Решение по делу № 2А-1399/2023 от 04.04.2023

Административное дело № 2а-1399/2023

УИД 62RS0002-01-2023-000497-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2023 года г.Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Черносвитовой Н.А.,

при секретаре Щеголихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Рязани и Рязанской области ФИО2, Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Рязани и Рязанскому району и УФССП России по Рязанской области о признании действий и бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Рязани и Рязанской области ФИО2, Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Рязани и Рязанскому району и УФССП России по Рязанской области о признании действий и бездействия незаконными, мотивируя тем, что она является должником в исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного документа по делу об административном правонарушении № от 22.09.2022, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, вступившего в законную силу 16.10.2022 гожа. Предметом исполнения является административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП административным ответчиком было вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 17 500 руб.

Административный истец полагает, что исполнение исполнительного документа было невозможно так как она обжаловала постановление № от 22.09.2022 в Советском районном суде г. Рязани в связи с чем исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП были отложены, что подтверждается постановлением СПИ от отложении ИП от 27.01.2023.

Административный истец просит освободить её от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.02.2023 года.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признана судом обязательной в настоящем судебном заседании, в связи с чем в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Из содержания частей 1, 2 статьи 112 указанного Федерального закона следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что 9 января 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа - постановления делу об административном правонарушении № от 22.09.2022 года, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, вступившего в законную силу 16.10.2022 года, предметом исполнения является назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 9 января 2023 года должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 3 ст. 24 Закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 9 января 2023 года, вынесенное в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, было направлено должнику ФИО1 9 января 2023 года, размещено в его личном кабинете на Едином портале госуслуг в эту же дату, а получено должником ФИО1 10 января 2023 года.

13 февраля 2023 года ОСП по ВАШ по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера и с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 17 500 рублей.

В судебном заседании также установлено, что административным истцом ФИО1 в Советский районный суд г. Рязани было обжаловано постановление делу об административном правонарушении № № от 22.09.2022 года, выданное ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В связи с вышеуказанным обстоятельством судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 были вынесены постановления об отложении исполнительных действий мер принудительного исполнения по данному исполнительному производству от 27 января 2023 года на срок с 27.01.2023 г. по 10.02.2023 г., от 13 февраля 2023 года на срок с 13.02.2023 г. по 01.03.2023 г. от 3 марта 2023 года на срок с 03.03.2023 г. по 20.03.2023 г., от 17 марта 2023 года на срок с 17ю03.2023 г. по 31.03.2023 г.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что на день вынесения ОСП по ВАШ по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области постановления по исполнительному производству от 13 февраля 2023 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 17 500 рублей постановление делу об административном правонарушении № от 22.09.2022 года, выданное ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, вступило в законную силу 16.10.2022 года и отменено не было.

Учитывая всё вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление ОСП по ВАШ по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от 13 февраля 2023 года о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 17 500 рублей является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Кроме того, как усматривается из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 3 апреля 2023 года, с должника ФИО1 взыскан административный штраф в размере 250 000 рублей и исполнительский сбор в размере 17 500 рублей, а всего взыскано 267 500 рублей.

Довод административного истца ФИО1 о том, что с 13 января 2023 года по 31 марта 2023 года исполнительное производство откладывалось судебным приставом- исполнителем ФИО2, а 31 марта 2023 года в последний день срока, на которое откладывалось исполнительное производство, она погасила задолженность по исполнительному производству №-ИП в добровольном порядке, то оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется – не может быть принят судом во внимание в связи с нижеследующим.

Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 возбуждено 9 января 2023 года

Указанное постановление получено должником ФИО1 10 января 2023 года, в связи с чем должно было быть исполнено в срок до 16 января 2023 года, но исполнено не было.

В связи с чем то обстоятельство, что постановление делу об административном правонарушении № от 22.09.2022 года, выданное ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, было ФИО1 обжаловано, а также факт вынесения судебным приставом- исполнителем ФИО2 вышеприведенных постановлений об отложении исполнительных действий не имеет правового значения для разрешения данного административного дела.

В силу статьи 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Постановление ОСП по ВАШ по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области по исполнительному производству о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 17 500 рублей вынесено 13 февраля 2023 года а с административным иском ФИО1 обратилась в суд 17 февраля 2023 года, то есть, в пределах установленного законом срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Рязани и Рязанской области ФИО2, Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Рязани и Рязанскому району и УФССП России по Рязанской области о признании действий и бездействия незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Черносвитова