31RS0020-01-2022-003129-31 Дело №2-2079/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2022 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Дерусовой И.А.,

с участием представителя истца – департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО1 (доверенность от 08.11.2021 сроком на один год), ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды и пени,

УСТАНОВИЛ:

08.07.2015 между муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области, от имени которого действовал департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, и ФИО2 был заключен договор долгосрочной аренды земельного участка №№, на основании которого в пользование ответчику был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1422,00 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: , для индивидуального жилищного строительства.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области обратился в суд с настоящим иском, с учетом увеличения размера исковых требований, просил взыскать с ФИО2 в его пользу 363536,12 руб. по договору аренды земельного участка от 08.07.2015 №, из которых 171067,42 руб. – сумма задолженности по основному обязательству за период аренды с 23.08.2019 по 28.06.2021; 192468,7 руб. – пени за просрочку уплаты арендных платежей за период с 23.08.2019 по 05.05.2022.

В обоснование требований сослался на то, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности по договору аренды.

В судебном заседании представитель истца департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО1 иск поддержала.

Ответчик ФИО2 иск признал в части, просил взыскать с него задолженность в пользу истца с учетом применения срока исковой давности, снизить размер пени на основании ст.333 ГК РФ.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с п.1.1 договора аренды № от 08.07.2015, заключенного на основании постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 08.07.2015 № арендодатель - муниципальное образование Старооскольский городской округ Белгородской области, от имени которого действовал департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее – Департамент) предоставил, а арендатор – ФИО2 принял земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1422,00 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: , для индивидуального жилищного строительства.

Срок договора аренды установлен с 08.07.2015 по 08.07.2035 (п.2.1 договора аренды).

Размер арендной платы по договору составлял на момент его заключения 912,73 руб. в месяц.

Согласно п.3.2 договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа отчетного месяца.

В силу п.4.4.3 договора аренды, арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату за землю.

01.10.2020 стороны заключили соглашение о расторжении договора долгосрочной аренды земельного участка № от 08.07.2015.

14.03.2022 Департамент направил в адрес ФИО2 досудебное уведомление, в котором ответчику выставлено требование в срок до 11.04.2022 погасить задолженность по арендной плате в сумме 117884,71 руб.

Как следует из объяснений представителя истца и не опровергнуто ответчиком, по состоянию на момент рассмотрения дела земельный участок арендодателю по акту приема-передачи не возвращен.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу ст.622 ГК РФ, если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.12.2017 №32-КГ17-37, по смыслу ч.1 и ч.2 ст.622 ГК РФ, в случае истечения срока действия договора аренды плата за фактическое пользование арендуемым имуществом производится в размере, определенном этим договором, его прекращение само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы. Требования о взыскании арендной платы за фактическое пользование имуществом вытекают из договорных отношений, а не из обязательства о неосновательном обогащении.

В соответствии с п.5 Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области №247-пп от 13.07.2009, размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, в год, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 4, 6, 7, 8 настоящего Порядка, определяется по формуле: Аг = УПКС ? S ? К(%), где: Аг - размер арендной платы за использование земельного участка в год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка; S - площадь земельного участка; К(%) - величина в процентах от кадастровой стоимости по видам функционального использования земель.

На территории Старооскольского городского округа величины корректирующих коэффициентов, учитывающих вид разрешенного (функционального) использования земельного участка, утверждены решением Совета Депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 13.07.2010 №449.

В соответствии с расчетом арендной платы, на день заключения договора аренды арендная плата за пользование земельным участком составляла 912,73 руб. в месяц.

В силу п.3.4 договора аренды, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке с учетом изменения кадастровой стоимости, соответствующей величины коэффициента, методики расчета арендной платы, а также в случаях принятия нормативных актов Российской Федерации, Белгородской области, Старооскольского городского округа, регламентирующих арендную плату за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Арендная плата по новым расчетам (ставкам, коэффициентам, методикам и т.д.) начисляется со дня вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области и Старооскольского городского округа, если иное не предусмотрено данными нормативными актами и подлежит обязательной уплате арендатором.

В соответствии с п.5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка (п.2 ст.66 ЗК РФ).

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73).

