УИД05RS0018-01-2025-002119-82

Дело №2а-1933/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 г. г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Республике Дагестан об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6 освобождаемого из мест лишения свободы,

установил :

ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО1 ФИО7.

Согласно доводов иска, ответчик ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД, осужден за совершение особо тяжкого преступления, то есть совершил преступление, предусмотренное ст.30 ч.3 ст.105 ч.1, ст.64 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания 20.09.2022 года, конец срока наказания 21.08.2025 г. (зачет 210 дней)

ФИО12 осужден за совершение особо тяжкого преступления. Прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД 12.08.2021 года, за весь период отбывания наказания допустил 33 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Дагестан от 27.08.2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 ФИО10 характеризуется отрицательно.

Для предупреждения совершения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд, в соответствии со ст.173.1 УИК РФ, статьи3, статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре» установить осужденному ФИО1 ФИО13 административный надзор сроком до 3-х лет с установлением при административном надзоре, административных ограничений в виде:

запрещения пребывания в определенных местах;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, ответчик ФИО1 не выразил желания участвовать в судебном заседании.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, на основании ч.1, ч.ч.3, 4 ст.272 КАС РФ, ст.150 КАС РФ, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, так как их явка по закону не является обязательной и не признана обязательной судом, рассмотрение дела возможно по представленным материалам, которые достаточны.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным требования иска удовлетворить, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 вышеназванного ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросам, возникающих при рассмотрении судами дел, об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Согласно приговора Александровского районного суда Ставропольского края от 09 сентября 2022 года по делу №1-94\2022, следует, что ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30 ч.1 ст.105 УК РФ и с применением статьи 64 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД 14.02.2025 года, ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за то, что при проведении обыскных мероприятий в отряде № осужденный ФИО1 находился на спальном месте в не отведенное для сна время, на сделанные замечания встать выйти на проверку осужденный в категорической форме отказался, возмущался, также препятствовал проведению обыскных мероприятий.

Согласно характеристике и справки о поощрениях и взысканиях на ФИО1 следует, что он в ФКУ ИК-2 прибыл 20.08.2023 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания допускал нарушения УПОН, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание на строгих условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении признает полностью, раскаивается в содеянном. Социально-полезные связи не утратил, проявляет заботу о родственниках, имеет средне профессиональное образование «швея».

Согласно п.12, вышеуказанного постановления ПВС РФ, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст.3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, ч. 8 ст. 117 УИК РФ).

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст.3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.(п.15)

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст.5 Закона.(п.27).

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той, мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Исходя из того обстоятельства, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в отношении него подлежит установление административного надзора.

Ввиду того, что законодатель преследует цель исправления и предупреждения совершения осужденными нового преступления, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальный срок административного надзора, и минимальную обязательную явку один раз в месяц, учесть что он в совершенном преступлении признал вину, раскаялся, на профучете не состоит, при этом установив и другие административные ограничения, исходя их характера совершенного преступления.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административный иск ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД - удовлетворить.

ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ.р. установить административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ;

-запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 23.00 часов вечера до 6 часов утра следующих суток;

- запрещение выезда за пределы Республики Дагестан;

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней с момента его вынесения, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2025 года.