Решение по делу № 2-13/2023 от 02.02.2023 - о взыскании задолженности по договору на оказание ветеринарных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате государственной пошлины.

№ 2-13(4)/2023

64RS0028-04-2022-000640-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года село Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Протопопов А.В.,

при секретаре судебного заседания Кубашевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного учреждения «Перелюбская районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание ветеринарных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

областное государственное учреждение «Перелюбская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее - ОГУ «Перелюбская райСББЖ») обратилось в суд с иском к ФИО1, с учетом уточненных исковых требований просило взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за оказанные ветеринарные услуги в сумме 51 520 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 02 октября 2022 года по 02 февраля 2023 года в размере 1 312 руб. 70 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами с даты вынесения решения суда до момента фактического исполнения обязательства, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 785 руб.

В обоснование своих требований ссылается на то, что ОГУ «Перелюбская рай СББЖ» ответчику ФИО1 были оказаны платные ветеринарные услуги в соответствии с Правилами оказания платных ветеринарных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 августа 2017 года № 898. Согласно акту приемки-сдачи оказанных ветеринарных услуг от 02 мая 2022 года сумма задолженности за оказанные ветеринарные услуги составила 51 520 руб. Ответчику направлена претензия об уплате указанной задолженности, которая до настоящего времени оставлена без ответа. В связи с тем, что задолженность за оказанные ветеринарные услуги до настоящего времени не оплачена, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 02 октября 2022 года по 02 февраля 2023 года в размере 1 312 руб. 70 коп., а так же с момента вынесения решения суда до момента фактического исполнения обязательства. Истец просит суд взыскать с ответчика указанную сумму и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 815 руб.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в суд уточненные исковые требования, принимая участие в судебном заседании 13 января 2023 года, исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, принимая участие в судебном заседании 13 января 2023 года, исковые требования не признал, пояснил, что надлежащим образом не были оказаны услуги.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В статье 431 ГК РФ указано, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (п. 1).

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 780 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Оказанные ветеринарные услуги носили возмездный характер, однако ответчик отказался от их оплаты.

В личном подсобном хозяйстве ФИО1, 02 мая 2022 года проводились следующие ветеринарные мероприятия: клинический осмотр; обработка инъекционного поля; взятие крови; использование затратного материала; лабораторное исследование на бруцеллез в двух реакциях РА и РСК от 16.05.2022.

Все оказанные услуги имеют соответствующую расценку, носят возмездный характер и отражены в Прейскуранте цен от 01.01.2022.

На основании ст. 18 Закона «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года владельцы животных обязаны осуществлять ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра. ОГУ «Перелюбская районная станция по борьбе с болезнями животных» ежегодно оказывает должнику ветеринарные услуги в соответствии с утвержденным планом противоэпизоотических мероприятий.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг": "Платные ветеринарные услуги оказываются исполнителем на основе заключения договора, оформления абонементного обслуживания или выдачи жетона, талона, кассового чека, квитанции или других документов установленного образца. Договор возмездного оказания услуг, данный договор является возмездным - это требование установлено непосредственно ст. 779 ГК РФ: "заказчик обязуется оплатить услугу".

Ответчик ФИО1 отказался от заключения договора на оказание ветеринарных услуг, выразив свое несогласие с платностью ветеринарных услуг.

Оказание услуг ветеринарной службой всем владельцам сельскохозяйственных животных являются обязательными, договор возмездного оказания ветеринарных услуг носит публичный характер и является публичным договором в силу статьи 426 ГК РФ - "договор, заключенный организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться, а его условия могут быть определены заранее в формулярах или иных стандартных формах, и которые вынуждена принимать другая сторона без изменения". На основании статьи 427 ГК РФ условия договора, равно как и сам договор должны быть доступны для всех в нем заинтересованных. Согласно этому, информация о предоставлении ветеринарных услуг, договор оказания платных ветеринарных услуг, прейскурант цен находится на официальном сайте Истца, а так же в самом Учреждении истца в общедоступном месте для всех владельцев сельскохозяйственных животных.

Фактическое пользование потребителем услуг обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. Если услуги, оказываются исключительно гражданину, отношения сторон приобретают потребительский характер и подпадают под действие норм о защите прав потребителей. Как следует из статьи 779 ГК РФ, в основе исполнения услуги лежит задание заказчика. Требований к содержанию и форме такого задания закон не содержит и заключение договора возмездного оказания услуг происходит без оформления подобного задания, а характер услуги, ее объем и сложность самостоятельно определяется исполнителем (например, при оказании различных ветеринарных услуг конкретный вид и объем услуги определяются исходя из состояния животного и поставленного ему диагноза).

Договор считается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ч.1 статьи 433 ГК РФ). В данном случае оферта - требование проведения ветеринарно-профилактических мероприятий, акцепт - предоставление Ответчиком для этого животных.

Ответчик не препятствовал оказанию ветеринарных услуг, более того предоставил доступ в свое личное подсобное хозяйство и доступ к животным, принял фактически оказанные услуги.

В соответствии с п. 7 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 8 сентября 2020 г. N 533 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов)» в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) животных обязаны: предоставлять по требованию специалистов госветслужбы животных для осмотра, выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу ст. 18 Закона «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

К полномочиям Российской Федерации относится, в том числе обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных (ст. 3 Закона «О ветеринарии»).

В соответствии со ст. 5 Закона «О ветеринарии» финансовое и материально-техническое обеспечение полномочий в области ветеринарии, определенных ст. 3 названного Закона, различных уровней государственной власти осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 06 августа 1998 года № 898 утверждены Правила оказания платных ветеринарных услуг (далее - Правила), которые регулируют отношения между потребителями и исполнителями при оказании платных ветеринарных услуг.

