Решение по делу № 2-405/2025 от 09.12.2025 - о взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту (взыскании неосновательного обогащения).

Дело №

УИД №RS0№-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 27 ноября 2025 года

Крапивинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Рубана П.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа к ФИО7 о взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту (взыскании неосновательного обогащения),

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа обратилось в суд с иском к ФИО7 о взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту (взыскание неосновательного обогащения).

Требования мотивированы тем, что … между Управлением социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа <адрес> и ФИО7, … года рождения заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (далее - Контракт).

Данный социальный контракт заключен в рамках предоставления государственной социальной помощи определенным категориям граждан, в порядке и по условиям, предусмотренным Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно пп... . Контракта «Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Уполномоченным органом и Гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными высшим исполнительным органом государственной власти <адрес>-Кузбасса от … № … (далее-Порядок), в целях стимулирования активных действий Гражданина по преодолению жизненной ситуации».

Согласно пп. …. Контракта «Настоящий социальный контракт заключен в соответствии с учетом программы социальной адаптации, утвержденной Уполномоченным органом от ….

Исходя из п. … Контракта «Права и обязанности сторон» и в соответствии пп. … контракта – Уполномоченный орган обязан: оказывать гражданину совместно с исполнительными органами <адрес>, осуществляющими полномочия в области развития малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства, органами занятости населения, органами местного самоуправления и организации, образующими инфраструктуру поддержку малого и среднего предпринимательства, в том числе центрами «…», центрами компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров и иными органами и (или) организациями (далее совместно – инфраструктура поддержки) содействие гражданину в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности».

В соответствии с программой социальной адаптации от … (далее – программа) подписанной сторонами, Уполномоченный орган обязался осуществить выплату в соответствии с условиями социального контракта, а гражданин был обязан приобрести: пиломатериал для ремонта помещения для содержания животных (брус-… куб.м., плаха- … куб.м., лошадь согласно бизнес плану и отчитаться за приобретение данного товара сроком до …, предоставив подтверждающие приобретение документы (п…. программы), приобрести КРС (корова, телки) кормов (овес, ячмень) и отчитаться за приобретение данного товара сроком до … (п…. программы).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 140-ФЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» в отношении гражданки РФ – ФИО7 Управлением социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа <адрес> было вынесено решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта, по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации и назначена единовременная выплата в размере … (…) … копеек.

Данная денежная сумма в размере … (…) … копеек, была перечислена гражданке ФИО7 на лицевой счет, зарегистрированный на ее имя.

В соответствии с условиями пп…. контракта – «ФИО7 обязана была предоставлять в Уполномоченный орган непосредственно – «При необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально – производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более … процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более … процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах) функционирующих в и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более … процентов назначаемой выплаты) и предоставить в Уполномоченный орган подтверждающие документы».

В соответствии с п…. контракта гражданин обязан: возместить излишне выплаченные гражданину денежные средства в случаях, порядке, размерах, предусмотренных подпунктами …, …, … Порядка».

До настоящего времени ответчиком – ФИО7 были предоставлены следующие документы:

- договор купли-продажи сельскохозяйственного животного (лошадь) между физическими лицами (продавец ФИО2, с …, ул. …, д….) от … на сумму …, акт приема-передачи сельскохозяйственного животного по договору от …, акт приемки-передачи денежных средств;

- квитанция к приходному кассовому ордеру № … от … ИП ФИО3 на сумму … рублей в качестве оплаты за приобретенный пиломатериал (брус. Плаха);

- договор купли-продажи сельскохозяйственного животного (корова, телка) между физическими лицами (продавец ФИО4, с …, ул. …, д. …, кв….) от …. на сумму …, акт приема-передачи сельскохозяйственного животного по договору от …, акт приемки-передачи денежных средств;

- накладная без номера от … на овес в количестве … тонны на сумму … рублей и ячменя в количестве … тонны на сумму … рублей, подписанная и заверенная печатью ИП ФИО8 ИНН …, ОГРНИП ….

При этом в ходе осуществления проверки по соответствующим запросам в адрес ИП ФИО8 выяснились обстоятельства того, что овес и ячмень в количестве по … тонне каждого у индивидуального предпринимателя ФИО8 не приобретался, накладную без номера от …, она не выписывала.

Таким образом, действия ответчика не соблюдены (не исполнены надлежащим образом условия обязательства по контракту) от …, что привело к незаконному использованию (распоряжению) денежными средствами, выделенными истцом на реализацию мер социальной поддержки.

До настоящего времени требование истца стороной ответчика полностью игнорируются. В адрес ответчика было направлено письмо (… № …) и претензия от … № … с просьбой отправить в адрес УСЗН документы, подтверждающие приобретение товара по накладной без номера от …. Ответ до настоящего времени не получен. Выездной комиссией УСЗН на адрес ответчика был осуществлен выезд, который установил невозможность подтверждения деятельности ответчика, в связи с его отсутствием (контрольный акт посещения от …).

Просят взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере … рублей, полученные ею при оказании государственной социальной помощи, в рамках социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от ….

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности от … (сроком на … год) в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, а так же не просила рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии со ст. 56 и 167 ГПК РФ обязанность представлять доказательства суду и извещать суд о причинах неявки, а также представлять доказательства уважительности этих причин, возложена на стороны.

С учетом изложенного нахожу возможным разбирательство по делу провести в отсутствии ответчика с вынесением заочного решения.

Суд, изучив материалы дела, считает требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Нормы ч. 1 ст. 314 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо не вытекает из его существа).

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п…. обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № … утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации …, неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Судом установлено, что … между Управлением социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа <адрес> и ФИО7 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (л.д.8-10).

Решением Управления социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа ФИО7 назначена денежная выплата при реализации социального контракта в размере … рублей с … по … (л.д. 18).

Решением Управления социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа от … № … ФИО7 назначена государственная социальная помощь по основании социального контракта по осуществлению предпринимательской деятельности (самозанятости) (л.д. 19).

В рамках данной программы социальной адаптации – ФИО7 должна была приобрести пиломатериал для ремонта посещения для содержания животных (брус-… куб.м., плаха- … куб.м., лошадь согласно бизнес плану и отчитаться за приобретение данного товара сроком до …, предоставив подтверждающие приобретение документы (п…. программы), приобрести КРС (корова, телки) кормов (овес, ячмень) и отчитаться за приобретение данного товара сроком до … (п…. программы) (л.д. 11-17).

ФИО7 в Уполномоченный орган (Истцу) были предоставлены следующие документы:

- договор купли-продажи сельскохозяйственного животного (лошадь) между физическими лицами (продавец ФИО2, с …, ул. …, д….) от … на сумму …, акт приема-передачи сельскохозяйственного животного по договору от …, акт приемки-передачи денежных средств (л.д. 20-22);

- квитанция к приходному кассовому ордеру № … от … ИП ФИО3 на сумму … рублей в качестве оплаты за приобретенный пиломатериал (брус. Плаха) (л.д. 23);

- договор купли-продажи сельскохозяйственного животного (корова, телка) между физическими лицами (продавец ФИО4, с …, ул. …, д. …, кв….) от … на сумму …, акт приема-передачи сельскохозяйственного животного по договору от …, акт приемки-передачи денежных средств (л.д. 24-26);

- накладная без номера от … на овес в количестве … тонны на сумму … рублей и ячменя в количестве … тонны на сумму … рублей, подписанная и заверенная печатью ИП ФИО8 ИНН …, ОГРНИП … (л.д. 27).

… № … в адрес ИП ФИО8 направлено письмо с просьбой подтверждения сведений о продаже овса в количестве … тонны на сумму … рублей, ячменя в количестве … тонны на сумму … рублей, согласно накладной от … (л.д. 28).

… в адрес ответчика направлена претензия с требованием предоставления документов, подтверждающих приобретение товаров (л.д. 29).

… специалистами Управления социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа был составлен контрольный акт посещения получателя социального контракта (семьи получателя) и места осуществления им предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведения личного подсобного хозяйства, однако установить деятельность не представилось возможным, заявителя не было дома (л.д. 31).

ФИО7 перечислена единовременные выплаты в сумме: … рублей (л.д. 34) и … рублей (л.д. 36).

ФИО7 обязательства по социальному контракту не исполнил в полном объеме, а именно не предоставила документы, подтверждающие приобретение товаров.

В адрес Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу Управлением социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа направлено заявление о привлечении к уголовной ответственности ФИО7 по факту присвоения денежных средств. Постановлением следователя СО Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу отказано в возбуждении уголовного дела на основании, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Закона № 178-ФЗ).

Согласно части 2.3. Закона № 178-ФЗ порядок назначения социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и форма социального контракта, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 8.1 Закона № 178-ФЗ к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятиям. К таким мероприятиям относятся ведение личного подсобного хозяйства.

Пунктом 2.1 статьи 10 Закона № 178-ФЗ предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта случае невыполнения ее получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», определено, что в <адрес>-Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

Условия и порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждены постановлением <адрес>-Кузбасса от … г. № ….

Согласно пункту … Постановления № … гражданин обязан предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов …, …, … Порядка, а если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Согласно статье 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Статья 162 Бюджетного кодекса РФ регламентирующая бюджетные полномочия получателя бюджетных средств, устанавливает, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Согласно части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

Из предоставленных ФИО7 в Уполномоченный орган (Истцу) документов, подтверждающих несение расходов в размере … рублей на приобретение овса в количестве … тонны, а так же … рублей на приобретение ячменя в количестве … тонны, следует, что указанный товар был приобретен у ИП ФИО8, однако, согласно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от …, установлено, что ФИО7 были нарушены условия социального контракта в части непредставления доказательств приобретения указанного товара.

Принимая во внимание, что ФИО7 осуществлено расходование средств бюджета <адрес>-Кузбасса и бюджета Российской Федерации в размере … рублей не в соответствии с целями, определенными социальным контрактом, что привело к причинению ущерба бюджету субъекта и Российской Федерации в размере … рублей, суд считает необходимым взыскать с ФИО7 денежные средства в сумме … рублей.

В соответствии с положениями ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере … рублей … копеек.

Руководствуясь, ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа к ФИО7 о взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту (взыскании неосновательного обогащения) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО7 (паспорт …) в пользу Управления социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа (ИНН …) денежные средства в размере … (…) … рублей, полученные ею при оказании государственной социальной помощи, в рамках социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от ….

Взыскиваемые денежные средства перечислить на следующие реквизиты:

Реквизиты для перечисления по исполнительным листам по решению суда:

УФК по <адрес>-Кузбассу (Министерство труда и социальной защиты Кузбасса, л/c …) ИНН … КПП … Расчетный счет: … Корреспондентский счет: … ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>-Кузбассу <адрес>

БИК … ОКТМО … Возврат по ЗКО 140-ОЗ (соц. Контракт) от … за ФИО7, Крапивинский МО, КБК … КЦ … за … г.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО7 (паспорт …) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере … рублей … копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующие в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В мотивированной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.В. Рубан