дело № 2-1900/2025

УИД 34RS0001-01-2025-003216-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 22 сентября 2025 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Кадышовой Д.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным и о возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратился в Ворошиловский районный суд Волгограда с иском, в котором с учетом положений ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в страховой стаж периода прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода с ДД.ММ.ГГГГ по август 2000 года работы учителем начальных классов 4 отделения совхоза «Красный октябрь», возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж период прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по август 2000 года работы учителем начальных классов 4 отделения совхоза «Красный октябрь», и произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что он в 1970 году поступил в Новоаннинский сельхозтехникум Министерства сельского хозяйства РСФСР, окончил полный курс по специальности агрономия ДД.ММ.ГГГГ году. После окончания техникума сразу был призван в ряды Вооруженных Сил СССР, после службы сразу устроен на работу в июне 1997 года, о чем свидетельствует непрерывность проживания, работы в сельской местности. Истец считает, что период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах советской армии не включены в стаж ответчиком незаконно и необоснованно. ФИО3 проходил военную службу по призыву и после исполнения воинского долга приступил к работе. Кроме того, юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной, либо работой, по совмещению, а также объема выполняемой учебной нагрузки. Материалами дела подтверждается факт осуществления ФИО3 в спорный период педагогической деятельности в должности учителя начальных классов в 4-ом отделения совхоза «Красный октябрь», расположенной в сельской местности, с учетом положений пункта 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования, поддержала.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание, не явился, представил письменное возражение на иск, где просит в его удовлетворении отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из толкования данной нормы во взаимосвязи с законоположениями гражданского материального права и декларируемыми государством конституционными принципами, судебной защите подлежит лишь нарушенное право лица.

До ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 15 ст. 17 Закона № 400-ФЗ при выезде граждан, указанных в ч. 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное ч. 14 настоящей статьи, не устанавливается.

Согласно ч. 16 ст. 17 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

Согласно пп. «а» и пп. «б» п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

На основании п. 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных) которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до ДД.ММ.ГГГГ включается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Судом установлено, что ФИО3 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии со ст. 7-1 ФЗ № 173-ФЗ РФ.

При принятии решения о назначении пенсии пенсионным органом учтен стаж для права на пенсию в количестве 40 лет 04 месяцев.

Для исчисления трудового стажа включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 месяцев 01 день) учебы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 26 дней) служба в вооруженных силах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 01 месяц 21 день) работа в совхозе «Красный октябрь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет) работа учителем начальных классов начальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года) глава крестьянского фермерского хозяйства.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия в том числе по инвалидности, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на назначение страховой пенсии по инвалидности, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность по причине отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Решением ОСФР по <адрес> стаж работы истца ФИО3 в сельском хозяйстве установлен в размере 27 лет 01 месяца 21 дня в том числе: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 01 месяц 21 день) работы в совхозе «Красный Октябрь» и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 лет) глава крестьянского фермерского хозяйства.

Будучи несогласным с приведенной в указанном решении пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав в отношении периода прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода с ДД.ММ.ГГГГ по август 2000 года работы учителем начальных классов 4 отделения совхоза «Красный октябрь», ФИО3 обратился с настоящим иском в суд.

Не усматривая оснований для удовлетворения требований истца, суд соглашается с ответчиком о том, доводы искового заявления о возможности зачета в стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый для повешения фиксированной выплати к страховой пенсии по старости период прохождения срочной военной службы и работы учителем основаны на неверном толковании норм законодательства, применяемого к спорным правоотношениям.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав частью 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированного выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы в сельском хозяйстве включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж. В частности, не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве период прохождения срочной военной службы. Такое правовое регулирование, определяющее условия предоставления льготы в пенсионном обеспечении (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности), осуществлено в пределах компетенции законодателя и делегированных им Правительству Российской Федерации полномочий, в равной мере распространяется на лиц, проработавших в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, и не может расцениваться как нарушающее права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Таким образом, Конституционным Судом Российской Федерации рассмотрен вопрос конституционности норм не позволяющих зачесть, в стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый для повешения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в том числе периода прохождения действительной военной срочной службы в рядах Советской Армии.

Проанализировав с учетом вышеприведенных норм указанные обстоятельства, исследованные письменные доказательства и дав всему этому оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости, достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в страховой стаж периода прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности зачесть в специальный стаж период прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет пенсии.

Исковые требования о признании решения ответчика незаконным в части не включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по август 2000 года работы учителем начальных классов 4 отделения совхоза «Красный Октябрь» <адрес> отдела народного образования <адрес> и возложении на ответчика обязанности зачесть в специальный стаж указанный период работы, с учетом, установленных по делу обстоятельств, определяющих работу (деятельность) в сельском хозяйстве на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», также удовлетворению не подлежат, так как работа учителем начальных классов является преподавательской деятельностью в сельской местности, и не относится к работе в сельском хозяйстве, и не поименована в п. 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных) которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

В этой связи в удовлетворении иска ФИО3 надлежит отказать в полном объеме, поскольку заявленные им требования лишены правовых оснований.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО3 в удовлетворении иска к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, об отказе во включении в страховой стаж периодов, а именно: периода прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода с ДД.ММ.ГГГГ по август 2000 года работы учителем начальных классов 4 отделения совхоза «Красный октябрь», о возложении обязанности зачесть в специальный стаж ФИО2 периода прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода с ДД.ММ.ГГГГ по август 2000 года работы учителем начальных классов 4 отделения совхоза «Красный октябрь», произвести перерасчет пенсии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2025 года.

Судья Юдкина Е.И.