Решение по делу № 2А-14239/2022 от 15.02.2023

78RS0019-01-2022-011860-70

Дело № 2а-3322/2023 15 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ВРИО заместителя старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, старшему судебному приставу Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 в рамках исполнительного производства № 619290/22/78016-ИП от 27.07.2022 года, № 42325/22/78016-ИП, выразившееся в не предоставлении документов по письменному запросу ФИО1, а также не совершении необходимых исполнительных действий по зачету добровольно погашенной суммы со стороны должника и прекращению незаконного исполнительного производства № 619290/22/78016-ИП от 27.07.2022 года в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;

- признать незаконным бездействие ВРИО заместителя старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 в рамках исполнительного производства № 619290/22/78016-ИП от 27.07.2022 года, № 42325/22/78016-ИП, выразившееся в не совершении необходимых действий по проведению проверки по жалобе в части бездействия судебного пристава-исполнителя по зачету добровольно погашенной суммы со стороны должника и прекращению незаконного исполнительного производства № 619290/22/78016-ИП от 27.07.2022 года;

- обязать судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 в рамках исполнительного производства № 619290/22/78016-ИП от 27.07.2022 года, № 42325/22/78016-ИП предоставить ФИО1 справку о зачете добровольно погашенной суммы в размере 1 030 рублей, отменить как незаконное постановление № 619290/22/78016-ИП от 27.07.2022 года;

- обязать главного судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу провести проверку по двум жалобам в отношении судебного пристава-исполнителя, поданных 01.08.2022 года и 02.08.2022 года с предоставлением письменного ответа ФИО1

В обоснование административных исковых требований указано, что 10.03.2022 года административный истец получила постановление об исполнительном производстве № 42325/22/78016-ИП на сумму взыскания 12 386,41 рублей.

По данному исполнительному производству, с учетом постановления о взыскании исполнительского сбора, административным истцом была совершена переплата в сумме 44,59 рублей.

24.06.2022 года административный истец посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг направила заявление, в котором просила произвести зачет и окончить исполнительное производство, так как сумма взыскания превышала сумму задолженности. Кроме того, административный истец просила судебного пристава-исполнителя произвести зачет, предоставить отчет или акт сверки по взысканным суммам, убрать недостоверную информацию с Единого портала государственных и муниципальных услуг и сайта ФССП России. Ответ от судебного пристава-исполнителя не поступил, действия по снятию ареста с денежных средств, предоставлению отчета (акта сверки), окончанию исполнительного производства № 42325/22/78016-ИП не совершены. Таким образом судебный пристав совершил незаконное бездействие.

15.07.2022 года административный истец посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг направила повторное заявление с теми же требованиями.

26.07.2022 года судебный пристав-исполнитель предоставил постановление об окончании исполнительного производства № 42325/22/78016-ИП.

27.07.2022 года административный истец получила постановление об исполнительном производстве № 619290/22/78016-ИП на сумму 985,41 рублей.

01.08.2022 года административный истец посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг направила жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2

02.08.2022 года ВРИО заместителя старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

По электронной почте административному истцу был направлен отчет о движении денежных средств, справка никем не подписана.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, ВРИО заместителя старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 совершили незаконное бездействие, выразившееся в том, что было открыто незаконное исполнительное производство на сумму 985,41 рублей, не было устранено бездействие в виде не совершения зачета добровольно погашенной суммы, незаконные действия в виде незаконного отказа в устранении нарушений.

02.08.2022 года в адрес ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Восточный отдел была направлена повторная жалоба посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, ответ не поступил, какие-либо действия судебным приставом-исполнителем не совершены.

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ВРИО заместителя старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, старший судебный пристав Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 101, 108-111), об отложении судебного заседания не просили.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Самары по делу № 2-1063/2021, судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 42325/22/78016-ИП от 09.03.2022 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт» с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 12 386,41 рублей (л.д. 60-62).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 09.03.2022 года (л.д. 59).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 07.04.2022 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях, применительно к счетам должника в <данные изъяты> (л.д. 49-58).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 05.05.2022 года по исполнительному производству № 42325/22/78016-ИП от 09.03.2022 года с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей (л.д. 47-48).

