дело № 2а-498/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания Ващевой Е.В.

с участием заместителя прокурора Илекского района Оренбургской области Мелекесова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Илекскому району об установлении административного надзора в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> осуждённого: -15.02.2022 по приговору Илекского районного суда Оренбургской области по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освободившегося по отбытии срока наказания 16.08.2022,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД России по Илекскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 В обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО1 был осуждён 15.02.2022 по приговору Илекского районного суда Оренбургской области по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освободился по отбытии срока наказания 16.08.2022 из ФКУ ИК-8 УФСИН России г.Оренбурга.

В целях профилактики и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении ФИО1, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.08.2025. Установить ФИО1 следующие административные ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России по Илекскому району ФИО2, не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратилась в адрес суда с заявлением, содержащим просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обратился в адрес суда с заявлением, содержащим просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заместитель прокурора Илекского района Оренбургской области Мелекесов А.Ю. поддержал административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району и просил его удовлетворить.

Суд, выслушав мнение заместителя прокурора, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Согласно статье 270 КАС РФ в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Это же положение содержится и в статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ. Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Статья 2 названного Федерального закона гласит, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно Федеральному закону от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ N 64 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, приговором Илекского районного суда Оренбургской области от 15.02.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При этом у осужденного судом признан рецидив преступлений.

ФИО1 совершено преступление, которое в соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ отнесены к категории небольшой тяжести.

16.08.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России г.Оренбурга по отбытии наказания.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении 3 (трех) лет после отбытия наказания.

Сведений о снятии судимости суду сторонами не представлено. Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Илекского районного суда Оренбургской области от 15.02.2022 не погашена. Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость ФИО1 по данному приговору будет погашена 16.08.2025 года.

Согласно исследованных судом справки ИЦ при УМВД РФ по Оренбургской области и постановлений по делу об административном правонарушении, ФИО1 04.01.2023 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением ОМВД России по Илекскому району от 04.01.2023 года по делу об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 31.01.2023 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности. На момент рассмотрения дела об административном надзоре в отношении ФИО1 не истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Как усматривается из характеристики в отношении ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, антиобщественного поведения. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками, ранее неоднократно судим, не работает. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Ранее состоял в браке, но никакого участия в воспитании детей не принимает, дети проживают отдельно.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений в условиях рецидива и в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности, имеющимися в материалах дела, характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

С учётом изложенного, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.08.2025 года.

Рассматривая вопрос об установлении в отношении административного ответчика ФИО1 административных ограничений, учитывая, что в силу п.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом, суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Представленные административным истцом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в отношении ФИО1 действительно необходимо установить указанные административным истцом ограничения. При этом суд исходит из того, что административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях являются достаточной и может повысить эффективность предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, а также оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Установление данных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16 августа 2025 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Л.К. Волобоева