Решение по делу № 2-3740/2025 от 02.10.2025 - о признании действий незаконными и возложении обязанности по перерасчету размера взносов на капитальный ремонт.

... Дело № 2-3740/2025

16RS0046-01-2025-007507-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Г. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ПРВ к НО "Фонд Жилищно-коммунального хозяйства РТ"о признании действий незаконными и возложении обязанности по перерасчету размера взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ПРВ обратился в суд с иском к НО "Фонд Жилищно-коммунального хозяйства РТ"о признании действий незаконными и возложении обязанности по перерасчету размера взносов на капитальный ремонт. В обоснование исковых требований указано следующее.

ПРВ инвалид 1 группы, является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... своевременно вносит оплаты за оказываемые жилищно-коммунальные услуги.

В январе ... года истец получил платёжный документ за декабрь ... года, где в числе услуг, подлежащих оплате, была указана услуга «взнос на капитальный ремонт» и выставлена сумма оплаты за месяц в размере 697,62 рублей, а в разделе «итого к оплате» сумма в размере 55 829,54 рубля. Однако в платежном документе за ноябрь ... года и все предыдущие месяцы данная графа отсутствовала.

Истцом в адрес НО «Фонда Жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» была направлена претензия с требованием перерасчета суммы взноса за капитальный ремонт, поскольку никакой задолженности по взносам за капитальный ремонт у него не имелось, так как коммунальные услуги истец оплачивает вовремя и в срок согласно платежным поручениям.

Однако в ответе на претензию в перерасчете суммы за взнос на капитальный ремонтистцу было отказано, со ссылкой на п. 2 ст.8 Закона Республики Татарстан №52-ЗРТ от 25.06.2013 года «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан».

Однако, как было указано выше, НО «Фонд ЖКХ РТ» нарушают свои же обязательства согласно Закону, на который ссылаются, а именно не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, включать сумму взносов в платежные документы ежемесячно.

В ответе на претензию НО «Фонд ЖКХ РТ» так же указывает, что с ... вступил в силу агентский договор, заключенный между Фондом и АО «Татэнергосбыт», который предусматривает начисление взносов на капитальный ремонт, формирование и печать платежных документов, прием денежных средств. Однако ни даты заключения, ни даты составления договора НО «Фонд ЖКХ РТ» не указывает, никаких экземпляров и копий данного договора истцу, как жильцу, не поступало. Так же возникает вопрос, по какой причине, договор, вступивший в силу с ... начал свое действие только с декабря 2024 года, по какой причине начисления взносов за капитальный ремонт не были включены в платежные квитанции с ....

Согласно ст.8 Закона Республики Татарстан №52-ЗРТ от 25.06.2013 года «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан», АО «Татэнергосбыт» должен был до апреля ... года вносить данные платежи по взносу за капитальный ремонт в платежные квитанции жильцов дома, однако этого так же сделано не было, первое упоминание о необходимости оплаты данных взносов возникло лишь в январе ... года и сразу в сумме 55 829,54 рублей. Это произошло в результате нарушения АО «Татэнергосбыт» Закона Республики Татарстан №52-ЗРТ от 25.06.2013 года «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан», а как следствие, нарушение его права на своевременную оплату взносов на капитальный ремонт, поскольку все коммунальные услуги истец оплачивает вовремя и в срок, без каких либо задержек.

Истец хочет отметить, что никаких писем ни от НО «Фонда ЖКХ РТ», ни от АО «Татэнергосбыт» об информировании егоо том, что был заключен агентский договор между двумя вышеупомянутыми организациями, ни о том, что у него возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт со ссылками на Законы, иные нормативно-правовые акты, истцу не приходило.

НО «Фонд ЖКХ РТ» в ответ на его претензию направил письмо, где никаких разъяснений по существу не дал, а только указал общие ссылки на ст.ст. 158, 169 ЖК РФ, Закон Республики Татарстан №52-ЗРТ от 25.06.2013 года «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан», касающиеся по своей сути порядка производства расчетов и определения количества потребленных коммунальных услуг. Однако считает, что определяющим в данной ситуации является не порядок определения оплаты взносов на капитальный ремонт, а непредоставление своевременной информации по необходимости оплаты данных услуг, грубое нарушение законного порядка информирования граждан и нарушение сроков и порядка производства расчетов взносов за капитальный ремонт, нарушение прав граждан на своевременную оплату услуг.

С оплатой выставленных сумм по взносу за капитальный ремонт истец не согласен, считает, что ответчик нарушает его права как потребителя по следующим основаниям:

Поскольку договор, заключён между истцом и ответчиком исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связан с осуществлением предпринимательской деятельности, к отношениям применяется законодательство о защите прав потребителей.

В соответствии с ст.ст.8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей»№ 2300-1 от 07.02.1992г. исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах. В том числе о том, какие конкретно услуги включены в платежное поручение. Общедомовой учет по квитанции, какова цена каждой из услуг, на каком основании сделан перерасчет по услуге, которая ранее в квитанциях не была указана.

Отражение данной задолженности на лицевом счете создает угрозу нарушения прав, поскольку истец лишается возможности получать меры социальной поддержки, обусловленные отсутствием задолженности за оплату жилья. Кроме того, это создает угрозу применения мер воздействия на должников в виде начисления пени на просроченную задолженность. (ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.)

Истец просит признать действия Фонда ЖКХ РТ о внесении в платежную квитанцию суммы по взносу за капитальный ремонт в размере 55 829,54 рублей незаконными.Обязать пересчитать необходимую для уплаты сумму взносов на капитальный ремонт с момента включения ее в платежную квитанцию, т.е. с января 2025 года.