Из справки о движении денежных средств по исполнительному производству № 42325/22/78016-ИП от 09.03.2022 года по состоянию на 23.11.2022 года усматривается, что в период с 21.03.2022 года по 15.07.2022 года с должника ФИО1 были взысканы денежные средства в размере 12 401 рублей, их них 14,59 рублей перечислены как исполнительский сбор (л.д. 39-40).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 26.07.2022 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника (л.д. 42-46).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 26.07.2022 года исполнительное производство № 42325/22/78016-ИП от 09.03.2022 года окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 42).

На основании вышеуказанного постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 619290/22/78016-ИП от 27.07.2022 года в пользу взыскателя ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения – взыскание исполнительского сбора в сумме 985,41 рублей (л.д. 94-95).

Копия постановления о возбуждении данного исполнительного производства получена должником ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 27.07.2022 года (л.д. 93).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5 от 24.08.2022 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях, применительно к счетам должника в <данные изъяты> (л.д. 83-92).

Из справки о движении денежных средств по исполнительному производству № 619290/22/78016-ИП от 27.07.2022 года по состоянию на 23.11.2022 года усматривается, что с должника ФИО1 были взысканы денежные средства в размере 1 085,41 рублей, их них 985,41 рублей перечислены как исполнительский сбор, 100 рублей возвращены должнику (л.д. 65-66).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 12.09.2022 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника (л.д. 78-82).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.09.2022 года исполнительное производство № 619290/22/78016-ИП от 27.07.2022 года окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 77).

01.08.2022 года административный истец направила жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 (л.д. 14-15).

Полагая, что оспариваемое бездействие является незаконным и нарушающим права административного истца, 05.08.2022 года (л.д. 6) административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с 88.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1).

О зачете встречных однородных требований судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2).

Копия постановления, указанного в части 2 настоящей статьи, направляется сторонам исполнительного производства (ч. 3).

Согласно ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В силу части 5.1 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно части 7 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

К административному исковому заявлению приложена копия чека по операции от 25.03.2022 года на сумму 1 030 рублей, которая была перечислена ФИО1 на счет <данные изъяты> (л.д. 20).

Судом отклоняется довод административного истца о том, что у судебного пристава-исполнителя имелась обязанность произвести зачет данной суммы в счет исполнения требований по исполнительному документу, поскольку из вышеприведенных положений закона усматривается, что осуществление судебным приставом-исполнителем зачета возможно только в отношении встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства.

Оплата от 25.03.2022 года на сумму 1 030 рублей осуществлена административным истцом напрямую взыскателю, ссылка на исполнительное производство в платежном документе отсутствует.

Судом отклоняется ссылка административного истца на заявления от 24.06.2022 года, от 15.07.2022 года (л.д. 19-21), поскольку доказательств направления данных заявлений в адрес судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 не представлено.

Материалами дела опровергается довод административного истца о совершенной ею переплате по исполнительным производствам № 42325/22/78016-ИП от 09.03.2022 года, № 619290/22/78016-ИП от 27.07.2022 года.

Материалами дела подтверждается, что данные исполнительные производства окончены, меры принудительного исполнения отменены.

Оснований для прекращения указанных исполнительных производств у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Судом отклоняется довод административного истца о незаконности исполнительного производства № 619290/22/78016-ИП от 27.07.2022 года.

В соответствии с ч. 7 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Таким образом, поскольку постановление от 05.05.2022 года о взыскании исполнительского сбора было исполнено в части 14,59 рублей в рамках исполнительного производствам № 42325/22/78016-ИП от 09.03.2022 года, то суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возбуждения на основании данного постановления о взыскании исполнительского сбора исполнительного производства № 619290/22/78016-ИП от 27.07.2022 года в неисполненной части в размере 985,41 рублей.

Суд оценивает критически представленную административным истцом распечатку сообщения <данные изъяты> от 31 октября о наложении ареста на счет, поскольку из данного документа не усматривается, по какому исполнительному производству наложен арест (л.д. 107).

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 2 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В соответствии с ч. 6 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Материалами дела подтверждается, что жалоба ФИО1 от 01.08.2022 года рассмотрена по существу с вынесением постановления от 02.08.2022 года об отказе в удовлетворении жалобы (л.д. 14-15, 18).

Требование административного иска о признании незаконным постановления от 02.08.2022 года по результатам рассмотрения жалобы не заявлено.

Доказательств направления жалобы от 02.08.2022 года в адрес Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу не представлено (л.д. 16-17).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 30 июня 2023 г.

Судья Н.Ю.Петрова