РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 07 ноября 2022г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО5, действующей в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3679/2022 (УИД 38RS0032-01-2022-004179-47) по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решений об отказе в назначении страховой пенсии незаконными, установлении факта работы, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решений об отказе в назначении страховой пенсии незаконными, установлении факта работы, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить страховую пенсию.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» не имея в наличии трудовой книжки, т.к. она была им утеряна. В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: паспорт, СНИЛС, военный билет, диплом об окончании Иркутского строительного техникума транспортного строительства, выписка из индивидуального лицевого счета истца, архивная справка РОСГЕОЛОГИИ/ АО «Урангео» о стаже работы на этом предприятии, архивная справка «Государственного Архива Иркутской области о начислении заработной платы в Технико-экономическом бюро Управления бытового обслуживания населения Иркутского Совета народных депутатов. Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу было отказано в удовлетворении его заявления и назначения страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Ответчиком были засчитаны следующие периоды работы: с 22.05.1979г. по 14.06.1982г., с 01.02.1998г. по 06.07.1999г., с 03.03.2021г. по 15.11.2021г. По мнению ответчика, страховой стаж составил 5 лет 2 месяца и 12 дней при требуемых 13 лет, величина ИПК 7.557 при требуемом 23.4 в соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013г. По мнению Истца, Ответчик необоснованно не признал стаж работы в Технико-экономическом бюро Управления бытового обслуживания населения Иркутского Совета народных депутатов, зафиксированный в Архивной справке Государственного Архива Иркутской области с 20.09.1982г. по 06.10.1987г.: всего 5 лет.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, установить факт работы ФИО2 в Технико-экономическом бюро Управления бытового обслуживания населения Иркутского Совета народных депутатов с 20.09.1982г. по 06.10.1987г., в Архитектурно-проектном кооперативе «Форум» с 07.10.1987г. по 30.06.1989г., в Проектном кооперативе «Аспект» с 10.08.1989г. по 10.08.1997г.; признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 21.07.2022г. № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости; признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 18.04.2022г. № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы в Технико-экономическом бюро Управления бытового обслуживания населения Иркутского Совета народных депутатов с 20.09.1982г. по 06.10.1987г., в Архитектурно-проектном кооперативе «Форум» с 07.10.1987г. по 30.06.1989г., в Проектном кооперативе «Аспект» с 10.08.1989г. по 10.08.1997г.; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 13.04.2022г.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО5, действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу п. 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" № 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее - Правила N 884н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Судом установлено, что 13.04.2022г. ФИО2 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ - ОПФР по Иркутской области от 18.04.2022г. № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

18.07.2022г. ФИО2 повторно обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

ГУ – ОПФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО2 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 26.09.1998г.)

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ОПФР, в страховой стаж засчитаны периоды работы:

- c 22.05.1979г. по 14.06.1982г., с 01.02.1998г. по 06.07.1999г., с 03.03.2021г. по 15.11.2021г.

Другие периоды работы, подлежащие зачету в стаж в соответствии с законодательством, регулирующим пенсионное обеспечение (Законом от 28.12.2013, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015), дающее право на назначение страховой пенсии, отсутствует.

Страховой стаж ФИО2 составил 5 лет 2 месяца 12 дней при требуемом 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 7,557 при требуемом 23,4.

Решением ГУ - ОПФР по Иркутской области от 21.07.2022г. № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Истец ФИО2, обращаясь с иском в суд, указывает на то, что ответчиком не были засчитаны в стаж периоды работы, в связи с чем, ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии.

Рассматривая исковые требования истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из пояснений истца ФИО2, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что он осуществлял трудовую деятельность в Технико-экономическом бюро Управления бытового обслуживания населения Иркутского Совета народных депутатов с 20.09.1982г. по 06.10.1987г., в Архитектурно-проектном кооперативе «Форум» с 07.10.1987г. по 30.06.1989г., в Проектном кооперативе «Аспект» с 10.08.1989г. по 10.08.1997г., но трудовая книжка, подтверждающая факт его работы, была утеряна.

Согласно ОГКУ «ЦДЛС ГАИО» от 12.07.2022г. № С-3039, в документах архивного фонда Технико-экономического бюро Управления бытового обслуживания населения Иркутского совета народных депутатов в расчетных ведомостях по заработной плате за сентябрь 1982 - октябрь 1987гг. имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО2 инж.конст. (так в документах) составляла: сумма заработка (в рублях и копейках): сентябрь 1982г. – 73,53 руб., октябрь 1982г. – 180 руб., ноябрь 1982г. – 180 руб., декабрь 1982г. – 180 руб., январь 1983г. – 271,80 руб., февраль 1983г. – 180 руб., март 1982г. – 147,08 руб., апрель 1983г. – 282,56 руб., май 1983г. – 180 руб., июнь 1983г. – 134,87 руб., июль 1983г. – 333 руб., август 1983г. – 243,23руб., сентябрь 1983г. – 180 руб., октябрь 1983г. – 198 руб., ноябрь 1983г. – 198 руб., декабрь 1983г. – 198 руб., январь 1984г. – 314,11 руб., февраль 1984г. – 198 руб., март 1984г. – 298,52 руб., апрель 1984г. – 223,02 руб., май 1984г. – 264,08 руб., июнь 1984г. – 28,25 руб., июль 1984г. – 198 руб., август 1984г. – 253,74 руб., сентябрь 1984г. – 198 руб., октябрь 1984г. – 198 руб., ноябрь 1984г. – 198 руб., декабрь 1984г. – 198 руб., январь 1985г. – 324,20 руб., февраль 1985г. – 198 руб., март 1985г. – 198 руб., апрель 1985г. – 198 руб., май 1985г. – 319,16 руб., июнь 1985г. – 108,64 руб., июль 1985г. – 180,75 руб., август 1985г. – 321,30 руб., сентябрь 1985г. – 171,86 руб., октябрь 1985г. – 268,53 руб., ноябрь 1985г. – 204 руб., декабрь 1985г. – 204 руб., январь 1986г. – 259,08 руб., февраль 1986г. – 204 руб., март 1986г. – 204 руб., апрель 1986г. – 308,04 руб., май 1986г. – 230 руб., июнь 1986г. – 188,45 руб., июль 1986г. – 301,41 руб., август 1986г. – 263,22 руб., сентябрь 1986г. – 176 руб., октябрь 1986г. – 270,24 руб., ноябрь 1986г. – 204 руб., декабрь 1986г. – 204 руб., январь 1987г. – 308,04 руб., февраль 1987г. – 185,60 руб., март 1987г. – 204 руб., апрель 1987г. – 301,10 руб., май 1987г. – 152 руб., июнь 1987г. – 109,34 руб., июль 1987г. – 259,17 руб., август 1987г. – 235,67 руб., сентябрь 1987г. – 185,28 руб., октябрь 1987г. – 98,59 руб. втч 69,48 премия. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся. В книге учета движения трудовых книжек за 1972-1988гг. имеется запись: ФИО12, дата приема 20.09.82 инжен. ПСО пр. 60. Ув. с 6.10.87г. Подтвердить приказами период работы (20.09.82 - 06.10.87) ФИО2 в Технико-экономическом бюро Управления бытового обслуживания населения Иркутского совета народных депутатов не представляется возможным. Приказы по личному составу, личные карточки ф. Т-2 за 1968-1988гг. в архив на хранение не переданы.

В соответствии с исторической справкой к фонду № 349 Технико-экономического бюро управления бытового обслуживания населения Иркутского областного совета народных депутатов с момента ликвидации в стране в 1959г. промысловой кооперации, в состав Иркутского областного управления бытового обслуживания населения вошло ряд предприятий и организаций промысловой кооперации Иркутской области, одним из которых было Проектно-конструкторское бюро (ПКБ). Точную дату образования Проектно-конструкторского бюро определить было невозможно из-за отсутствия документов. Проектно-конструкторское бюро являлось юридическим лицом, имело самостоятельный баланс, печать, расчетный счет, штампы и бланки с собственным наименованием. Основной задачей Проектно-конструкторского бюро являлось разработка проектно- конструкторской документации по реконструкции существующих предприятий службы быта и строительство новых объектов. На основании решения областного совета народных депутатов от 15.05.1979г. №205 и приказа Управления бытового обслуживания населения №237 от 11.06.1979г. Проектно- конструкторское бюро было реорганизовано в Технико-экономическое бюро того же управления, которое в этом качестве просуществовало до 30.12.1988г. Технико-экономическое бюро являлось юридическим лицом, имело самостоятельный баланс расчетный счет в банке, печать, штампы и бланки с собственным наименованием. Юридический адрес предприятия до 1989г.: <...>. В соответствии с решением исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов от 29.12.1988г. №626 и во исполнении приказа Генерального директора Иркутского территориального объединения бытового обслуживания населения от 30.12 1988г. №78 Технико-экономическое бюро было ликвидировано и с 01.01.1989г. на его базе создан Производственно - технический комбинат. Распоряжения главы администрации Иркутской области от 02.07.1992г. №140/П Производственно - технический комбинат был в соответствии с Основным положением программы приватизации на 1992г. преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью Искра ЛТД, позднее в общество с ограниченной ответственностью (ООО «Искра»), которое было определено правопреемником государственного предприятия Производственно - технический комбинат.

В подтверждение трудовой деятельности в Архитектурно-проектном кооперативе «Форум» в спорный период, истцом были представлены: архивная справка ОГКУ «ЦДЛС ГАИО» от 12.07.2022г. № С-3039, протокол учредительного собрания по созданию проектного кооператива от 25.09.1987г., протокол №1 от 17.12.1987г., протокол № 2 от 24.02.1988г., протокол № 3 от 30.06.1988г., расчетно-платежные ведомости за 1987-1989гг.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, каждый в отдельности, подтвердили факт работы истца в спорные периоды.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как они согласуются в совокупности с представленными по делу доказательствами.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в Технико-экономическом бюро Управления бытового обслуживания населения Иркутского Совета народных депутатов с 20.09.1982г. по 06.10.1987г., в Архитектурно-проектном кооперативе «Форум» с 07.10.1987г. по 30.06.1989г., в Проектном кооперативе «Аспект» с 10.08.1989г. по 10.08.1997г. В связи с чем, указанные периоды подлежат включения в страховой стаж истца.

Согласно расчету, представленному ответчиком, страховой стаж ФИО2 с учетом зачтенных периодов составит 19 лет 11 месяцев 24 дня, при требуемом 13 лет. Право на пенсию возникает – 04.04.2022г., требуется на дату достижения возраста на 2022г. - 13 лет, ИПК 23,4. Размер ИПК истца, с учётом зачёта спорных периодов, составляет 29,555.

При таких обстоятельствах, у ФИО2 возникло право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика, с учётом зачтенных периодов, имеется обязанность по назначению ФИО2 страховой пенсии по старости со дня возникновения права – 13.04.2022г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Установить факт работы ФИО2 с 20.09.1982г. по 06.10.1987г. в Технико-экономическом бюро Управления бытового обслуживания населения Иркутского Совета народных депутатов; с 07.10.1987г. по 30.06.1989г. в Архитектурно-проектном кооперативе «Форум»; с 10.08.1989г. по 10.08.1997г. в Проектном кооперативе «Аспект».

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 18.04.2022г. №, от 21.07.2022г. № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 20.09.1982г. по 06.10.1987г. в Технико-экономическом бюро Управления бытового обслуживания населения Иркутского Совета народных депутатов; с 07.10.1987г. по 30.06.1989г. в Архитектурно-проектном кооперативе «Форум»; с 10.08.1989г. по 10.08.1997г. в Проектном кооперативе «Аспект».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.04.2022г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 14.11.2022г.

Судья О.В. Луст