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, изменение методики определения регулируемой арендной платы путем введения нормативным актом субъекта РФ нового коэффициента применяется к договору аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, с момента вступления в силу этого акта. В таком случае сторонам не требуется заключать дополнительное соглашение.

Правительством Белгородской области 28.12.2017 принято Постановление №501-пп «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий с сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которое вступило в силу 01.01.2018.

В соответствии с п.2 вышеуказанного постановления, администрациям муниципальных районов, городских округов и городских поселений области рекомендовано до 01.12.2018 обеспечить приведение арендных отношений в соответствие с настоящим постановлением.

Пунктом 6 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2017 №501-пп предписано, начиная с 01.01.2018 определять размер арендной платы равным рыночной стоимости арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не ниже размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

В соответствии с экспертным заключением (положительным) № от 07.11.2018, составленным ООО «Дивиденд» и отчетом ООО «Финансы-Оценка-Консалтинг» от 25.10.2018 № начиная с 01.01.2018 размер арендной платы в отношении находящегося в пользовании ответчика земельного участка составил 4535,01 руб. в месяц.

Пунктом 10 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2017 №501-пп определено, что при заключении договора аренды земельного участка органы местного самоуправления предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При заключении договора аренды земельного участка в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости арендной платы за земельные участки, определяемая в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды, и остается неизменным в течение финансового года.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом №459-ФЗ от 29.11.2018 «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», начиная с 01.01.2020 размер арендной платы увеличен на уровень инфляции и составил 4871,91 в месяц.

В связи с вступлением с 10.06.2020 в силу постановления Правительства Белгородской области от 08.06.2020 №246-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 28.12.2017 №501-пп», начиная с 10.06.2020 размер арендной платы по договору составил 418,52 руб. в месяц.

В соответствии с расчетом, представленным в суд истцом, который проверен судом, является математически верным и ответчиком не опровергнут, по состоянию на 28.06.2021 сумма задолженности арендатора по основному обязательству по договору составляет 51401,69 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно п.5.5 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает арендодателю пеню из расчета 0,1% от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Ответчик в течение спорного периода несвоевременно вносил арендную плату, нарушал предусмотренное подп. 4.4.11 договора аренды обязательство составлять и направлять арендодателю каждые три месяца акты сверки взаимных расчетов.

Как следует из представленного в суд расчета задолженности, за период просрочки платежей с 23.08.2019 по 05.05.2022 сумма начисленной ответчику пени составляет 35928,65 руб.

Ответчиком заявлено в суде о применении к рассматриваемым правоотношениям срока исковой давности.

В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п.24).

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки (п.25).

С указанным иском Департамент обратился в суд 20.05.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Департаментом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по арендной плате и пени за период до 20.05.2019.

В соответствии с дополнительным расчетом, представленным в суд истцом, с учетом применения срока исковой давности к рассматриваемым требованиям, взысканию с ФИО2 в пользу Департамента подлежит задолженность по арендной плате в сумме 106998,84 руб. и пени в сумме 97597,11 руб.

В силу ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Понятие явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств является оценочным. Оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 15.01.2015 № 7-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает конкретные основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки, - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем часть первая статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разрешая вопрос о размере неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, суд, проверив и приняв за основу расчет неустойки, представленный истцом, учитывая фактические обстоятельства дела, заявление ответчика о снижении размера неустойки, период просрочки исполнения обязательства, соотношение суммы основного долга по договору и размера договорной неустойки, компенсационный характер неустойки, приходит к выводу о несоразмерности размера взыскиваемых пени в сумме 97597,11 руб. последствиям нарушения обязательства, и считает возможным снизить их размер до 20000 руб.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, абзаца 4 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", взысканию с ответчика в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области подлежат расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3739,77 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, в пользу департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области сумму задолженности по основному обязательству за период аренды с 11.04.2019 по 28.06.2021 в сумме 106988 рублей 84 копейки, пени за просрочку уплаты арендных платежей за период с 11.04.2019 по 28.06.2021 с применением статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 20000 рублей, всего – 126988 (сто двадцать шесть тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 84 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области государственную пошлину в сумме 3739 (три тысячи семьсот тридцать девять) рублей 77 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Судья Ю.М. Зайцева

Решение в окончательной форме составлено 21 июля 2022 года.

Решение02.08.2022