Дело 2а-1372/2022
24RS0№-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года г. Енисейск
Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,
с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Пономаревой А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Дидоха Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «<данные изъяты>» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) к МО МВД России «<данные изъяты>» о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что он отбыл более половины установленного судом срока административного надзора, характеризуется положительно. Досрочное прекращение административного надзора необходимо для осуществления трудовой деятельности вахтовым методом.
Административный истец ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении дела. Участвуя ранее в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал. Пояснил, что им отбыто более половины срока административного надзора и его досрочное прекращение необходимо для осуществления им трудовой деятельности вахтовым методом.
Представитель административного ответчика МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Потерпевшие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явились, свою позицию относительно заявленных требований суду не представили.
С учетом положений ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд, заслушав представителя административного ответчика МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО2, заключение помощника прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Пономаревой А.А., полагавшей, что заявленные требования с учетом обстоятельств дела не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы, оказания на этих лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями ст. 10 Закона и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.
В соответствии с ч.2 ст.9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания. В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (ч.4 ст. 9 Закона).
На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности с наказанием по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, к 11 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 судом установлен особо опасный рецидив преступлений.
ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, также установлено административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; исчисление срока административного надзора определено со дня постановки на учет в ОВД.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «<данные изъяты>», ему разъяснены последствия нарушения административных ограничений.
В период административного надзора ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности.
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 20.06.2020г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Постановлением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Согласно представленной административным ответчиком справки-характеристики УУП ПП № МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Со стороны жителей <адрес> жалоб на его поведение в быту и общественных местах не поступало. В употреблении спиртными напитками в общественном месте замечен не был. Последний привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вынесено предупреждение по ст.20.6.1 КоАП РФ. На учете в МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО1 состоит как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор.
Согласно представленной административным истцом характеристики главы администрации Потаповского сельсовета <адрес>, ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, жалоб и заявлений на него не поступало, на общественных комиссиях не разбирался.
Как следует из справки ИП ФИО12 от 09.11.2022г., представленной ФИО1, последний работает вахтовым методом на лесозаготовительных работах.
При установленных в судебном заседании выше приведенных обстоятельств дела, учитывая личность ФИО1, имеющего не погашенные судимости, сведения об образе жизни и поведении, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных им преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, характеризующий материал, привлечение к административной ответственности в период нахождения под надзором, суд полагает, что отсутствуют основания для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1
Суд принимает во внимание, что ФИО1, имеет непогашенные судимости за пять тяжких преступлений и полагает, что эти данные не позволяют досрочно прекратить административный надзор как только истекла половина назначенного срока. Эти данные о личности ФИО1 свидетельствуют о необходимости продолжения оказания на него индивидуального профилактического воздействия в рамках административного надзора в целях защиты государственных и общественных интересов.
Сам факт истечения более половины срока административного надзора, не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Кроме того, ранее административным истцом нарушались установленные в отношении него административные ограничения.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд считает сохранение административного надзора необходимым, поскольку он обусловлен интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.
Относимых и допустимых доказательств, подтверждающих официальное трудоустройство ФИО1, материалы дела не содержат, административным истцом таковых не представлено. Копия справки ИП ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 работает вахтовым методом на лесозаготовительных работах, не подтверждает факт трудовых отношений, в связи с чем, довод ФИО1 о том, что административный надзор создает препятствия для осуществления им трудовой деятельности суд признает несостоятельным.
При этом суд полагает необходимым разъяснить административному истцу, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе для решения вопросов при трудоустройстве.
Руководствуясь ст.ст. 175, 270 - 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «<данные изъяты>» о досрочном прекращении административного надзора – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда в Красноярский краевой суд с принесением апелляционной жалобы через Енисейский районный суд <адрес>.
Председательствующий Ю.В.Постарнак
Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 года.