Согласно п. 2 Правил к платным ветеринарным услугам относятся, в том числе клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная), дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дегельминтизация; все виды лабораторных исследований; консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания; кремация, эвтаназия и другие ветеринарные услуги.

Действие настоящих Правил не распространяется на проведение лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных, а также при осуществлении государственного ветеринарного надзора (п. 3).

Перечень заразных и иных болезней животных, в который входят бруцеллез, лептоспироз, лейкоз крупного рогатого скота, утвержден приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09 марта 2011 года № 62.

Согласно Перечню заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 19 декабря 2011 года № 476, бруцеллез, лептоспироз, лейкоз крупного рогатого скота не относятся к особо опасным заболеваниям, но относятся к болезням животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин).

Решением комитета по аграрным вопросам Саратовской областной Думы от 18 марта 2015 года № 29/5 «О порядке оказания платных ветеринарных услуг и разработке единого (базового) прейскуранта цен для подведомственных учреждений государственной ветеринарной службы области» одобрен проект единого (базового) прейскуранта цен при оказании платных ветеринарных услуг областными государственными учреждениями ветеринарии.

Распоряжением управления ветеринарии Правительства Саратовской области от 31 марта 2015 года № 5 областным государственным учреждениям районным, городским станциям по борьбе с болезнями животных рекомендовано привести действующие прейскуранты цен на оказание платных ветеринарных услуг в соответствие с единым базовым прейскурантом.

В соответствии с п. 5.4. Устава ОГУ «Перелюбская райСББЖ» право на утверждение прейскуранта на платные ветеринарные услуги возложено на начальника учреждения ОГУ «Перелюбская райСББЖ».

Начальником ОГУ «Перелюбская райСББЖ» утвержден прейскурант на ветеринарные услуги, оказываемые областным государственным учреждением» Перелюбская районная станция по борьбе с болезнями животных» по Саратовской области (л.д. 45-59).

В соответствии с указанными выше требованиями действующего законодательства Российской Федерации, специалистами ОГУ «Перелюбская райСББЖ» ответчику были оказаны платные ветеринарные услуги по проведению противоэпизоотических мероприятий.

В соответствии с п. 3 Правил оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 августа 1998 г. № 898, в случае возникновения болезней, особо опасных для человека и животных, все лечебно-профилактические мероприятия по профилактике, диагностике и ликвидации очага болезни проводятся бесплатно (если у животного обнаружено особо опасное заболевание по Перечню, животное ставится на карантин, тогда все ветеринарные услуги, в том числе и повторные клинические осмотры, проводятся бесплатно).

Вышеуказанные противоэпизоотические мероприятия являются обязательными для всех собственников животных, нарушение ветеринарного законодательства влечет за собой определенную ответственность.

Как установлено судом ОГУ «Перелюбская райСББЖ» в личном подсобном хозяйстве ФИО1 были оказаны платные ветеринарные услуги (л.д. 11, 12, 13-16, 17-21, 22-25).

ОГУ «Перелюбская райСББЖ» с ответчиком договор оказания платных ветеринарных услуг не заключало.

Из акта приемки-сдачи оказанных ветеринарных услуг от 02 мая 2022 года задолженность у ФИО1 за оказанные ОГУ «Перелюбская райСББЖ» ветеринарные услуги составила 51 520 руб. (л.д. 11).

Таким образом, между сторонами (истцом и ответчиком) фактически сложились договорные отношения по возмездному оказанию услуг, так как применительно к положениям ч. 1 ст. 433 ГК РФ оферта - это предложение о проведении ветеринарно - профилактических мероприятий, акцепт - предоставление ответчиком для этого животных.

Факт оказания истцом указанных ветеринарных услуг ответчиком не оспаривался.

Ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств того, что он исполнил свои обязательства по оплате оказанных ему услуг.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований первоначального истца.

21 октября 2022 года ответчику ФИО1 было направлено заказным письмом уведомление об имеющейся задолженности и необходимости ее погашения и о возможных последствиях неоплаты. Учитывая, что ответчик до настоящего времени оказанные ветеринарные услуги не оплатил, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 02 октября 2022 года по 02 февраля 2023 года в размере 1 312 руб. 70 коп., а так же до момента фактического исполнения обязательства.

В силу главы 25 ГК РФ взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору (пункт 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, с ответчика за период с 02 октября 2022 года по 02 февраля 2023 года подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 312 руб. 70 коп.

В силу ч. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Из разъяснений, содержащихся в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", следует, что по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ до момента фактического исполнения обязательства, так же подлежат удовлетворению.

Довод ответчика, что сотрудниками ОГУ «Перелюбская райСББЖ» фактически не производили осмотр животный, судом оценивается критически, поскольку в материалах дела имеется акт приемки-сдачи оказанных ветеринарных услуг, согласно которому произведен осмотр животных.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Согласно ст. 88, 94 ГПК РФ судебными расходами являются государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 1 829 руб., что подтверждается платежным поручением № 652 от 05 декабря 2022 года (л.д. 5). С учетом уточненных исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 785 руб.

Таким образом, поскольку исковые требования удовлетворены, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины 1 785 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования областного государственного учреждения «Перелюбская районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание ветеринарных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного учреждения «Перелюбская районная станция по борьбе с болезнями животных» задолженность за оказанные ветеринарные услуги в сумме 51 520 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 02 октября 2022 года по 02 февраля 2023 года в размере 1 312 руб. 70 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного учреждения «Перелюбская районная станция по борьбе с болезнями животных» проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ с 03 февраля 2023 года по дату исполнения обязательства по выплате задолженности за оказанные ветеринарные услуги, начисленные на сумму 51 520 рублей, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного учреждения «Перелюбская районная станция по борьбе с болезнями животных» расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 785 рубль.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2023 года.

Председательствующий А.В. Протопопов