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения питьевой водой, водоснабжения технической водой и водоотведений поселений и городских округов хозяйственно-бытовых стоков на территории муниципального образования г. Усть-Илимск.
Кроме того, тепловая сеть является источником теплоснабжения не только базы ТВСК-2, но и потребителя ИП ФИО4, который использует здание по <адрес>, что подтверждается актом разграничения № 413 (Т) от 26.11.2012.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2 ст. 130 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.
Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
По смыслу приведенной правовой нормы, под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Таким образом, трубопровод представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, его раздел в натуре невозможен без изменения его назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.
Согласно <данные изъяты> ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.
Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.
Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой.
Согласно п. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Таким образом, для того, чтобы на вновь созданный объект недвижимости можно было признать право собственности, необходимо соблюдение требований: отвода земельного участка с соблюдением целевого назначения; оформления разрешительной документации; выполнение градостроительных и строительных норм и правил; соблюдение прав и охраняемых законом интересов других лиц без возможной угрозы их жизни и здоровью.
В рассматриваемом случае для возведения объекта недвижимости, к которому относится линейный объект, требуется получение разрешения на строительство, которое у истца отсутствует.
Оценивая представленные доказательства суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется, поскольку трубопроводы не отвечают критерию самовольной постройки, данной законодателем. Надземный трубопровод, расположенный на земельном участке истцу не является самостоятельным объектом, а является лишь элементом трубопровода как линейного объекта (единого самостоятельного объекта недвижимости).
Довод истца о признании трубопровода, протяженностью 28 метров бесхозяйной вещью суд находим необоснованным, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
Доказательств соблюдения указанной процедуры принятия на учет бесхозяйной недвижимой вещи не представлено и судом не установлено. Надземный трубопровод на момент рассмотрения дела не имеет статуса бесхозяйного.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Усть-Илимска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Усть-Илимска, обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Балаганская
Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023