Дело №2а-2367/2022
УИД: 32RS0003-01-2022-002278-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года город Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Копыловой О.В.,
при секретаре Семерневой А.М.,
с участием представителя административного истца МО МВД России «Брянский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Брянского района Брянской области Козловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Брянский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МО МВД России «Брянский» ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в МО МВД России «Брянский» проводилась работа с лицами, формально подпадающими под административный надзор и имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области. В ходе данной работы установлено, что приговором Брянского районного суда Брянской области от 06.07.2011 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы. На основании постановления Володарского районного суда г. Брянска от 03.12.2015 г. ФИО2 освобожден 15.12.2015 г. от отбывания наказания по приговору Брянского районного суда Брянской области от 06.07.2011 г. условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 25 дней из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области. Поскольку ФИО2 было совершено особо тяжкое преступление, срок погашения у него судимости составляет восемь лет (п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления), то есть до 15.12.2023 г. С 19.12.2015 г. ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Брянский» как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и формально подпадающее под действие административного надзора. За время нахождения на учете ФИО2 на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, УУП МО МВД России «Брянский» характеризуется, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, привлекавшееся к административной ответственности, ведущее антиобщественный образ жизни. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор, сроком до погашения судимости, то есть до 15.12.2023 г. с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Брянского района и г.Брянск без согласования с МО МВД России «Брянский»; обязательной явки один раз в месяц для регистрации в МО МВД России «Брянский» по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Брянский» ФИО1 требования административного иска поддержала, просила их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного иска, вместе с тем пояснил, что неофициально работает в <адрес>, в связи с чем административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Брянского района и г. Брянска может препятствовать ему в осуществлении трудовой деятельности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Брянского района Брянской области Козлову В.А., полагавшую административное исковое заявление МО МВД России «Брянский» обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с п.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что вступившим в законную силу 26.08.2011 г. приговором Брянского районного суда Брянской области от 06.07.2011 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет.
Постановлением Володарского районного суда г. Брянска от 03.12.2015 г., вступившим в законную силу 15.12.2015 г., удовлетворено ходатайство осужденного ФИО2 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания на 1 год 11 месяцев 25 дней, назначенного по приговору Брянского районного суда Брянской области от 06.07.2011 г.
Согласно представленной в материалы дела справке № от 15.12.2015 г., выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 11.12.2010 г. по 15.12.2015 г.
В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ относится к категории особо тяжких.
В силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления - 08.12.2010 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Частью 4 ст.86 УК РФ установлено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Исходя из изложенного, поскольку ФИО2 осужден приговором Брянского районного суда Брянской области от 06.07.2011 г. за совершение особо тяжкого преступления, при этом по постановлению Володарского районного суда г. Брянска от 03.12.2015 г. он освобожден условно-досрочно 15.12.2015 г., постольку ФИО2 имеет непогашенную судимость, срок погашения которой истекает 15.12.2023 г. включительно.
Как следует из характеристики и справки главы Новодарковичской сельской администрации от 10.02.2022 г. ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью, жалоб в отношении него в администрацию не поступало.
Вместе с тем, согласно справке и характеристике врио инспектора НО и ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в МО МВД России «Брянский» с 19.12.2015 г. как лицо, освободившееся из мест лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, после освобождения допустил совершение правонарушений против общественного порядка и безопасности, неоднократно предупреждался о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений, однако на меры профилактического характера не реагирует, официально не трудоустроен.
Согласно вступившему в законную силу 01.04.2022 г. постановлению МО МВД России «Брянский» №962 от 21.03.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Согласно вступившему в законную силу 06.09.2022 г. постановлению ОП №1 по г.Брянску №8841 от 26.08.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Из вышеизложенного следует, что ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административный надзора, являются обоснованными.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При этом в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8. ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).
Часть 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Вместе с тем, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные МО МВД России «Брянский» требования подлежащими удовлетворению, считая возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до 15.12.2023 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Брянский» к ФИО2 об установлении административного надзора, – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор со следующими административными ограничениями:
- запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>, ежедневно с 22.00 час. до 06.00 час.;
- запретить выезд за пределы Брянского района и г.Брянска без согласования с МО МВД России «Брянский»;
- обязать являться один раз в месяц для регистрации в МО МВД России «Брянский» по адресу: <адрес>.
Административный надзор в отношении ФИО2 установить сроком до погашения судимости, то есть до 15.12.2023 г.
Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Копылова
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.