Истец ПРВ, назначенный судом (протокольным определением от ....) адвокат Коллегии адвокатов в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчика НО "Фонд Жилищно-коммунального хозяйства РТ" в судебном заседании исковые требования не признала, предоставив соответствующие доводы.

Представитель третьего лица Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представлен отзыв.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Согласно частям 1,2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Согласно частям 2,3,4 статьи 153 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (ч.2). Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности ч.3).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме (ч.4.).

В соответствии с ч.1 ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Из материалов дела следует, что ПРВ является собственником ..., согласно выписки из ЕГРН от ...

Согласно справке МСЭ-2011 ... ПРВ инвалид ... группы с детства, бессрочно.

Истец в обосновании иска указывает, что в январе ... года получил платёжный документ за декабрь ... года, где в числе услуг, подлежащих оплате, была указана услуга «взнос на капитальный ремонт» и выставлена сумма оплаты за месяц в размере 697,62 рублей, а в разделе «итого к оплате» сумма в размере 55 829,54 рубля. Однако в платежном документе за ноябрь ... года и все предыдущие месяцы данная графа отсутствовала.

Из материалов дела следует, что многоквартирный ... программу в рамках ее актуализации, на основании Постановления КабинетаМинистров Республики Татарстан ... от ....

Порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества на территории Республики Татарстан урегулирован Законом Республики Татарстан №52-ЗРТ от 25.06.2013г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан».

В силу п. 4.1. ст. 2 Закона Республики Татарстан №52-ЗРТ от 25.06.2013г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ...» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и включенном в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах при ее актуализации, возникает по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем,в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен многоквартирный ....

Способ формирования фонда капитального ремонта по данному дому определен Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от .... ... (в редакции постановления ... от ....) на счете регионального оператора-Фонда ЖХК РТ.

В соответствии с редакцией п. 2 ст. 8 Закона Республики Татарстан №52-ЗРТ от 25.06.2013г. «Об организации проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах в ...», действовавшей до мая 2024 года, собственники помещений в многоквартирных домах уплачивали взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных организацией, осуществляющей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме.

Законом Республики Татарстан от 29.04.2024 года №22-ЗРТ в п.2 ст.1 Закона Республики Татарстан №52-ЗРТ от 25.06.2013г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» были внесены изменения, в соответствии с которыми собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт наосновании платежных документов, представленных региональным оператором своими силами или силами третьих лиц.

Механизм начисления взносов на капитальный ремонт и выставление платежных документов предусматривал участие организаций,осуществляющей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме (УК, ТСЖ, ЖСК и тп.).

Представителем ответчика в ходе судебного разбирательства указывалось, что организацией, осуществляющей управление домом ... начисление взносов на капитальный ремонт не производилось, на основании агентского договора АО «Татэнергосбыт» были произведены доначисления с даты возникновения у собственников помещений обязанности по уплате взносов.

Как следует из искового заявления и приложенных счетов до декабря 2024г. начисление взносов на капитальный ремонт управляющей организацией не производилось.

.... между АО «Татэнергосбыт» и НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» заключен агентский договор на организацию расчетов ..., по начислению (расчету) взносов на капитальный ремонт по жилым помещениям в многоквартирных домах, собственниками, которых являются физические и юридические лица, который вступил в силу 01.01.2023г.

Пунктами 30 - 41 Постановления Пленума Верховного Суда от 27.06.2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В платежном документе должны быть указаны, в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт по адресу нахождения помещения, за которое вносится взнос.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении настоящего дела стороной ответчика были представлены доказательства опровергающие доводы иска, при этом каких-либо доказательств, опровергающих позицию ответчика и доказательств нарушения прав истца сформированными расчетами истец не представил, суд, исходя, в том числе, из того, что управляющей организацией дома длительное время не выставлялись счета по взносу на капитальный ремонт, а обязанность по оплате прямо установлено законом, приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Довод истца об отсутствии у него агентского договора с АО «Татэнергосбыт» и информации о заключенном договоре, суд отклоняет, поскольку данный довод не свидетельствует о незаконности начисления и взыскания платы за капитальный ремонт.

Указание истца о невыставлении в течение длительного времени платежных документов по взносу за капитальный ремонт, не могут служить безусловным основанием для удовлетворения его требований, поскольку обязанность истца по внесению платежей, сроки их внесения прямо установлены законом, и не освобождает истца от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности.

Указанные в иске доводы истца о том, что отражение задолженности на лицевом счете за капитальный ремонт, нарушает право истца вследствие чего истец лишается возможности получать меры социальной поддержки, обусловленные отсутствием задолженности за оплату жилья, является несостоятельным, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факта отказа истцу в предусмотренных законом мерах социальной поддержки, в связи с наличием задолженности по оплате взносовна капремонт, также не указано какие именно меры социальной поддержки, право на которые имеет истец, не могут быть ему оказаны в связи с указанием данной задолженности.

Федеральный законодатель предусмотрел для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, меры социальной поддержки в виде компенсации части расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а для отдельных категорий лиц из их числа - на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. При этом полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации (части тринадцатая и четырнадцатая статьи 17 и часть первая статьи 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые ПРВ к НО "Фонд Жилищно-коммунального хозяйства РТ"о признании действий незаконными и возложении обязанности по перерасчету размера взносов на капитальный ремонт, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья А.Р. Сафин

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2025г.