Решение по делу № 2А-811/2023 от 20.12.2023 - о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений <ФИО>.

Дело № 2а-811/2023

УИД № 68RS0024-01-2023-000972-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Сосновский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

установил:

ОМВД России «Сосновский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

В обоснование административных исковых требований указано, что решением Сосновского районного суда тамбовской области от 02 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив. 18 июня 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сосновскому району. Им было подписано предупреждение о том, что он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, а также в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также поднадзорному было разъяснено положение ч.2 ст.9 ФЗ №64, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

За время нахождения на профилактическом учете поднадзорный многократно допускал административные правонарушения, в связи с чем решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2022 года ФИО1 срок административного надзора был продлен на 6 (шесть) месяцев – до 19 декабря 2024 года, а также ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и решением того же суда от 22 февраля 2023 года вновь срок административного надзора был продлен на 6 (шесть) месяцев – по 20 июня 2025 года.

Однако, поднадзорный не сделал должных выводов, не изменив своего поведения, вновь продолжил совершать административные правонарушения и совершил одно преступление. Просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев – до 20 декабря 2025 года и установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если это не будет связано с работой в ночное время суток или нахождением в медицинском учреждении; обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Сосновский» Тамбовской области ФИО2, действующий по доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с административными требованиями, пояснив, что «потихоньку исправляется», он официально не трудоустроен, но работает разнорабочим в строительной организации в г.Тамбове.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора по Сосновскому району Тамбовской области Утробкина В.В., полагавшего требования ОМВД России «Сосновский» подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

К административным правонарушениям, предусмотренным главой 19 КоАП РФ относятся административные правонарушения против порядка управления, к административным правонарушениям, предусмотренным главой 20 КоАП РФ относятся административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что ФИО1 (ранее ФИО3) осужден приговором Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2015 года по ч.2 ст.228, ст.70 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2015 года в связи с отбытием срока наказания 24 мая 2019 года.

В настоящее время судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив. Решение вступило в законную силу 18 июня 2021 года.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД по <адрес> как поднадзорное лицо с 18 июня 2021 года. В тот же день ему под роспись было разъяснено о недопущении совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, а также он был предупрежден, что в случае ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей и ограничений, административный надзор может быть продлен и установлены дополнительные ограничения.

Решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на шесть месяцев с исчислением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 22 февраля 2023 года ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года, продлен на шесть месяцев с исчислением с 19 июня 2024 года по 19 декабря 2024 года. Ранее установленные ФИО1 административные ограничения оставлены без изменения.

Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал и продолжил совершать административные правонарушения, а именно:

- 17 февраля 2023 года в 01 час 30 минут ФИО1, находясь в общественном месте в подъезде <адрес>, учинил скандал, громко кричал, размахивал руками, вёл себя агрессивно, публично выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить хулиганские действия не реагировал и продолжал шуметь и сквернословить, выражая явное неуважение к обществу, чем допустил нарушение общественного порядка, сопряженное с неповиновением законным требованиям сотрудников полиции. В связи с чем, постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 февраля 2023 года поднадзорный признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 04 марта 2023 года;

- 4 июня 2023 года в 23 часа 10 минут, находясь в общественном месте в подъезде <адрес>, ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, с резким запахом алкоголя изо рта, имел неопрятный внешний вид, плохо ориентировался в окружающей обстановке, утратил способность самостоятельно передвигаться, чем своим поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Тамбова от 5 июня 2023 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 5 июня 2023 года в 23 часа 00 минут ФИО1, находясь в общественном месте в подъезде <адрес>, учинил скандал, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить хулиганские действия не реагировал, чем демонстративно нарушал общественный порядок, чем вновь допустил нарушение общественного порядка, сопряженное с неповиновением законным требованиям сотрудников полиции. В связи с чем, постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 5 июня 2023 года поднадзорный признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей;

- 5 июля 2023 года ФИО1, имея административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России «Сосновский», согласно утвержденному графику, без уважительной причины. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 6 июля 2023 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 16 июля 2023 года в 14 часов 45 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, учинил скандал, размахивал руками, выражался грубой нецензурной бранью, вел себя агрессивно, на неоднократные замечания граждан прекратить хулиганские действия не реагировал, продолжал шуметь и сквернословить, чем допустил нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. В связи с чем, постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 июля 2023 года поднадзорный признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- 20 октября 2023 года в 11 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в подъезде дома, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, на неоднократные замечания граждан прекратить хулиганские действия не реагировал, продолжал сквернословить, чем допустил нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. В связи с чем, постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 20 октября 2023 года поднадзорный вновь был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 28 октября 2023 года в 21 час 10 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, размахивал руками, публично выражался грубой нецензурной бранью, учинил скандал, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить хулиганские действия не реагировал, чем вновь допустил нарушение общественного порядка, сопряженное с V неповиновением законным требованиям сотрудников полиции. В связи с чем, постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 октября 2023 года поднадзорный признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- 3 ноября 2023 года в 01 час 20 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в подъезде дома, в очередной раз учинил скандал, громко кричал, размахивал руками, публично выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить хулиганские действия не реагировал, чем допустил нарушение общественного порядка, сопряженное с неповиновением законным требованиям сотрудников полиции. В связи с чем, постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 1 ноября 2023 года поднадзорный в очередной раз был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Кроме того, 4 июня 2023 года в 23 часа 10 минут, находясь в подъезде <адрес>, ФИО1 применил насилие не опасное для жизни и здоровья в отношении сотрудника полиции, находящегося при исполнении свих должностных обязанностей, а именно, повалил на пол лестничной площадки, затем рукой обхватил шею сотрудника полиции и сдавливал, причинив последнему своими действиями физическую боль и телесные повреждения, которые квалифицируются как не причинившие вред, здоровью человека. Приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 августа 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года. На основании ст. 73 УК РФ наказание считается условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев

Согласно общественной характеристике от 29 ноября 2023 года, выданной администрацией <адрес>, ФИО1 проживает совместно с матерью и бабушкой, ранее судим, работает по найму в <адрес>, за последнее время жалоб на него в администрацию поссовета не поступало.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что судимость по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2015 года у ФИО1 не погашена, в период нахождения под административным надзором он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, учитывая сведения о личности, а также совершил уголовное преступление, учитывая состояние здоровья, суд считает необходимым заявление ОМВД России «Сосновский» удовлетворить, продлить ФИО1 срок нахождения под административным надзором на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток или нахождением в медицинском учреждении; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Устанавливая дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, суд исходит из следующего.

Данный вид административного ограничения, об установлении которого просил представитель административного истца, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в ночное время суток.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Как следует из представленных материалов, 18 июня 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД по <адрес>, в отношении него решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 18 июня 2021 года. Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2022 года ФИО1 срок административного надзора был продлен на шесть месяцев с исчислением с 19 июня 2024 года по 19 декабря 2024 года. Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 28 февраля 2023 года ФИО1 срок административного надзора был продлен на шесть месяцев с исчислением с 20 декабря 2024 года по 20 июня 2025 года. В связи чем, срок административного надзора подлежит продлению на шесть месяцев с исчислением с 21 июня 2025 года по 21 декабря 2025 года.

Ранее установленное ФИО1 решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года административное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив, следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России «Сосновский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 – удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года на шесть месяцев с исчислением с 21 июня 2025 года по 21 декабря 2025 года.

Ранее установленные ФИО1 решениями Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года и 14 апреля 2022 года административные ограничения дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток или нахождением в медицинском учреждении.

Установленное ФИО1 решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02 июня 2021 года административное ограничения в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 20 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова