Дело № 2а-804/2023

УИД 23RS0047-01-2022-009908-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 28 февраля 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Скрипка О.В.,

при секретаре Хотовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

ИФНС России № 5 по г. Краснодару обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности.

С учетом уточнения иска просит суд взыскать с административного ответчика недоимки по: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 8426 руб., пеня в размере 71.62 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 32448 руб., пеня в размере 275.81 руб., на общую сумму 41221.43 рублей.

В обоснование требований указано, что на налоговом учёте в ИФНС России №5 по г. Краснодару состоит в качестве налогоплательщика страховых взносов ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Административному ответчику направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа от 10.02.2022 № 7684, текущая задолженность по вышеуказанному требованию составляет 41221.43 руб. Согласно требованию на уплату налога, пени, штрафа от 10.02.2022 № 7684, задолженность со сроком уплаты 09.03.2022 образовалась за 2021, год, что подтверждается карточкой расчета с бюджетом налогоплательщика. В настоящее время недоимка не оплачена в полном объеме.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил. Суду представлен письменный отзыв, просит суд отказать в удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст. 23 и п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность об уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», а также в соответствии с Письмом ФНС России от 03.02.2017 № 3H-4-l/1931@ «По вопросам учета страховых взносов» и Порядком взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и управлениями ФНС по субъектам Российской Федерации от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12@ и на основании Федерального закона от 03.07.2016 № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговые органы осуществляют администрирование страховых взносов с 01.01.2017, как установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования», так и установленных НК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя.

Определением мирового судьи судебного участка № 32 КВО г. Краснодара от 20.06.2022 г. отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате налога.

Вместе с тем, Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ч. 2 ст. 632 НК РФ).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч.З ст. 632 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п.1 ст.45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.69, 70 НК РФ, которое по общему правилу, установленному п.1 ст.70 НК РФ, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога), что следует из содержания п.4, 6 ст.69 НК РФ.

В пункте 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" судам разъяснено, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

По общему правилу, установленному п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В абз.7 п.11 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) указано, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1-2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

При этом, Налоговый Кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности неоднократного направления требования об уплате налога в отношении одних и тех же платежей и не предоставляет налоговому органу такого права, равно как и ограничивает возможность принудительного взыскания определенными сроками. (Аналогичная позиция изложена, например, в Кассационном определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.04.2022 N 88а-15552/2022).

Предметом административного иска является недоимка недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, а на обязательное пенсионное страхование за 2020 год.

Так, к административному исковому заявлению инспекцией приобщена копия налогового уведомления №7684 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на 10.02.2022 г., согласно которому недоимка за 2020 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет 8 426 руб. (71.62 рублей пеня), а на обязательное пенсионное страхование - 32 448 руб., (275.81 руб. пеня).

Судом установлено, что требование №7684 в адрес ФИО1 не направлялось, материалы дела не содержат документа, подтверждающего факт отправки требования об уплате задолженности за 2020 года. Представленный истцом реестр документов не может подтверждать надлежащего уведомления ФИО1, поскольку не содержит ни номера почтового идентификатора, ни иной информации, позволяющей определить дату отправки, почтовое отделение, а также вручение (или невручение) его адресату, что противоречит положениям п.6 ст. 69 НК РФ.

Кроме того, требование №7684 датировано 10.02.2022 года, то есть по истечение установленного п.1 ст.70 НК РФ трехмесячного срока с даты выявления недоимки.

В суд же ИФНС №5 обратилась только в 2022 году, то есть с нарушением также и сроков, установленных ст.48 НК РФ.

Между тем, судом установлено, что ИФНС №5 ранее в 2021 году, ФИО1 было направлено требование от 05.02.2021г. №6237, содержащие те же самые требования: об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 8 426 руб., на обязательное пенсионное страхование - 32 448 руб.

Таким образом, требование №7684 от 10.02.2022 года является повторным, что противоречит нормам Налогового кодекса РФ и разъяснениям высших судебных инстанций.

Таким образом, требования ИФНС №5 о взыскании с ФИО1 задолженности за 2020 год заявлены с нарушением предусмотренной законом процедуры как по направлению налогоплательщику налогового уведомления, так и по срокам, установленным для принудительного взыскания недоимки.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В связи с этим оснований для удовлетворения административных исковых требований инспекции не имеется.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ст. 289 КАС РФ).

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 291, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности -отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка