Производство №2-644/2022

УИД 91RS0021-01-2022-000814-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2022 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – Клешня А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости; об обязании ответчика включить в страховой стаж истца в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощником мастера Рубежанской фабрики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Третьей военизированной пожарной части ОПО-27 ГУПО МВД СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инструктором ВДФСО профсоюзов СК «Рапид»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – аппаратчиком, мастером производства Рубежанского казенного химзавода «Заря»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем общежития, дежурным по общежитию, мастером производственного обучения Рубежанского профессионального химико-технологического лицея; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – контролером КПП, заместителем начальника ООО «Рубежанский краситель»; назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что при подсчете и подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии не учтены периоды работы. Истец с данным решением не согласен, считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении ему пенсии, а решение об отказе в назначении пенсии нарушает его права, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по доверенности Клешня А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникнет для лиц, достигших пенсионного возраста в 2019 году при наличии 10 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) 16,2.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии, представив пакет документов.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии, поскольку согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 09 лет 03 месяца 17 дней, общий стаж – 12 лет 11 месяцев 01 дней, ИПК – 11,502, что менее 16,2, в связи с чем ответчиком установлено отсутствие оснований для назначения пенсии, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и ИПК.

Ответчиком в страховой стаж истца засчитаны периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Техническом училище № <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электромонтера Рубежанского химзавода «Заря»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы по призыву;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Городском профтехучилище № <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности грузчика, слесаря Рубежанского химзавода «Заря»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности аппаратчика Рубежанского химзавода «Заря»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности мастера Волганской мебельной фабрики;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности мастера аппаратчика Рубежанского химзавода «Заря»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности маляра Рубежанского горбыткомбината;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инструктора Рубежанского казенного химзавода «Заря»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности аппаратчика Рубежанского казенного химзавода «Заря».

В страховой стаж не включены периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы помощником мастера Рубежанской фабрики, так как в записи о приеме на работу не указано наименование организации, имеется не заверенное должным образом исправление в номере приказа об увольнении, в связи с чем требуется подтверждение компетентными органами (01 лет 02 месяцев 14 дней);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в Третьей военизированной пожарной части ОПО-27 ГУПО МВД СССР, так как необходимы сведения о переименовании, в связи с чем требуется подтверждение компетентными органами (03 лет 01 дней);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инструктора ВДФСО профсоюзов СК «Рапид», так как необходимы сведения о переименовании, в связи с чем требуется подтверждение компетентными органами (08 лет 08 месяцев 29 дней);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице в Рубежанском городском центре занятости (09 месяцев 27 дней);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности аппаратчика, мастера производства Рубежанского казенного химзавода, так как необходимо подтверждение уплаты взносов (07 лет 02 месяца 27 дней);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности аппаратчика, мастера производственного обучения Рубежанского профессионального химико-технологического лицея, так как необходимо подтверждение уплаты взносов (03 года 08 месяцев 06 дней);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности контролера КПП, заместителя начальника ООО «Рубежанский краситель», так как необходимо подтверждение уплаты взносов (01 год 09 месяцев 26 дней).

С целью истребования сведений, подтверждающих неучтенные периоды работы, ответчиком были направлены запросы, ответы на которые не поступили.

При этом ответчиком сообщено, что при условии подтверждения неучтенных периодов работы страховой стаж ФИО1 составит 31 года 11 месяцев 08 дней, общий стаж – 35 лет 09 месяцев 27 дней, ИПК 23,812.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированным в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" закреплено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР подлежит учету без легализации документов до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Суд отмечает, что ФИО1 в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Украины, в связи с чем у суда отсутствуют основания для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Рассматривая требование о включении в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера Рубежанской фабрики, суд приходит к выводу о необходимости учета данного периода работы в страховой стаж, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.

Помимо этого, согласно трудовой книжке: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на службу в 3-ю военизированную пожарную часть ОПО-27 ГУПО МВД СССР, а уволен ДД.ММ.ГГГГ со службы из 5-го отряда военизированной пожарной охраны УПО УВД; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность инструктора спорткомбината ВДФСО профсоюзов СК «Рапид», а ДД.ММ.ГГГГ он уволен из Комбината спортивных сооружений СК «Рапид».

Вместе с тем, из трудовой книжки не отслеживается, а иных доказательств материалы дела не содержат о переименовании предприятий в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данные периоды работы не могут быть включены в страховой стаж истца.

Вследствие этого, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости является незаконным в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Вместе с тем, поскольку страховой стаж истца и ИПК менее необходимого, основания для назначения страховой пенсии при установленных обстоятельствах отсутствуют.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пенсии в части не включения в страховой стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера Рубежанской фабрики.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера Рубежанской фабрики.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 04 июля 2022 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов